乡镇经济和社会发展十三五规划之经济发展篇.docx

乡镇经济和社会发展十三五规划之经济发 展篇 一、指导思想： 以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，高举 社会主义特色社会伟大旗帜，深入贯彻科学发展观。力争 在“十三五”期间将 XX 镇带入更高更广阔的发展平台 二、发展战略： 工业强镇战略。以采矿业、制造业等产业为重点，加 快工业经济转型升级，重点扶持规模以上工业企业做大做 强，培育一批“千万元”纳税大户。全面推进企业标准化 生产，促进企业管理规范提升，提升工业产品档次，延长 产业链，使工业继续成为镇域经济发展的主力军。 三产富镇战略。依托 XX 新区建设和区位交通优势，全 面提升传统服务业，大力发展新兴服务业，依托既有的专 业市场和即将形成的文化产业圈为平台，着力发展商贸、 物流、文化旅游、会展等现代服务业，使现代服务业成为 镇域经济发展的新支撑。 生态立镇战略。树立绿色、低碳发展观念，加强生态 文明建设，加快绿色矿山和“花园式”工厂建设，以美好 乡村建设为抓手，加强农村环境整治，保护山水资源，促 进节能减排，优化产业集聚环境，打造宜业宜居的生态环 境，实现全面协调可持续发展。 特色农业增效战略。坚持农业基础地位不动摇，以促 进农业增产、农民增收为目标，夯实农业发展基础，构建 新型农业经营体系，优化农业农村经济结构，提高农业和 农村经济发展质量，实施特色农业增效战略，加快传统农 业向现代生态农业转变，加速推进农业现代化。 三、发展目标：我镇“十三五”时期经济和社会发展 的主要预期目标是： 到 2020 年，全镇地区生产总值达 亿元，年均递增 %；规模以上工业总产值达 万元，年均递增 %；财政收入 达 万元，年均递增 %；农民人均可支配收入 元；固定资 产投资五年累计达 亿元；招商引资五年累计达 亿元。 四、发展措施： 坚持工业强镇，促进产业转型升级。紧紧围绕采矿业、 阀门制造、铝合金锭加工等主导产业，适应经济新常态， 把发展重心调整到延长矿山服务年限，延伸产业链条，调 整优化结构，形成特色鲜明的现代工业体系上来。到“十 三五”末，力争规模工业企业突破 家，规模工业总产值超 亿元。 1、加快资源性企业转型升级。以朝山金矿、金九矿业 等矿山企业为主体，引导企业秉承科技创新、安全环保和 绿色发展的理念，注重提高劳动生产率、降低资源和能源 消耗、增加产品附加值、加强环境保护，依靠和应用现代 科技手段，改造传统矿山生产和管理模式，逐步走出一条 可持续发展道路，实现资源性企业转型升级。到 2020 年， 力争培育一批资源节约型、环境友好型的示范企业。 2、做大做强优势产业。以兴达阀门、新特阀门等优势 企业为主体，引导企业通过自主研发和技术创新，延伸产 业链，提高阀门产品的科技含量。到 2020 年，力争建成阀 门产业集群示范镇。 3、做精做优小微企业。以狮达防火门厂等一批成长性 小微企业为主体，积极帮助企业在项目申报、融资、企业 用地等方面提供服务，帮助企业做精做优。到 2020 年，力 争有更多的“小巨人”成长为镇域经济的主力军。 加快发展服务业，培育新的经济增长极。立足 XX 新区 的区域优势，创新招商方式，拓宽招商载体，加快新兴服 务业发展，着力构建“一园一圈一带”产业布局，努力培 育新的经济增长极。同时引导和支持 XX 湖源投资公司调整 发展定位和投资方向，从自主经营型逐步向投资管理型转 变。到“十三五”末，力争限上服务业企业突破 家，全镇 三产占 GDP 比重达 %，服务业营业收入达 亿元以上。 1、打造“汽车后市场”产业园。以 XX 国际汽车城为 平台，发挥市场集聚效应，引进和培育围绕汽车销售领域 衍生的金融服务、汽车租赁、保险、广告、装潢、维护、 维修与保养、驾校、停车场、车友俱乐部、救援系统、交 通信息服务、二手车等“汽车后市场”产业。到 2020 年， 力争将 XX 国际汽车城打造成功能设施完备、一线品牌众多、 商业形态多样化、市场管理智能化的皖中南地区最大的 “汽车后市场”产业园。 2、打造新区商业圈。以奥莱国际广场为圆心，以狮子 山区政务中心、金九维景国际大酒店为半径，与 XX 大市场、 绿源大市场等专业市场相呼应，打造新区商业圈。到 2020 年，力争成为集政务、商务、生活休闲、时尚购物于一体 的新区都市生活商业圈。 3、打造特色文化旅游观光带。以 XX 湿地公园、澳中 体育文化休闲中心、青铜帝国文化产业园和五月花农业生 态园等项目为载体，大力发展特色文化、旅游观光和商务 会展等新兴服务业。到 2020 年，力争建成一条精品特色文 化旅游观光带，使文化产业和旅游经济成为镇域经济新的 增长极。 加强生态文明建设，增强可持续发展能力。“十三五” 期间，坚持把生态文明建设放在突出地位，积极引导企业 转变生产方式，促进资源节约利用，加大自然生态系统和 环境保护力度，实施生态修复工程，推进绿色发展、循环 发展、低碳发展，全面建设美丽 XX，实现永续发展。 1、推进节能减排。运用高新技术改造传统产业，倡导 使用节能设备，对高能耗设备进行节能改造，推进清洁生 产，促进传统产业节能，加快淘汰落后产能行业和企业。 提高行业市场准入门槛，严禁高能耗、高排放项目建设。 “十三五”期间，全镇工业企业节能减排的各项约束性指 标全部达标。 2、加强生态保护。加快生态文明建设，全面推进生态 镇、生态村建设。推进工矿企业环境治理工作，重点开展 废弃矿山、石料厂、闭矿尾矿库的土地复垦、山体修复和 水土保持工作。实施采空区、塌陷区和露天采坑的生态环 境和地质灾害治理工作。以美好乡村建设为抓手，继续实 施农村清洁工程，完善农村生活垃圾和生活污水处理设施， 整治农村生活环境，提升农村居民生活质量。 3、促进低碳发展。引导和鼓励企业增加科研投入、加 强技术创新，提升工艺水平，减少碳排放。以企业为主体、 以科技为支撑，加强资源循环综合利用。大力推进太阳能、 农村沼气、秸秆气化等可再生能源利用。积极推进植树造 林，提高森林覆盖率和城市绿化率。 加快发展特色农业，加速推进农业现代化。以农业产 业化龙头企业为主体，以土地承包经营权流转为依托，以 社会化服务体系为支撑，以特色农产品生产为重点，着力 发展特色农业，提高农业综合效益，加速推进农业现代化。 力争到“十三五”末，实现农业总产值 万元以上。 1、夯实农业基础设施。加大对农业基础设施投入，重 点搞好农田水利基础设施建设，推进泵站技改、堤防加固、 小流域治理等工程建设，做好农村山、水、田、林、路的 综合治理，进一步夯实现代农业发展基础，提升农业综合 生产能力，增强农业抵御自然灾害的能力和发展现代农业 的承载能力。 2、构建新型农业经营体系。大力培育专业大户、家庭 农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业和其他各 类农业社会化服务组织等新型农业经营主体。加大对各类 新型农业经营主体的财政扶持力度，加大农业科技的投入， 完善农业科技服务体系建设，推动农业科技进步。到 2020 年，初步建成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的 新型农业经营体系。 3、发展新型农业业态。以五月花农业生态园为基础， 以都市农业为方向，大力发展