治理生态环境保护工作中存在的突出问题工作汇报_1

治理生态环境保护工作中存在的突出 问题工作汇报 为了贯彻落实区委、区政府党风廉政建设重点 工作要求，继续打好环境保护攻坚战，全面提升我 区总体形象，改善人居环境，我局积极采取多项措 施，加大工作力度，力争实现经济与资源环境全面 协调可持续发展。按照XX 区 20*年党风廉政建 设和反腐败工作责任分工 （甬鄞党发XX13 号） 和XX 区 20*年党风廉政建设和反腐败工作责任 分工任务书 （鄞廉办XX2-44 号）有关要求， 我局对 20*年度党风廉政建设牵头任务完成情况 作以下总结： 一、具体工作目标 （一） 、大力推进工业集群化，促进集约发展。 充分利用已有产业基础，通过扩大企业规模和招大 引强等举措，培育壮大一批关联度高、特色明显、 竞争力强的主导产业，打造特色产业集群。积极引 导企业运用现代管理，依靠现代科技，不断提高资 源利用率，切实转变生产经营方式，走集约发展之 路。大力引进先进实用技术，改造提升传统产业， 强制淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。 （二） 、产业结构减排。按照国家产业结构调 整有关规定，要坚决淘汰一批资源消耗大、环境污 染重的落后产能，为优势产业发展、节能降耗腾出 空间。编制和实施全区淘汰落后产能“十二五”专 项规划，明确“十二五”期间各行业淘汰落后产能 工作时间进度安排。 二、目标完成情况 20*年 1-6 月份，全区规模以上工业企业等价 能耗为 798461 吨标煤，同比增长%，实现规上工业 总产值亿元，同比增长 %，全区规模以上工业企业 万元工业总产值等价能耗为吨标准煤，同比下降% 。1-6 月份全区节能目标完成下降 7%（目标为 %） ， 列全市第一。 三、主要工作举措 （一）签订责任书，落实目标责任制 四月份我局主持召开了全区“腾笼换鸟”暨节 能降耗工作会议，区政府与全区 25 个镇（乡） 、街 道、工业园区签订了年度节能降耗目标责任书，要 求镇（乡） 、工业园区万元工业增加值能耗下降%， 街道下降 7%，同时与住建、交通运输、城管、卫 生、教育、旅游、商务、机关事务等八个涉能部门 签订了个性化目标责任书。在重点用能企业考核工 作中，我局对市级重点用能企业以外的 22 家区级 重点用能企业及 5 家非工业企业下发了节能目标任 务书。同时，要求各镇（乡）街道、园区对辖区内 规上工业企业和行政村下达节能目标任务并落实节 能承诺，涉能主要部门所辖重点用能单位由相关职 能局下达节能目标责任书，形成了节能考核一级抓 一级，层层抓落实的节能工作体系。同时，成立了 区腾换办，出台了节能和“腾笼换鸟”考核办法。 （二）开展常规节能工作 根据年初节能工作安排，开展了常规性的节能 工作。一是实施节能改造项目 80 项，项目总投资 亿元，年可节约标煤 2 万吨；二是开展了清洁生产 审核企业 54 家，比去年翻一番，投入资金 8000 万元，预计年节标煤 8000 吨；三是安排能源审计 企业 20 家，能源监察企业 30 家，目前时间过半， 工作进度过半；四是组织 2 家企业赴嘉兴参加能博 会；五是开展了形式多样的节能宣传月活动。 （三）建立“腾笼换鸟”机制 年初，根据省市“腾笼换鸟”工作要求，区政 府出台了关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升 级的实施意见（试行） （鄞政发XX58 号） ，要求 到 XX 年全区新装备、新材料、新能源与节能环保、 新一代信息技术、生物医药等五大新兴产业比重达 33%以上，高新技术产业比重达 30%以上，全员劳 动生产率提高到万元/人，规上工业新产品产值率 达到 26%以上。 “十二五”期间，全区累计盘活存 量土地 4000 亩，腾出用能空间 10 万吨标煤，单位 生产总值能耗、二氧化碳排放量和主要污染物排放 完成市下达目标。为了完成上述目标任务，成立了 以区长为组长，相关副区长为副组长的 XX 区“腾 笼换鸟”工作领导小组，明确了领导小组成员单位 的工作职责，此项工作已经全面开展。 （四）加快淘汰落后产能 按照市对区淘汰落后产能计划要求，上半年我 区已经完成了关闭鄞州乾和金属制品有限公司和鄞 州中佳金属制品有限公司、改造宁波耀义新材料有 限公司等三家不锈钢企业，年节标煤 3452 吨；关 闭了姜山镇沈余砖瓦厂和高桥镇岐阳砖瓦厂，年节 标煤 5850 吨；宁波牡牛集团有限公司淘汰了一条 9#涂布白纸板生产线，年产能 1 万吨，年节标煤 1730 吨。 （五）继续推进行业整治 我局全面启动五大行业整治工作，首先对五大 行业进行全面调查摸底，确定整治企业名单，共计 69 家，其中化工企业 4 家，造纸企业 2 家，金属 表面酸洗企业 17 家，罐头食品企业 11 家和铸造 企业 35 家（仅含云龙、横溪两地） 。在调查摸底基 础上，根据关于印发 XX 市“十二五”期间高污 染企业深化整治促进提升工作实施方案的通知和 XX 市化工、造纸、铸造等八个重污染企业提升 方案 ，结合我区实际制定了XX 市 XX 区化工、 造纸等重污染企业污染整治提升实施方案 ，全面 提出行业整治的工作目标、整治标准和要求及整治 完成期限。同时召开了分行业的整治工作会议，具 体落实了整治提升工作。 （六）节能环保投资合作 4 月 18 日、19 日，XX 区政府与中国节能环保 集团召开投资合作对接会，中国节能与会各专业公 司与我区展开了全方位、多领域的合作洽谈，中节 能实业公司与我区达成了全面合作意向。节能环保 产业是我区积极培育发展的战略性新兴产业，对促 进产业结构调整优化经济发展方式具有积极作用。 此次投资对接会打破了单个企业、单个项目的单体 对接模式，给中国节能与我区提供了一个合作交流 的平台，实现多方位、更紧密、更深入的投资合作 方式。双方在节能环保设备制造、污水处理系统建 设与运营、垃圾填埋场污染防治和废物回收利用， 设立区域性总部等领域具有广泛的合作前景。 另外，上半年对铸造企业进行了专项调查。根 据市经信委提供的“XX 区铸造企业初步名单”90 家，逐一进行核实，其中 7 家企业名称重复，3 家 企业以铝、铜为原材料，33 家企业已完成转型升 级，7 家新增企业，最终确定调查对象 54 家。由 我局委托宁波远大检测技术有限公司作为独立的第 三方机构进行调查，调查结果已上报市经信委。 四、下步主要工作 （一）进一步深入开展淘汰落后产能推进“腾 笼换鸟”专项行动。首先确保今年度工作任务的完 成，同时及早安排明年淘汰落后产能计划方案，使 国家明令禁止的淘汰设备逐年按期淘汰。一是着力 腾出“低小散”换来“高大优” 。将鄞州大“笼子” 中产能过剩、经营粗放的企业“笼子”腾出来，发 展占用资源少、创新能力强、附加值高的高端、高 质、高效产业，真正推动经济发展从仿制型、制造 型向创造型转变，从创业型向创新型提升。二是着 力实施倒逼政策。推进企业向产业集聚区集聚，鼓 励企业向产业集聚区搬迁集聚发展，实施差别化的 土地、水、水费政策。对高端、高质、高效企业实 施用电、用水、用地和税费优惠。相反，对高耗能、 高污染， “低小散”的企业，则实施逆向调节机制， 倒逼这些企业腾笼。三是进一步开展节能环保产业 的招商引资和项目对接活动，与中节能建立更加深 化的合作平台。 （二）按照年初工作计划，督促相关企业按期 完成节能改造项目、清洁生产企业审核、能源审计 和能源监察。规范我区节能和淘汰落后产能专项资 金管理和监督，确保专项资金有效安全运行和专款 专用，用于我区的清洁生产推进，节能降耗，淘汰 落后产能，提高资源综合利用率，加快循环经济发 展。 为了贯彻落实区委、区政府党风廉政建设重点 工作要求，继续打好环境保护攻坚战，全面提升我 区总体形象，改善人居环境，我局积极采取多项措 施，加大工作力度，力争实现经济与资源环境全面 协调可持续发展。按照XX 区 20*年党风廉政建 设和反腐败工作责任分工 （甬鄞党发XX13 号） 和XX 区 20*年党风廉政建设和反腐败工作责任 分工任务书 （鄞廉办XX2-44 号）有关要求， 我局对 20*年度党风廉政建设牵头任务完成情况 作以下总结： 一、具体工作目标 （一） 、大力推进工业集群化，促进集约发展。 充分利用已有产业基础，通过扩大企业规模和招大 引强等举措，培育壮大一批关联度高、特色明显、 竞争力强的主导产业，打造特色产业集群。积极引 导企业运用现代管理，依靠现代科技，不断提高资 源利用率，切实转变生产经营方式，走集约发展之 路。大力引进先进实用技术，改造提升传统产业， 强制淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。 （二） 、产业结构减排。按照国家产业结构调 整有关规定，要坚决淘汰一批资源消耗大、环境污 染重的落后产能，为优势产业发展、节能降耗腾出 空间。编制和实施全区淘汰落后产能“十二五”专 项规划，明确“十二五”期间各行业淘汰落后产能 工作时间进度安排。 二、目标完成情况 20*年 1-6 月份，全区规模以上工业企业等价 能耗为 798461 吨标煤，同比增长%，实现规上工业 总产值亿元，同比增长 %，全区规模以上工业企业 万元工业总产值等价能耗为吨标准煤，同比下降% 。1-6 月份全区节能目标完成下降 7%（目标为 %） ， 列全市第一。 三、主要工作举措 （一）签订责任书，落实目标责任制 四月份我局主持召开了全区“腾笼换鸟”暨节 能降耗工作会议，区政府与全区 25 个镇（乡） 、街 道、工业园区签订了年度节能降耗目标责任书，要 求镇（乡） 、工业园区万元工业增加值能耗下降%， 街道下降 7%，同时与住建、交通运输、城管、卫 生、教育、旅游、商务、机关事务等八个涉能部门 签订了个性化目标责任书。在重点用能企业考核工 作中，我局对市级重点用能企业以外的 22 家区级 重点用能企业及 5 家非工业企业下发了节能目标任 务书。同时，要求各镇（乡）街道、园区对辖区内 规上工业企业和行政村下达节能目标任务并落实节 能承诺，涉能主要部门所辖重点用能单位由相关职 能局下达节能目标责任书，形成了节能考核一级抓 一级，层层抓落实的节能工作体系。同时，成立了 区腾换办，出台了节能和“腾笼换鸟”考核办法。 （二）开展常规节能工作 根据年初节能工作安排，开展了常规性的节能 工作。一是实施节能改造项目 80 项，项目总投资 亿元，年可节约标煤 2 万吨；二是开展了清洁生产 审核企业 54 家，比去年翻一番，投入资金 8000 万元，预计年节标煤 8000 吨；三是安排能源审计 企业 20 家，能源监察企业 30 家，目前时间过半， 工作进度过半；四是组织 2 家企业赴嘉兴参加能博 会；五是开展了形式多样的节能宣传月活动。 （三）建立“腾笼换鸟”机制 年初，根据省市“腾笼换鸟”工作要求，区政 府出台了关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升 级的实施意见（试行） （鄞政发XX58 号） ，要求 到 XX 年全区新装备、新材料、新能源与节能环保、 新一代信息技术、生物医药等五大新兴产业比重达 33%以上，高新技术产业比重达 30%以上，全员劳 动生产率提高到万元/人，规上工业新产品产值率 达到 26%以上。 “十二五”期间，全区累计盘活存 量土地 4000 亩，腾出用能空间 10 万吨标煤，单位 生产总值能耗、二氧化碳排放量和主要污染物排放 完成市下达目标。为了完成上述目标任务，成立了 以区长为组长，相关副区长为副组长的 XX 区“腾 笼换鸟”工作领导小组，明确了领导小组成员单位 的工作职责，此项工作已经全面开展。 （四）加快淘汰落后产能 按照市对区淘汰落后产能计划要求，上半年我 区已经完成了关闭鄞州乾和金属制品有限公司和鄞 州中佳金属制品有限公司、改造宁波耀义新材料有 限公司等三家不锈钢企业，年节标煤 3452 吨；关 闭了姜山镇沈余砖瓦厂和高桥镇岐阳砖瓦厂，年节 标煤 5850 吨；宁波牡牛集团有限公司淘汰了一条 9#涂布白纸板生产线，年产能 1 万吨，年节标煤 1730 吨。 （五）继续推进行业整治 我局全面启动五大行业整治工作，首先对五大 行业进行全面调查摸底，确定整治企业名单，共计 69 家，其中化工企业 4 家，造纸企业 2 家，金属 表面酸洗企业 17 家，罐头食品企业 11 家和铸造 企业 35 家（仅含云龙、横溪两地） 。在调查摸底基 础上，根据关于印发 XX 市“十二五”期间高污 染企业深化整治促进提升工作实施方案的通知和 XX 市化工、造纸、铸造等八个重污染企业提升 方案 ，结合我区实际制定了XX 市 XX 区化工、 造纸等重污染企业污染整治提升实施方案 ，全面 提出行业整治的工作目标、整治标准和要求及整治 完成期限。同时召开了分行业的整治工作会议，具 体落实了整治提升工作。 （六）节能环保投资合作 4 月 18 日、19 日，XX 区政府与中国节能环保 集团召开投资合作对接会，中国节能与会各专业公 司与我区展开了全方位、多领域的合作洽谈，中节 能实业公司与我区达成了全面合作意向。节能环保 产业是我区积极培育发展的战略性新兴产业，对促 进产业结构调整优化经济发展方式具有积极作用。 此次投资对接会打破了单个企业、单个项目的单体 对接模式，给中国节能与我区提供了一个合作交流 的平台，实现多方位、更紧密、更深入的投资合作 方式。双方在节能环保设备制造、污水处理系统建 设与运营、垃圾填埋场污染防治和废物回收利用， 设立区域性总部等领域具有广泛的合作前景。 另外，上半年对铸造企业进行了专项调查。根 据市经信委提供的“XX 区铸造企业初步名单”90 家，逐一进行核实，其中 7 家企业名称重复，3 家 企业以铝、铜为原材料，33 家企业已完成转型升 级，7 家新增企业，最终确定调查对象 54 家。由 我局委托宁波远大检测技术有限公司作为独立的第 三方机构进行调查，调查结果已上报市经信委。 四、下步主要工作 （一）进一步深入开展淘汰落后产能推进“腾 笼换鸟”专项行动。首先确保今年度工作任务的完 成，同时及早安排明年淘汰落后产能计划方案，使 国家明令禁止的淘汰设备逐年按期淘汰。一是着力 腾出“低小散”换来“高大优” 。将鄞州大“笼子” 中产能过剩、经营粗放的企业“笼子”腾出来，发 展占用资源少、创新能力强、附加值高的高端、高 质、高效产业，真正推动经济发展从仿制型、制造 型向创造型转变，从创业型向创新型提升。二是着 力实施倒逼政策。推进企业向产业集聚区集聚，鼓 励企业向产业集聚区搬迁集聚发展，实施差别化的 土地、水、水费政策。对高端、高质、高效企业实 施用电、用水、用地和税费优惠。相反，对高耗能、 高污染， “低小散”的企业，则实施逆向调节机制， 倒逼这些企业腾笼。三是进一步开展节能环保产业 的招商引资和项目对接活动，与中节能建立更加深 化的合作平台。 （二）按照年初工作计划，督促相关企业按期 完成节能改造项目、清洁生产企业审核、能源审计 和能源监察。规范我区节能和淘汰落后产能专项资 金管理和监督，确保专项资金有效安全运行和专款 专用，用于我区的清洁生产推进，节能降耗，淘汰 落后产能，提高资源综合利用率，加快循环经济发 展。 为了贯彻落实区委、区政府党风廉政建设重点 工作要求，继续打好环境保护攻坚战，全面提升我 区总体形象，改善人居环境，我局积极采取多项措 施，加大工作力度，力争实现经济与资源环境全面 协调可持续发展。按照XX 区 20*年党风廉政建 设和反腐败工作责任分工 （甬鄞党发XX13 号） 和XX 区 20*年党风廉政建设和反腐败工作责任 分工任务书 （鄞廉办XX2-44 号）有关要求， 我局对 20*年度党风廉政建设牵头任务完成情况 作以下总结： 一、具体工作目标 （一） 、大力推进工业集群化，促进集约发展。 充分利用已有产业基础，通过扩大企业规模和招大 引强等举措，培育壮大一批关联度高、特色明显、 竞争力强的主导产业，打造特色产业集群。积极引 导企业运用现代管理，依靠现代科技，不断提高资 源利用率，切实转变生产经营方式，走集约发展之 路。大力引进先进实用技术，改造提升传统产业， 强制淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。 （二） 、产业结构减排。按照国家产业结构调 整有关规定，要坚决淘汰一批资源消耗大、环境污 染重的落后产能，为优势产业发展、节能降耗腾出 空间。编制和实施全区淘汰落后产能“十二五”专 项规划，明确“十二五”期间各行业淘汰落后产能 工作时间进度安排。 二、目标完成情况 20*年 1-6 月份，全区规模以上工业企业等价 能耗为 798461 吨标煤，同比增长%，实现规上工业 总产值亿元，同比增长 %，全区规模以上工业企业 万元工业总产值等价能耗为吨标准煤，同比下降% 。1-6 月份全区节能目标完成下降 7%（目标为 %） ， 列全市第一。 三、主要工作举措 （一）签订责任书，落实目标责任制 四月份我局主持召开了全区“腾笼换鸟”暨节 能降耗工作会议，区政府与全区 25 个镇（乡） 、街 道、工业园区签订了年度节能降耗目标责任书，要 求镇（乡） 、工业园区万元工业增加值能耗下降%， 街道下降 7%，同时与住建、交通运输、城管、卫 生、教育、旅游、商务、机关事务等八个涉能部门 签订了个性化目标责任书。在重点用能企业考核工 作中，我局对市级重点用能企业以外的 22 家区级 重点用能企业及 5 家非工业企业下发了节能目标任 务书。同时，要求各镇（乡）街道、园区对辖区内 规上工业企业和行政村下达节能目标任务并落实节 能承诺，涉能主要部门所辖重点用能单位由相关职 能局下达节能目标责任书，形成了节能考核一级抓 一级，层层抓落实的节能工作体系。同时，成立了 区腾换办，出台了节能和“腾笼换鸟”考核办法。 （二）开展常规节能工作 根据年初节能工作安排，开展了常规性的节能 工作。一是实施节能改造项目 80 项，项目总投资 亿元，年可节约标煤 2 万吨；二是开展了清洁生产 审核企业 54 家，比去年翻一番，投入资金 8000 万元，预计年节标煤 8000 吨；三是安排能源审计 企业 20 家，能源监察企业 30 家，目前时间过半， 工作进度过半；四是组织 2 家企业赴嘉兴参加能博 会；五是开展了形式多样的节能宣传月活动。 （三）建立“腾笼换鸟”机制 年初，根据省市“腾笼换鸟”工作要求，区政 府出台了关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升 级的实施意见（试行） （鄞政发XX58 号） ，要求 到 XX 年全区新装备、新材料、新能源与节能环保、 新一代信息技术、生物医药等五大新兴产业比重达 33%以上，高新技术产业比重达 30%以上，全员劳 动生产率提高到万元/人，规上工业新产品产值率 达到 26%以上。 “十二五”期间，全区累计盘活存 量土地 4000 亩，腾出用能空间 10 万吨标煤，单位 生产总值能耗、二氧化碳排放量和主要污染物排放 完成市下达目标。为了完成上述目标任务，成立了 以区长为组长，相关副区长为副组长的 XX 区“腾 笼换鸟”工作领导小组，明确了领导小组成员单位 的工作职责，此项工作已经全面开展。 （四）加快淘汰落后产能 按照市对区淘汰落后产能计划要求，上半年我 区已经完成了关闭鄞州乾和金属制品有限公司和鄞 州中佳金属制品有限公司、改造宁波耀义新材料有 限公司等三家不锈钢企业，年节标煤 3452 吨；关 闭了姜山镇沈余砖瓦厂和高桥镇岐阳砖瓦厂，年节 标煤 5850 吨；宁波牡牛集团有限公司淘汰了一条 9#涂布白纸板生产线，年产能 1 万吨，年节标煤 1730 吨。 （五）继续推进行业整治 我局全面启动五大行业整治工作，首先对五大 行业进行全面调查摸底，确定整治企业名单，共计 69 家，其中化工企业 4 家，造纸企业 2 家，金属 表面酸洗企业 17 家，罐头食品企业 11 家和铸造 企业 35 家（仅含云龙、横溪两地） 。在调查摸底基 础上，根据关于印发 XX 市“十二五”期间高污 染企业深化整治促进提升工作实施方案的通知和 XX 市化工、造纸、铸造等八个重污染企业提升 方案 ，结合我区实际制定了XX 市 XX 区化工、 造纸等重污染企业污染整治提升实施方案 ，全面 提出行业整治的工作目标、整治标准和要求及整治 完成期限。同时召开了分行业的整治工作会议，具 体落实了整治提升工作。 （六）节能环保投资合作 4 月 18 日、19 日，XX 区政府与中国节能环保 集团召开投资合作对