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第五章 社会保障基金第 1节 社会保障基金概述*一、社会保障基金的含义社会保障基金是指为实施各项社会保障制度 ,通过法定的程序 ,以各种方式建立起来的用于保障社会成员基本生活需要的货币资金。 Date二、社会保障基金的分类n 按照基金的营运管理方式分类 n 按照社会保障项目分类 n 按基金所有权分类 n 按账户积累模式分类 Date三、 社会保险基金的特点 n 1.强制性 n 2.储备性n 3.互济性 Date四、社会保险基金的意义和作用 n 1.增强抵御风险的能力 ,保证社会的安定 n 2.发挥保险互济的作用 ,增强社会的凝聚力 n 3.发挥基金的经济功能 ,促进经济的发展 Date第 2节 社会保障基金筹集n 一、社会保险基金的筹集原则n 1.确保社会保 险 制度正常运行的原 则 n 2.妥善 处 理 积 累与消 费 关系的原 则 n 3.有利于 资 源有效配置的原 则 Date二、社会保障基金的来源n 1、企业及个人缴纳的社会保障费n 2、基金运营收益n 3、国家财政补助n 4、其它渠道 Date二、社会保障基金的负担方式n （一）企业全部负担n （二）政府全部负担n （三）企业和个人共同负担n （四）企业和政府共同负担n （五）政府和个人共同负担n （六）企业、个人和政府三方共同负担Date(一）筹资模式的类型及其比较1. 现收现付制2. 基金制3. 部分基金制（二）中国社会保障基金筹资模式的选择1. 现收现付制不能满足新形势的要求2. 基金制不适合中国国情3. 选择部分基金制，采用 “ 统账结合 ” 的管理方法三、社会保障基金的筹资模式三、社会保障基金的筹资模式Date四、社会保障基金筹资方式（一） 筹资方式1.缴费方式2.征税方式（二） 两种筹资方式的比较（三） 中国开征社会保障税的构想Date第 3节 社会保障基金投资运营n 一、社会保障基金的投资原则n 安全性原则 n 长期收益原则n 多样化原则n 可流动性原则 n 二、社会保障基金的投资方向n 1、购买政府债券 n 2、存人银行 n 3、投资于符合政策导向的项目 n 4、进入资本市场购买股票 n 5、进入国际资本市场 Date第 4节 社会保障基金管理n 一、社会保障基金管理模式（一）政府集中型管理模式 （二）私人多样化管理模式n 二、社会保障基金管理的主要内容 （一）社会保障基金的缴费管理（二）社会保障基金的财务管理（三）社会保障基金的预算管理Date第 5节
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