行政法学试题

2010 年期终考试行政法学试题（A）一、单项选择题(本大题 30 小题，每小题 1 分，共 30 分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的的括号内。错选、多选或未选均无分。1.行政组织法、行政行为法和监督行政行为法的分类标准是（ ）A.行政法调整对象的范围 B.行政法的作用C.行政法规范的性质 D.行政法的内容2.下列关于行政合理性原则的表述，错误的是（ ）A.行政合理性原则要求行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素B.比例原则是行政合理性原则的子原则C.行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在D.法律保留原则是行政合理性原则的重要内容3.下列关于行政机构的表述，错误的是（ ）A.一般情况下，行政机构不能以自己的名义独立对外行使行政权B.行政机构依照法定授权，方能成为行政主体C.行政机构是最主要的行政主体D.行政机构在法定授权范围内行使行政权，并承担相应的法律后果4.下列关于反射性利益的表述，错误的是（ ）A.按照国外传统行政法理论，若反射利益受到侵害，公民个人无权请求救济B.现代行政法理论往往通过法律解释的方式来扩大反射性利益的范围，缩小法律保护的利益范围，从而保障行政相对人权益C.反射性利益与法律上的利益的二分论是以公共利益和私人利益的二元论为前提的D.过分强调反射性利益和法律上的利益的二分论不利于保护行政相对方的诉讼利益5.下列行为属于行政行为的是（ ）A.某地发生洪灾，民政局向灾民发放方便面和帐篷B.人民解放军在东海岸举行军事演习C.温家宝总理出访欧洲各国D.最高人民法院发布法官职业道德规范6.羁束行政行为和自由裁量行政行为的分类标准是（ ）A.行政行为适用与效力作用的对象的范围B.行政行为受法律规范拘束的程度C.行政行为对行政相对方的利益影响D.行政行为的对象是否特定7.下列关于行政立法的表述，错误的是（ ）A.行政立法属于从属性立法 B.行政立法的稳定性比权力机关立法的稳定性强C.行政立法的程序比较简单、灵活D.行政立法并非都是行政机关固有的权力8.根据立法法的规定，有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的是（ ）A.国务院B.全国人民代表大会常务委员会C.最高人民检察院D.最高人民法院9.乘客搭乘民航客机所缴纳的机场建设费属于（ ）A.行政征收 B.行政征用C.行政征购 D.行政没收10.下列属于我国行政许可正式设定依据的是（ ）A.行政法规 B.部门规章C.地方政府规章 D.国务院决定11.王某参与聚众赌博被公安局查获，经调查，王某系一名 12 岁在校学生。本案中，公安局应该对王某（ ）A.免予处罚 B.减轻处罚C.不予处罚 D.从轻处罚12.下列关于行政强制的表述，错误的是（ ）A.行政强制是一种具有可诉性的单方行政行为B.强制收购是一种即时性强制措施C.税务机关对纳税人收缴滞纳金是一种执行性强制措施D.行政强制的目的之一是为了预防或制止违法行为的发生或继续13.下列属于程序公正原则保障制度的是（ ）A.专家咨询制度 B.表明身份制度C.时限、时效制度 D.救济程序的告知制度14.A 市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列表述正确的是（ ）A.复议机关只能为 A 市土地管理局B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼C.刘某有权委托代理人代为参加复议D.若复议机关维持了某县土地管理局的决定，则刘某无权再提起行政诉讼15.下列关于行政合同的表述，正确的是（ ）A.所有的行政合同都必须经过上级主管部门批准方能生效B.某市公安局和某旅行社签订的旅游合同属于行政合同C.行政合同以双方当事人意思表示一致为前提D.行政合同履行过程中，行政主体可以无条件单方面解除合同16.根据行政的范围，行政违法可分为（ ）A.行政主体的行政违法和行政相对方的行政违法B.实质性行政违法和形式性行政违法C.内部行政违法和外部行政违法D.作为行政违法和不作为行政违法17.根据行政诉讼法的规定，确认发明专利的案件应由下列哪个级别的法院管辖？（ ）A.基层人民法院 B.中级人民法院C.高级人民法院 D.最高人民法院18.公安机关认为处在醉酒状态中的张三，对他人安全构成威胁，将张三约束到酒醒，这种行为属于（ ）A.即时性强制措施 B.执行性强制措施C.行政诉讼强制措施 D.行政保全19.行政机关做出行政行为过程中适用简易程序，保障的是（ ）A.程序公正原则 B.相对人参与的原则C.效率原则 D.程序公开原则20.根据国家赔偿法的规定，行政赔偿的归责原则是（ ）A.危险责任原则 B.公务过错归责原则C.过错归责原则 D.违法归责原则21.下列关于行政复议的表述，正确的是（ ）A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围小B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议C.行政复议法律关系只是一种行政实体法律关系D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等22.持有行政许可证的公民不得随意改变许可范围，这体现了行政行为的（ ）A.确定力 B.公定力C.拘束力 D.执行力23.下列关于我国司法审查受案范围的表述，错误的是（ ）A.最高人民法院关于执行 行政诉讼法若干问题的解释扩大了我国司法审查的受案范围B.我国司法审查的受案范围，是采取概括式和列举式相结合的方式来确定的C.最高人民法院关于执行 行政诉讼法若干问题的解释将抽象行政行为也纳入了司法审查的范围D.行政诉讼法将我国司法审查的受案范围界定为行政机关和行政机关工作人员侵犯公民、法人或其他组织的人身权、财产权的具体行政行为24.下列关于司法审查中“参照规章”含义的理解，正确的是（ ）A.人民法院应该无条件地适用规章B.人民法院认为规章为违反上位法，可以宣布该规章无效C.人民法院不能在裁判文书中直接援引合法有效规章作为裁判依据D.人民法院对规章行使间接审查权25.地方性法规与部门规章之间对同一事顶的规定不一致，不能确定如何适用，国务院认为应当适用部门规章的，应当提请下列哪个机关裁决?（ ）A.国务院办公厅 B.最高人民法院C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会26.行政诉讼法中没有规定下列哪种类型的司法审查判决?（ ）A.变更判决 B.履行判决C.判决驳回诉讼请求 D.撤消判决27.对行政机关委托的组织作出的行政行为不服，应向下列哪个机关申请复议?（ ）A.该组织 B.该组织的上一级组织C.委托的行政机关 D.委托的行政机关的上一级行政机关28.武汉市江夏区居民何某长期居住在广州市天河区。2007 年 8 月何某前往南京市鼓楼区出差，路过杭州市时，何某因涉嫌聚众赌博被杭州市西湖区公安分局处以 15 天行政拘留。何某不服，欲提起行政诉讼，下列哪个法院对此案没有管辖权? （ ）A.杭州市西湖区基层人民法院 B.武汉市江夏区基层人民法院C.广州市天河区基层人民法院 D.南京市鼓楼区基层人民法院29.下列关于行政处罚听证程序的表述，错误的是（ ）A.听证程序的适用以当事人申请为前提B.听证会一律公开举行C.听证会中出示的材料、当事人陈述以及辩论过程，应当制作笔录D.行政处罚法规定听证程序的适用范围是责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款30.下列关于行政指导的表述，错误的是（ ）A.行政指导属于“积极行政” 范畴，它的出现标志着现代行政管理的民主化B.没有强制力的行政指导不属于我国司法审查的受案范围C.行政指导不具有强制力，但能够直接产生行政法律后果D.行政指导是对传统依法行政的有效补充二、多项选择题(本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.下列属于行政法一般渊源的是（ ）A.宪法与法律 B.行政法规与部门规章C.地方性法规和地方规章 D.国际惯例与国际条约E.司法解释32.公务员法律关系消灭的原因主要有（ ）A.开除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚C.撤职 D.引咎辞职E.死亡和丧失国籍33.下列行政机关中具有行政立法权的是（ ）A.教育部 B.国家税务总局C.厦门(经济特区)市人民政府 D.北京市人民政府E.某省 A 县人民政府34.行政程序法的基本原则包括（ ）A.程序公正原则 B.听证原则C.相对方参与的原则 D.效率原则E.合政策原则35.下列关于行政责任的表述，正确的是（ ）A.行政责任主体是行政法律关系主体B.行政责任主体只能是公务员C.行政责任是一种法律责任D.只有在行政公务行为中的行为才能引起行政责任E.行政责任就是行政侵权责任三、名词解释题(本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分)36.行政命令37.行政合同38.宏观行政指导39.行政侵权责任40.行政赔偿四、简答题(本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分)41.简述行政法的特点。42.简述相对方参与原则的保障制度。43.简述行政赔偿与民事赔偿的区别。五、论述题(本大题 10 分)44.试述行政行为的生效规则。六、案例分析题(本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分)45.某市教育局处长王某，出国考察返回大陆时，被某海关查获若干黄色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款 1200 元。某市教育局了解情况之后，又给予王某撤职的行政处分。王某对海关的行政处罚和教育局的行政处分均不服，分别以海关和市教育局为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。请问：(1)在本案中，海关当场作出罚款 1200 元是否合法 ?为什么?(2)人民法院是否应该受理王某对某海关和某市教育局的起诉，为什么?46.流溪市人民政府为确保其辖区的夏莲水库修复工程如期竣工，发布如下文件：该区凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。每一劳动力缺工一天，罚款50 元。流溪市水利局以此文件为依据，对不参加工程劳动的农民张某罚款 300 元。请问：(1)本案中，如果张某不服罚款的处罚决定，请求行政复议，应向哪个机关提出申请?为什么?(2)本案中，如果张某对流溪市人民政府发布的文件不服，能否单独就此申请行政复议?为什么?参考答案一、单项选择题 1B 2D 3C 4B 5A 6B 7B 8B 9A 10A 11C 12B 13A 14C 15C 16C 17B 18A 19C 20D 21D 22A 23C 24D 25D 26C 27D 28D 29B 30C二、多项选择题31ABC 32ABE 33ABCD 34ACD 35ACD三、名词解释题 36 答案行政命令是指行政主体依法要求行政相对方 “为”或“不为”一定行为( 作为或不作为)的意思表示，是行政行为中极为普遍的行为形式。37 答案 行政合同又称行政契约，是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标而与公民、法人和其他组织经过相互协商、意思表示一致所达成的协议。38 答案 宏观行政指导是指行政机关对不特定的行业和相对方进行的行政指导。39 答案 行政侵权责任是指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，而依法应当承担的法律后果。40 答案 行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。四、简答题 41答：(1)行政法在形式上的特点：行政法没有统一、完整的法典； 行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，居各部门法之首。(2)行政法在内容上的特点：行政法的内容极其广泛；以行政法规、行政规章等形式表现的行政法规范易于变动；行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。42答：(1)表明身份制度；(2)公开、告知和说明理由制度；(3)陈述、申辩程序、听证程序和调查程序；(4)救济程序的告知制度。43答：(1)主体、原因不同。行政赔偿是国家向公民个人承担的赔偿责任，而民事赔偿是公民个人向公民个人承担的赔偿责任。行政赔偿的原因是行政侵权行为，民事赔偿的原因是民事侵权行为。(2)范围不同。民事赔偿的范围大于行政赔偿的范围。 (3)归责原则不同。民事赔偿责任的归责原则以过错责任原则为主、危险责任原则为辅，而行政赔偿责任的归责原则多种多样。(4)程序不同。解决民事赔偿纠纷的程序是仲裁、民事诉讼，而解决行政赔偿争议的程序是行政处理程序、行政复议程序和行政诉讼程序。(5)依据不同。行政赔偿是公法上的法律责任，其法律依据是行政诉讼法、国家赔偿法等公法法律依据，而民事赔偿是私法上的法律责任，其依据是民法通则等私法规范。五、论述题44答：行政行为的生效规则是指行政行为何时开始生效的规则。行政行为的生效规则主要有以下几种：(1)即时生效。即时生效指行政行为一经作出即具有效力，对相对方立即生效。(2)受领生效。所谓受领生效，是指行政行为须为相对方受领，才开始生效。(3) 公告生效。公告生效是指行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使相对方知悉、明了行政行为