交警大队xx年优化发展环境工展情况汇报.docx

交警大队 XX 年优化发展环境工展情况汇报 加强道路交通管理是一个地区文明程度的重要体现， 关系到一个地方经济发展与社会进步的外在形象与内在实 力。道路交通环境的畅通与否，是整个经济发展与社会进 步环境最直观的体现，创优经济发展软环境特别是道路交 通环境，非常重要，十分必要。 XX 年以来，xx 县公安局交警大队根据 xx 县委、县人 民政府关于进一步优化发展环境的若干规定文件要求， 紧紧围绕“勤务跟着政务走，警务跟着勤务走”的工作思 路，力求履职全面到位、服务高效便民，抓住服务发展重 点，优化发展环境，助推县域投资发展软环境建设，下面 就开展情况作出如下汇报： 一、工作开展情况 积极深化行政审批制度改革 1、进一步抓好行政审批事项清理。在县政府法制办牵 头下，xx 县公安局交警大队积极按照“办事手续最少、办 事效率最高、办事成本最低”的总体要求，抓好行政许可 事项、非行政许可审批事项和行政服务事项的集中统一审 查清理和公告。凡不提供法定依据，或者是地方性政策规 定，或者是已经不适应我县经济社会发展的审批和服务事 项，一律取消。凡是能够转移给社会团体，行业协会及市 场中介组织的事项一律转出，不再列入政府部门保留的行 政审批和服务事项目录。 2、进一步简化行政审批程序。各行政审批职能部门在 现有程序基础上，对各类许可、非许可审批和服务事项的 程序进一步审查、清理，除法律法规和规章规定必须审批 的环节外，其他审批程序一律取消。 3、实行集中办理制。由于我交警大队车管业务需要的 检车场较宽，网线为公安专线，受理业务窗口较多，办公 场地要求要宽，无法进驻县政务服务中心，但为了方便群 众，交警大队经请示上级业务部门，在 xx 县山水检测站租 借一间办公场所进行办公，成立了 xx 县政务服务中心 xx 县公安局交警大队分中心，分中心严格按照“一口对外、 一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的要求运作。 4、xx 县政务服务中心交警大队分中心实行单位分管领 导负责制。分中心由交警大队副大队长王晓杰负责，负责 对本窗口事务及窗口工作人员的管理。根据法律法规及规 章规定，要求单位主要领导对许可审批或服务事项签署审 批意见的，主要领导以授权给分管领导，分管领导确保工 作日在中心窗口值班，负责对本窗口事务及窗口工作人员 的管理，及时对受理的事项签署审批意见。 5、实行集中收费制。在县政务服务中心车管分中心设 立统一的收费窗口，办理各类许可审批或服务事项需要收 费的，由收费窗口统一收取，上交毕节市交警支队财务科， 由支队上交总队，总队交省财政厅。 积极完善行政审批制度 1、推行“告知承诺制”。对前来办理车管、驾管、违 法处理、事故处理的群众，原则上实行告知承诺制管理。 凡是对准入条件、质量标准、技术规范已有明确规定的事 项，取消前置审批，由行政机关书面告知行政管理相对人 从事某种行为应当符合的法定条件、履行的法定义务，依 法加强事后监督。企业设立类及一些正在筹建施工单位的 外籍车辆，我大队可根据车辆原籍所在地检验委托书进行 检验，以实现整体提速。 2、推行“并联审批制”。认真落实县人民政府关于 对县发改局启动实施建设项目并联审批等制度报告的批复 ，监督执行好批复的各项制度。实行并联审批登记，凡涉 及并联审批的事项与我大队交通管理业务有关的，我大队 在县政务服务中心召集并联审批窗口统一受理，按照xx 县建设项目并联审批制度明确的工作程序和要求积极开 展各项工作。 3、推行“网上预审制”。今年以来我大队积极打造网 上行政审批服务平台，实现网上“办事指南、表格下载、 网上预审、查询公示、咨询反馈”等服务功能。按照能上 网办理的业务必须放到网上的原则，制订全县网上审批事 项目录在网上公开。通过网上预审，申请人可以确知自己 办理行政审批时需要提交的材料是否齐备、合乎要求，在 得到确认回复后再前往政务服务中心交警大队分中心办理 相关手续，避免申请人因材料不齐来回跑路。 4、推行“联动审批制”。由于我大队所使用的办公系 统是公安网，与互联网水火不相容，又加上办公人员欠缺， 依托县政务服务中心全县统一的行政审批系统，实行行政 审批数据网上传输，审批工作网上对接还暂时做不到，但 我交管部门正在积极采取措施，尽早地为申请人节约办事 时间和办事成本。 5、实行“协同审批制”。现在上级交警部门正在开发 软件和采取措施，尽早充分利用行政审批部门与政务服务 中心窗口之间建立的行政审批网络平台传输行政审批数据 信息，切实改变人工传递资料的方式。窗口接件后，窗口 工作人员通过网络将申请事项的简要情况和申请人联系方 式等基本信息传送审批部门后台，后台工作人员在第一时 间取得信息后，立即与申请人联系并实施现场审查，审查 完毕，后台工作人员再通过网络将制作好的审查意见书或 批复及时传回窗口，由窗口人员直接向申请人发出审批意 见。 6、开辟项目审批“绿色通道”。交警大队积极配合有 关部门对招商引资项目、高新技术项目、县级以上重点项 目以及效益好、速度快、环保优、能耗低的项目等所用车 辆实行优先审批“落户上牌”制度。在相关程序、环节上 提供便捷、高效、优质服务，享受相关优惠政策。 实行全天候服务制度 1、我大队根据前来办理业务的群众民意调查和根据民 生在线访谈群众的要求，大队车管所经大队研究决定修改 了上、下班时间。“朝 9 晚 5”中午不下班正常加班，让前 来办事的群众不等中午的时间，人民群众得到真正的便捷 高效优质的服务，赢得了群众对政府的拥护，提升公安队 伍的群众满意度。 2、实行工作无缺位制度。交警大队建立以“工作日全 日对外办公、工作人员无缺位、业务工作不间断”为核心 内容的工作制度，同时配备至少 2 名熟悉相关业务并能行 使同等职权的工作人员，在国家规定的工作日和本部门承 诺对外办公的工作日在岗，工作人员若因故不在岗，其间 必须由熟悉业务并行使同等职权的其他人员负责处理业务， 不得以任何理由出现业务间断或拒绝、推诿、扯皮等现象。 如工作人员在工作时间无故脱岗，除追究其本人责任外， 同时追究股室负责人和分管领导责任，问题严重的，追究 部门主要领导责任。 3、事故现场处理实行全天候工作制度。交警大队违法 处理大厅、事故处理大厅，都按照政府信息公开要求，建 立交警大队警务公开栏，将民警及协勤人员姓名、联系电 话等基本信息在公开栏进行公开，事故处理民警还将当班 时间，电话号码留在 110 指挥中心，无论在何时接到服务 对象的报警电话，如没有特殊情况，都要在第一时间赶到 现场。 规范收费行为 1、清理、减少收费项目。对凡法律、法规和规章没有 规定的行政事业性收费项目，一律取消。实行行政事业性 收费公示制度，所有保留的行政事业性收费项目、收费依 据、收费标准都公布在车管大厅墙上。 2、降低收费标准，减轻市场主体、基层组织实施或管 理的公益性项目负担。对各类收费项目，在国家、省规定 的基础上，根据我县管理权限，国家规定收费标准有一定 范围的，按低限执行。我单位未以任何名义向市场主体乱 收费、乱摊派、乱罚款、乱培训。到市场主体检查时没有 违规收取任何费用。 规范执法行为 1、加强执法监督，规范执法行为。我大队积极加强队 伍建设，严禁干部、民警、协勤人员及其父母、配偶、子 女在驾校、检测站、保险公司、修理厂入股和兼职；严禁 任何组织和个人占用市场主体交通、通讯工具，或以任何 名义吃拿卡要、侵占市场主体财物，情节严重或造成严重 后果的，要依法追究相关人员的责任。 积极推进行政权力公开透明运行 1、对行政权力进行清理并公开。依据党和国家政策及 法规，对本单位所拥有的各项行政权力均按照行政权力类 别、项目、依据、程序和责任进行全面清理并公开，凡不 涉及党和国家机密、商业秘密以及公民个人隐私的都要公 开，对不能公开或暂不能公开的，必须提供依据，说明理 由。 2、编制职权目录和流程图。我大队编制并公布本单位 职权目录和覆盖权力运行全过程的流程图。职权目录按照 权力的类别、项目注明职权依据、主管领导和内部机构、 人员职责分工、行使权力的规则、服务承诺、工作纪律、 责任追究等。流程图按照权力运行的程序注明行使权力的 条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利、 投诉举报途径和方式。 强化考评和监督 1、加强机关效能建设。我大队积极建立健全科学、量 化、操作性强的优化发展环境评价体系，加大对窗口岗位、 重点岗位的评议力度，积极开展“创文明示范窗口”、 “车管业务办理能手”、“事故处理能手”等评选活动， 并将结果作为领导班子考核和干部轮岗、交流和提拔任用 的重要依据。在干部、职工中加强机关效能监察，对影响 机关效能建设、造成不良影响和违反有关法律法规、政策、 规章和工作制度以及不作为、乱作为的行为严肃追究责任。 2、强化行政执法监督。交警大队及时将上级制定的规 范行政处罚自由裁量权指导标准通过各种媒体及时向社会 公布，并严格按照标准执行，杜绝行政执法人员滥用自由 裁量权。 3、实行发展环境建设首长负责制，加大问责力度。我 交警部门主要负责人为优化发展环境的第一责任人。每年 要制定优化发展环境工作计划，列入本单位本部门工作重 要议程，常抓不懈，抓出实效，在积极开展各项工作时， 接受纪委、监察部门的监督检查，有损害发展环境的行为， 严格依照xx 县党和国家机关及其工作人员问责暂行规定 、关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法 等规定严肃处理。 二、存在问题 一是对优化发展环境工作的认识还不够到位，服务意 识还不够强。二是由于我大队所使用的办公系统是公安网， 与互联网水火不相容，又加上办公人员欠缺，办公场地欠 缺，办公经费欠缺等客观原因，不能很好地把事故处理、 违法处理、车管业务办理连在一起办公，给群众带来一定 的不便；三是 xx“工业兴县”的大建设，给我县现有的交 通基础设施带来前所未有的交通压力，造成部分工作人员 思路不清，工作起来找不着头绪。 三、下步打算： 一是坚决贯彻执行县委、县政府优化经济发展环境工 作的有关意见，进一步加大优化经济发展环境工作力度， 狠抓招商引资的软硬环境建设。 二是切实加强对优化经济发展环境政策规定的