乡镇食品药品安全示范乡创建工作实施方案.docx

乡镇食品药品安全示范乡创建工作实施方 案 为贯彻落实党的十七大精神，进一步加强农村食品药 品安全工作，探索提升农村食品药品安全整体水平的有效 途径，乡政府决定今年在全乡范围内开展食品药品安全示 范乡创建工作。为确保创建目标顺利实现，根据我市的创 建要求和布置，结合本乡实际，经研究特制定以下工作方 案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念， 按照标本兼治、着力治本的方针，立足当前，谋划长远， 努力探索食品药品科学监管工作新思路、新方法，通过创 建食品药品安全示范乡，发挥示范引导作用，落实餐饮服 务食品安全和药品安全责任，完善食品药品安全监管长效 机制，规范餐饮服务企业，和药品医疗器械的经营行为， 提升食品药品监管水平，保障公众饮食用药安全。 二、创建目标 、总体要求 围绕我乡食品药品安全示范乡创建，全力抓好辖区食 品药品安全各项工作，防止和减少食品药品安全事故，特 别是坚决遏制重大事故的发生，按照“标本兼治、着力治 本、突出重点、带动全面”的工作原则，积极开展食品药 品安全示范乡创建。 主要目标 1、餐饮服务食品安全方面 辖区内持证的餐饮服务单位量化分级管理达到 100%， 其中，中型以上餐饮单位 B 级以上达到 80%，小型餐饮单位 B 级以上达到 70%； 辖区内餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到 95%以上； 农村集体聚餐备案率达到 90%以上； 辖区食品安全应急网络覆盖面达 100%； 辖区内连续三年以上未发生重大食品安全事故； 辖区食品安全工作考核目标达到 100%； 公众对餐饮服务食品安全满意率达到 70%以上。 2、药品安全方面 药品电子监管覆盖率达到 100%； 建立完善药品不良反应监测体系； 对药品生产、经营、使用单位建立诚信档案达到 100%； 药品监督网、供应网覆盖行政村达到 100%,群众对农村 药品市场秩序满意度达到 95%以上； 药品生产经营企业通过认证达到 100%，药品使用单位 创建规范药房达到 100%； 对基本药物涉药单位年监督检查覆盖率达到 100%； 药械从业人员培训达 100%； 无无证生产经营药品，未发生生产销售假劣药品重大 案件，连续 3 年未发生特殊药品流弊事件及重大药品安全 质量事故。 三、主要任务 餐饮服务食品安全方面 1. 深入开展餐饮服务食品安全整顿。以组织专项整治 活动为抓手，严厉查处餐饮单位无证经营行为，重点开展 学校食堂、小餐饮单位餐饮服务食品安全专项整顿，加大 对熟食卤味、凉菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环 节的监督检查力度。 2. 完善餐饮服务食品安全监管体系。一是建立餐饮服 务食品安全社会监督员队伍，配备食品安全工作专职协管 人员，明确工作职责；二是将餐饮食品安全监管工作纳入 综合目标考核体系，制定食品安全考核办法，层层签订责 任书，把基层食品安全管理工作落到实处； 3. 落实餐饮单位食品安全主体责任。完善企业是第一 责任人的责任体系，建立健全食品安全管理制度，餐饮企 业和学校食堂建立原料进货索证制度达 100%，辖区内持证 餐饮单位与监管部门签订餐饮服务食品安全承诺书达 80%以 上。 4. 开展食品安全示范单位建设。根据宁国市餐饮服 务食品安全示范建设考核评分标准，以“严格要求、公 开公正、动态管理、有进有出”的原则，组织进行现场考 评、量化评分，示范店、示范户评审结果向社会公布。 5. 建立健全餐饮食品安全应急体系。制定餐饮服务 环节食品安全事故应急处理预案，成立食品安全事故应 急处置组织指挥机构，明确相关部门和人员的职责。加强 食品安全监测工作，完善农村餐饮服务业重大食品安全事 件的报告和处理机制。继续加强农村集体聚餐的监管工作， 做好基础资料整理、责任签约和信息排摸上报工作。 6. 强化食品安全宣传教育。利用“315”、 “71”、开学前后等组织开展餐饮食品安全知识“进社 区、进农村、进学校”的宣传活动，利用多种方式宣传食 品安全知识，开辟食品药品安全宣传橱窗或专栏，定期介 绍食品安全常识。 药品安全方面 1. 加强药品市场整顿，规范药品经营行为。同主管部 门协同联动，通过开展各项药品安全专项整治工作，使药 品医疗器械经营使用行为得到进一步规范，公众用药安全 得到进一步保障。 2. 构建农村药品安全监管体系。完善市、乡、村三级 药品监管网络，整合药品安全监管资源。明确农村药品安 全协管员、信息工作人员、制度和职责。 3. 深化农村药品“两网”建设。结合新型农村合作医 疗，继续发挥农村药品“两网”作用，构建扎实的农村药 品监督体系，完善供应体系，保障农村药品质量安全。 4. 进一步推进医疗机构规范药房建设。结合基层医药 卫生体制改革试点工作，建立健全医疗机构药房规范化建 设机制，积极推进医疗机构规范药房建设。 5. 完善药品不良反应监测体系。开展药品不良反应监 测工作，完善药品不良反应报告制度，完善药物预警和药 物滥用监测体系，建立健全药品生产经营使用单位监测点， 做好分析评价和上报工作。 6. 加强药械行业诚信体系建设。建立健全药品质量安 全信用分类管理制度，建立涉药单位信用档案，实行药品 质量安全信用分类管理。在全市涉药单位全面开展诚信体 系建设工作，大力推进“诚信药店”、“规范药房”等诚 信创建活动。 78. 加强应急体系建设。进一步完善药品安全突发 事件应急预案，建立药品安全事故监测、报告体系和信 息收集、评估、应急救援机制。 四、工作步骤 宣传发动阶段。制定XX 乡创建食品药品安全示范乡 工作实施方案，成立创建工作领导小组，召开动员大会 进行动员部署，确定创建单位，落实创建目标。通过多渠 道、多形式广泛宣传创建示范乡活动的重要意义，营造良 好的工作氛围。 具体落实阶段。各部门根据创建工作要求，明确分工， 落实责任，保证进度，确保各项创建活动落到实处并收集 整理创建工作相关资料。 自查整改阶段。按照创建标准，认真做好自查，对发 现的问题及时整改，并完善各项工作档案。在各单位、各 部门、各企业自评的基础上，市食品药品监督管理局加强 对创建工作的督促指导，牵头组织创建活动的综合评定工 作。 迎评迎检阶段。由乡政府向上级部门提出验收考核申 请，各有关单位做好迎评迎检的各项准备工作，完成创建 材料的整理、汇编，迎接市局组织的综合评估。 五、工作要求 提高认识，加强领导。各部门要站在保障人民群众生 命健康、促进社会和谐的高度，切实把思想和行动统一起 来，认真结合工作职责，有效开展创建工作，确保各项工 作落到实处，取得成效。为加强对创建食品药品示范乡工 作的领导，成立 XX 乡市创建食品药品安全示范乡领导小组： 组 长：王学坤 副组长：徐国兵 成 员：杨昌明 赖仙明 桂凤莲 万启刚 葛文庆 成 员：童 斌 朱剑波 徐 丽 韩丽萍 领导小组下设办公室，负责创建工作的组织、协调、 指导和监督工作。赖仙明同志兼任办公室主任，成员为童 斌、徐丽。 协调联动，强化责任。各级各部门要结合我乡食品药 品安全工作实际，切实履行监管职责，建立完善监管制度。 加强各级各部门之间沟通协调，齐抓共管，形成创建工作 的合力。不断强化药品生产经营企业负责人和餐饮企业负 责人是第一责任人意识，建立健全内部质量管理制度和岗 位操作规程，严格按照相应规范组织生产、经营和使用。 加强管理，严格检查。各级各部门要坚持一把手亲自 抓、负总责，按照职责分工，结合本单位本部门承担的创 建工作任务，制定创建工作目标任务，进一步细化分解创 建工作目标。各村负责辖区内餐饮单位、药品生产经营使 用单位创建的宣传发动并督促实施；各食品安全监管部门 按照职责分工，负责各环节的检查督促和创