某县移民产业开发工作的情况汇报

某县移民产业开发工作情况汇报 近年来，我县移民产业开发工作在市委、市政 府的正确领导和市移民局的精心指导下，以市场为 导向，以企业为龙头，以基地为引领，以移民受益 为根本，坚持“科学规划，因势利导，重点扶持， 整体推进” ，目前，移民群众共发展玫瑰花基地万 亩，金银花、油茶、水果、玉竹、食用菌基地万亩， 扶持大型生猪养殖场 3 个、特种养殖基地 3 个，移 民产业年产值亿元以上，惠及移民群众万余人，产 业开发经济效益、社会效益、生态效益初步显现， 呈现出蓬勃发展的良好势头。 1、突出规划引领，制定产业开发“路线图” 。 县委、县政府把移民产业开发摆在全县经济社会发 展的重要位置，以规划引领产业开发，科学制定 XX 县移民产业发展总体规划 、 XX 县关于推进 移民开发政策的实施意见 。具体注重发挥“三个 优势” ，促进“三个结合” 。一是发挥生态优势，促 进移民产业开发与三个“国字号”名牌有机结合。 我县森林覆盖率高，生态环境较好，现有国家风景 名胜区白水洞、国家森林公园岳坪峰、国家湿地公 园筱溪保护区三块国家级牌子。为了充分发挥三个 “国字号”的带动效应，我们在规划移民产业开发 时，突出发挥生态优势，力求生态保护与产业开发 双赢，特别是根据资江在我县境内长达 42 公里独 特条件，将大新乡资江两岸 18 个村确定为新农村 建设试点示范片区，提出了“以玫瑰产业开发为龙 头，打造生态库区，开发旅游资源，带动旅游产业， 改变落后面貌，促进移民脱贫致富”的建设思路。 二是发挥近城优势，促进移民产业开发与特色农业 发展有机结合。我县是近郊县，县城距离 XX 市区 仅 8 公里，发展特色农业具有得天独厚的优势。县 委、县政府积极引导群众发展城郊农业、休闲农业、 生态农业。在规划移民产业时，依托现有基础，引 导移民群众将玫瑰花、金银花、油茶、食用菌列为 重点产业，推动特色农业更好更快发展。三是发挥 政策优势，促进移民产业开发与扶贫开发有机结合。 我县是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重点县、 比照国家西部开发政策县，享有多项国扶县重点扶 持政策待遇。在产业开发上，我们注重把移民产业 项目与扶贫开发项目进行有机结合，积极争取项目 资金，充分发挥项目效益，努力形成移民产业开发 工作合力。 2、突出惠民安民，构建产业开发“服务链” 。千方百计优化服务环境，全力以赴扶持移民产业 发展。一是在人力和精力上向移民产业开发倾斜。 县委、县政府实行“四个一”的移民产业开发工作 机制，即一个库区移民产业基地对应一名县级领导、 一个对口联系县直部门、一个技术指导人员、一笔 产业扶持资金，随时解决产业开发中遇到的困难和 问题。如，我县玫瑰花产业开发项目领导小组，全 面负责库区玫瑰花开发服务工作。XX 年起，共投 入移民资金 700 万元，引导、扶持以大新乡大东村 筱溪库区玫瑰花专业合作社、戴安娜玫瑰生物科技 生产合作社为龙头的玫瑰花种植基地，至今已发展 玫瑰花近万亩；与湖南省农科院及湖南省农产品加 工研究所合作开发玫瑰花，开发了“雪湘” 、 “黛安 娜”等系列玫瑰花产品品牌，受到库区移民的一致 好评。二是在资金和项目上向移民产业开发倾斜。 在规范移民后扶资金管理、确保使用效益最大化的 基础上，我县积极整合涉农项目资金，集中投向移 民产业，确保移民产业项目早立项、早实施、早见 效。从 XX 年起，我县整合各类涉农资金 6000 余万 元，打造库区移民产业示范基地 123 个，实现了每 个库区和移民安置区都有重点产业基地。三是在技 术和培训上向移民产业开发倾斜。结合玫瑰花、金 银花、油茶、食用菌等移民主导产业，开展移民技 能培训“三个一”工程：即，每个移民种植大户参 加一次以上培训班、有一本种植技术手册，每个移 民产业基地有一名专业技术人员现场指导。三年来， 共举办各类培训班 57 期，培训移民 4078 人，发放 种养殖技术手册 6000 余本，有效提高了移民技术 水平，提升了产业开发效益。 三、突出移民增收，打好产业开发“效益牌” 。主要是抓好三个重点。一是扩大基地增加效益。 按照统一规划、统一设计、统一标准、统一建设 “四统一”的要求，积极引导移民产业基地做大做 强，促进产业开发规模化。几年来，我县先后打造 玫瑰花示范基地 15 个，金银花示范基地 12 个，油 茶示范基地 8 个，食用菌示范基地 30 个。移民群 众在基地建设过程中不仅可以通过投入劳力增加工 资收入，通过生产经营增加市场效益，而且可以通 过土地流转、租赁形成资产效益。二是抓好龙头创 造效益。坚持以龙头企业引领产业发展，延伸产业 链条，推动产业提质增效。省级龙头企业李文食品 公司、雀塘镇柑橘协会与 205 个移民户签订柑橘购 销合同，发展优质柑橘基地 1200 亩，改造老柑橘 园 300 亩，120 个移民直接进入企业工作；市级龙 头企业邵阳振兴楠竹板厂与 193 户移民签订楠竹购 销合同，改造楠竹 1400 亩，与 165 个移民户签订 楠竹低改合同，解决了 51 个移民群众的就业问题； 县级龙头企业 XX 县杨家坳食品公司与 115 户移民 签订蔬菜购销合同，解决了 30 个移民的就业问题。 三是创新模式拓展效益。改变移民群众单打独斗、 散户应对市场的不利局面，创新经营模式，提升经 营效益，促进移民产业规模化、合作化经营，移民 群众收入稳定保障。大力发展农民专业合作社，申 报邵阳筱溪库区玫瑰花专业合作社、新邵日丹金银 花科技中心、新邵陈家坊栗山村仲美葡萄种植合作 社等移民专业合作社 45 家，其中筱溪库区玫瑰花 专业合作社被评为国家级示范社。大力推进“公司 +基地+移民”经营模式，XX 年成立的紫玉淮山专 业种植合作社，按照统一种苗、统一技术、统一加 工、统一销售的方式，今年与 87 户移民签订合同， 建立种植基地 4 处 580 亩。 我县移民产业开发工作取得较好成绩，但与移 民群众的期望相比，还有较大距离。今后，我们将 认真贯彻本次会议精神，学习借鉴兄弟县市成功经 验，开拓创新、迎难奋进，促进移民产业开发再上 新台阶，为移民群众生产发展、生活安康做出更大 贡献！ 近年来，我县移民产业开发工作在市委、市政 府的正确领导和市移民局的精心指导下，以市场为 导向，以企业为龙头，以基地为引领，以移民受益 为根本，坚持“科学规划，因势利导，重点扶持， 整体推进” ，目前，移民群众共发展玫瑰花基地万 亩，金银花、油茶、水果、玉竹、食用菌基地万亩， 扶持大型生猪养殖场 3 个、特种养殖基地 3 个，移 民产业年产值亿元以上，惠及移民群众万余人，产 业开发经济效益、社会效益、生态效益初步显现， 呈现出蓬勃发展的良好势头。 1、突出规划引领，制定产业开发“路线图” 。 县委、县政府把移民产业开发摆在全县经济社会发 展的重要位置，以规划引领产业开发，科学制定 XX 县移民产业发展总体规划 、 XX 县关于推进 移民开发政策的实施意见 。具体注重发挥“三个 优势” ，促进“三个结合” 。一是发挥生态优势，促 进移民产业开发与三个“国字号”名牌有机结合。 我县森林覆盖率高，生态环境较好，现有国家风景 名胜区白水洞、国家森林公园岳坪峰、国家湿地公 园筱溪保护区三块国家级牌子。为了充分发挥三个 “国字号”的带动效应，我们在规划移民产业开发 时，突出发挥生态优势，力求生态保护与产业开发 双赢，特别是根据资江在我县境内长达 42 公里独 特条件，将大新乡资江两岸 18 个村确定为新农村 建设试点示范片区，提出了“以玫瑰产业开发为龙 头，打造生态库区，开发旅游资源，带动旅游产业， 改变落后面貌，促进移民脱贫致富”的建设思路。 二是发挥近城优势，促进移民产业开发与特色农业 发展有机结合。我县是近郊县，县城距离 XX 市区 仅 8 公里，发展特色农业具有得天独厚的优势。县 委、县政府积极引导群众发展城郊农业、休闲农业、 生态农业。在规划移民产业时，依托现有基础，引 导移民群众将玫瑰花、金银花、油茶、食用菌列为 重点产业，推动特色农业更好更快发展。三是发挥 政策优势，促进移民产业开发与扶贫开发有机结合。 我县是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重点县、 比照国家西部开发政策县，享有多项国扶县重点扶 持政策待遇。在产业开发上，我们注重把移民产业 项目与扶贫开发项目进行有机结合，积极争取项目 资金，充分发挥项目效益，努力形成移民产业开发 工作合力。 2、突出惠民安民，构建产业开发“服务链” 。千方百计优化服务环境，全力以赴扶持移民产业 发展。一是在人力和精力上向移民产业开发倾斜。 县委、县政府实行“四个一”的移民产业开发工作 机制，即一个库区移民产业基地对应一名县级领导、 一个对口联系县直部门、一个技术指导人员、一笔 产业扶持资金，随时解决产业开发中遇到的困难和 问题。如，我县玫瑰花产业开发项目领导小组，全 面负责库区玫瑰花开发服务工作。XX 年起，共投 入移民资金 700 万元，引导、扶持以大新乡大东村 筱溪库区玫瑰花专业合作社、戴安娜玫瑰生物科技 生产合作社为龙头的玫瑰花种植基地，至今已发展 玫瑰花近万亩；与湖南省农科院及湖南省农产品加 工研究所合作开发玫瑰花，开发了“雪湘” 、 “黛安 娜”等系列玫瑰花产品品牌，受到库区移民的一致 好评。二是在资金和项目上向移民产业开发倾斜。 在规范移民后扶资金管理、确保使用效益最大化的 基础上，我县积极整合涉农项目资金，集中投向移 民产业，确保移民产业项目早立项、早实施、早见 效。从 XX 年起，我县整合各类涉农资金 6000 余万 元，打造库区移民产业示范基地 123 个，实现了每 个库区和移民安置区都有重点产业基地。三是在技 术和培训上向移民产业开发倾斜。结合玫瑰花、金 银花、油茶、食用菌等移民主导产业，开展移民技 能培训“三个一”工程：即，每个移民种植大户参 加一次以上培训班、有一本种植技术手册，每个移 民产业基地有一名专业技术人员现场指导。三年来， 共举办各类培训班 57 期，培训移民 4078 人，发放 种养殖技术手册 6000 余本，有效提高了移民技术 水平，提升了产业开发效益。 三、突出移民增收，打好产业开发“效益牌” 。主要是抓好三个重点。一是扩大基地增加效益。 按照统一规划、统一设计、统一标准、统一建设 “四统一”的要求，积极引导移民产业基地做大做 强，促进产业开发规模化。几年来，我县先后打造 玫瑰花示范基地 15 个，金银花示范基地 12 个，油 茶示范基地 8 个，食用菌示范基地 30 个。移民群 众在基地建设过程中不仅可以通过投入劳力增加工 资收入，通过生产经营增加市场效益，而且可以通 过土地流转、租赁形成资产效益。二是抓好龙头创 造效益。坚持以龙头企业引领产业发展，延伸产业 链条，推动产业提质增效。省级龙头企业李文食品 公司、雀塘镇柑橘协会与 205 个移民户签订柑橘购 销合同，发展优质柑橘基地 1200 亩，改造老柑橘 园 300 亩，120 个移民直接进入企业工作；市级龙 头企业邵阳振兴楠竹板厂与 193 户移民签订楠竹购 销合同，改造楠竹 1400 亩，与 165 个移民户签订 楠竹低改合同，解决了 51 个移民群众的就业问题； 县级龙头企业 XX 县杨家坳食品公司与 115 户移民 签订蔬菜购销合同，解决了 30 个移民的就业问题。 三是创新模式拓展效益。改变移民群众单打独斗、 散户应对市场的不利局面，创新经营模式，提升经 营效益，促进移民产业规模化、合作化经营，移民 群众收入稳定保障。大力发展农民专业合作社，申 报邵阳筱溪库区玫瑰花专业合作社、新邵日丹金银 花科技中心、新邵陈家坊栗山村仲美葡萄种植合作 社等移民专业合作社 45 家，其中筱溪库区玫瑰花 专业合作社被评为国家级示范社。大力推进“公司 +基地+移民”经营模式，XX 年成立的紫玉淮山专 业种植合作社，按照统一种苗、统一技术、统一加 工、统一销售的方式，今年与 87 户移民签订合同， 建立种植基地 4 处 580 亩。 我县移民产业开发工作取得较好成绩，但与移 民群众的期望相比，还有较大距离。今后，我们将 认真贯彻本次会议精神，学习借鉴兄弟县市成功经 验，开拓创新、迎难奋进，促进移民产业开发再上 新台阶，为移民群众生产发展、生活安康做出更大 贡献！ 近年来，我县移民产业开发工作在市委、市政 府的正确领导和市移民局的精心指导下，以市场为 导向，以企业为龙头，以基地为引领，以移民受益 为根本，坚持“科学规划，因势利导，重点扶持， 整体推进” ，目前，移民群众共发展玫瑰花基地万 亩，金银花、油茶、水果、玉竹、食用菌基地万亩， 扶持大型生猪养殖场 3 个、特种养殖基地 3 个，移 民产业年产值亿元以上，惠及移民群众万余人，产 业开发经济效益、社会效益、生态效益初步显现， 呈现出蓬勃发展的良好势头。 1、突出规划引领，制定产业开发“路线图” 。 县委、县政府把移民产业开发摆在全县经济社会发 展的重要位置，以规划引领产业开发，科学制定 XX 县移民产业发展总体规划 、 XX 县关于推进 移民开发政策的实施意见 。具体注重发挥“三个 优势” ，促进“三个结合” 。一是发挥生态优势，促 进移民产业开发与三个“国字号”名牌有机结合。 我县森林覆盖率高，生态环境较好，现有国家风景 名胜区白水洞、国家森林公园岳坪峰、国家湿地公 园筱溪保护区三块国家级牌子。为了充分发挥三个 “国字号”的带动效应，我们在规划移民产业开发 时，突出发挥生态优势，力求生态保护与产业开发 双赢，特别是根据资江在我县境内长达 42 公里独 特条件，将大新乡资江两岸 18 个村确定为新农村 建设试点示范片区，提出了“以玫瑰产业开发为龙 头，打造生态库区，开发旅游资源，带动旅游产业， 改变落后面貌，促进移民脱贫致富”的建设思路。 二是发挥近城优势，促进移民产业开发与特色农业 发展有机结合。我县是近郊县，县城距离 XX 市区 仅 8 公里，发展特色农业具有得天独厚的优势。县 委、县政府积极引导群众发展城郊农业、休闲农业、 生态农业。在规划移民产业时，依托现有基础，引 导移民群众将玫瑰花、金银花、油茶、食用菌列为 重点产业，推动特色农业更好更快发展。三是发挥 政策优势，促进移民产业开发与扶贫开发有机结合。 我县是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重点县、 比照国家西部开发政策县，享有多项国扶县重点扶 持政策待遇。在产业开发上，我们注重把移民产业 项目与扶贫开发项目进行有机结合，积极争取项目 资金，充分发挥项目效益，努力形成移民产业开发 工作合力。 2、突出惠民安民，构建产业开发“服务链” 。千方百计优化服务环境，全力以赴扶持移民产业 发展。一是在人力和精力上向移民产业开发倾斜。 县委、县政府实行“四个一”的移民产业开发工作 机制，即一个库区移民产业基地对应一名县级领导、 一个对口联系县直部门、一个技术指导人员、一笔 产业扶持资金，随时解决产业开发中遇到的困难和 问题。如，我县玫瑰花产业开发项目领导小组，全 面负责库区玫瑰花开发服务工作。XX 年起，共投 入移民资金 700 万元，引导、扶持以大新乡大东村 筱溪库区玫瑰花专业合作社、戴安娜玫瑰生物科技 生产合作社为龙头的玫瑰花种植基地，至今已发展 玫瑰花近万亩；与湖南省农科院及湖南省农产品加 工研究所合作开发玫瑰花，开发了“雪湘” 、 “黛安 娜”等系列玫瑰花产品品牌，受到库区移民的一致 好评。二是在资金和项目上向移民产业开发倾斜。 在规范移民后扶资金管理、确保使用效益最大化的 基础上，我县积极整合涉农项目资金，集中投向移 民产业，确保移民产业项目早立项、早实施、早见 效。从 XX 年起，我县整合各类涉农资金 6000 余万 元，打造库区移民产业示范基地 123 个，实现了每 个库区和移民安置区都有重点产业基地。三是在技 术和培训上向移民产业开发倾斜。结合玫瑰花、金 银花、油茶、食用菌等移民主导产业，开展移民技 能培训“三个一”工程：即，每个移民种植大户参 加一次以上培训班、有一本种植技术手册，每个移 民产业基地有一名专业技术人员现场指导。三年来， 共举办各类培训班 57 期，培训移民 4078 人，发放 种养殖技术手册 6000 余本，有效提高了移民技术 水平，提升了产业开发效益。 三、突出移民增收，打好产业开发“效益牌” 。主要是抓好三个重点。一是扩大基地增加效益。 按照统一规划、统一设计、统一标准、统一建设 “四统一”的要求，积极引导移民产业基地做大做 强，促进产业开发规模化。几年来，我县先后打造 玫瑰花示范基地 15 个，金银花示