人事编办xx年上半年工作总结.docx

人事编办 XX 年上半年工作总结 上半年，我区人才人事和机构编制工作在区委、区政 府的领导下，在省市人事部门的指导帮助下，在机关各部 门的大力支持和密切配合下，坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕 我区经济社会发展大局，大力引进培养各类人才，切实加 强公务员队伍建设，继续强化机构编制管理，努力提升公 共服务水平，积极为构建和谐*、建设“国际水准的高品 质中心城区”提供强有力的人才人事和机构编制保障。现 将主要工作汇报如下： 一、注重服务发展，“人才强区”战略扎实推进。 上半年，我局紧紧围绕“十一五”人才发展规划，以 高层次创新型人才为重点，积极做好“引才、育才、用才” 三篇大文章，努力为全区机关和企事业单位提供人才保障。 招才引智步伐进一步加快。组织 10 家用人单位参加春 季和毕业生就业招聘大会等大型人才招聘会，达成引才意 向 200 余人。继续实施“一社区一名大学生”计划，组织 南星、湖滨等街道参加全市高校毕业生进社区招聘工作。 重点做好各类高层次、紧缺急需人才的引进工作，协助 9 名新入我区留学生办理在杭留学人员工作证，协助 3 家企 业引进国外智力 6 人。通过牵线搭桥，为下属人事代理企 业直接办理人才引进 280 多名。通过市区两级审批，引进 特殊人才 9 人。 各类人才培养工作有序实施。积极做好人才推荐工作， 有 1 人入选 XX 年度省“151 人才工程”第二层次，3 人入 选市“131 人才工程”第一、二层次。协助赛诺药物等 2 家 企业留学人员申报*市留学人员创业资助，协助璟江瑞华 公司聘请的国外专家申报“西湖友谊奖”，推荐娃哈哈集 团公司申报“浙江省首批重点企业技术创新团队”。认真 做好职称工作，审核申报了 953 名参加 8 大类职称任职考 试或职业资格考试，为他们发放准考证、考试用书，为合 格人员及时办理资格证书，做好各项服务工作；在日常工 作中，注意积极为企事业单位和各类人才开展好人才人事 政策咨询和就业指导，及时为他们提供人才供求信息。 毕业生就业创业工作进一步加强。开展“XX 年XX 年 *区高校毕业生就业情况调查”，详细了解在读和已毕业 大学生就业创业情况和规划，有针对性开展服务。编印 “*区大学生就业创业手册”，把政策条文通过流程图和 表格形式展示给大学生。充分挖掘区位优势，与中国美术 学院合作，联合开展大学生就业创业服务系列活动。利用 民间资本，创建*区大学生创业园馒头山园区。制定出台 *市*区大学生大学生自主创业经营场地扶持实施办法 和*市*区大学生自主创业会展补贴实施办法，并首 次受理 9 家大学生创办企业房租补贴申请。做好免除大学 生创办企业相关费用工作，出具*市大学生创办企业证 明25 份，共创办大学生企业 31 家，协助申报市大学生创 业资助资金 3 家。通过广发信函、上门宣讲、开会动员等 方式，广泛发动企事业单位申报大学生见习、实训基地。 截止目前，我区共有绿盛集团、奥普电器等 14 家辖区企业 成为首批*大学生见习训练基地；娃哈哈集团、海兴电器 等 13 家企业成为市级企业实训基地。同时，区属事业单位 招聘毕业生 56 名；社区工作者岗位招聘毕业生 30 名。通 过牵线搭桥，帮助 298 名毕业生在我区企业就业，其中硕 博士 12 名，本科生 172 名，大专生 114 名。 二、注重规范管理，公务员队伍建设不断加强。 半年来，我局针对公务员法相关配套政策的相继 出台和新制度入轨运行的需要，积极做好各项基础性工作。 以考核奖惩为导向，促进公务员勤政廉政。做好全区 政府机关 1100 名科及以下公务员和 4479 名事业单位工作 人员 XX 年度考核工作，确定优秀等次公务员 130 名，不称 职等次 1 名；事业单位工作人员优秀等次 596 名，基本合 格等次 2 名。注重把考核结果同奖惩制度紧密结合起来， 为符合条件的人员晋升了工资档次；根据公务员法，开展 首次区“十佳公务员”评选表彰活动，对 28 名近三年来连 续考核优秀的公务员记“三等功”，对全区 152 名当年优 秀等次的公务员授予嘉奖。 以教育培训为途径，提高公务员能力素质。根据* 市*区公务员培训学分制管理办法，依托“干部学习新 干线”实行学分制管理，组织 1570 名公务员参加组织行 为学、法治浙江与和谐社会建设两门课程的网上培 训考试。开展“427 公务员学法日”，组织 762 名公务员 参加了法律考试，通过率达到 100%，进一步提升了公务员 依法行政的能力和水平。组织推荐军转安置工作先进单位 1 个，先进军转工作者 3 名；推荐申报省“人民满意公务员” 和“人民满意公务员集体”各 1 个，通过初选和推荐工作， 进一步激励先进单位和个人。 以日常管理为依托，优化公务员队伍结构。一是严把 公务员入口关。按照公开、平等、竞争、择优的原则，认 真做好 XX 年度公务员录用工作，招录公务员 8 名。二是认 真做好我区行政执法大队 210 名参照公务员法管理事业单 位工作人员登记工作及科以下非领导职务任职工作，确保 参公程序公平和透明。三是认真组织职务任免、交流工作。 严格按规定职数审核科以下非领导职务 200 人次，把好职 务升降任免审核关；认真办理好 21 名公务员的调任、转任 和调动手续。 三、注重改革创新，机构编制管理依法有序。 上半年，我局严格按照国家和省市各项规定，按照区 委、区政府及区编委对机构编制管理的要求和事业单位改 革的部署，认真抓好机构编制管理各项工作的落实，进一 步提高管理的法制化、规范化水平。 依法推进机构编制管理规范化进程。根据关于*市 机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知，继续做 好我区机构编制实名制管理工作，及时优化流程，升级软 件，更新维护数据库，确保实名制管理落到实处。严格审 批，认真把关，办理全区机关事业单位进编审批 183 人， 确保 XX 年底前实现实名制管理目标。规范事业单位人员聘 用制度，对教育、城管、商贸等系统的 200 余名职工签订 的聘用合同全部进行了审核鉴证，把好质量关。开展了大 部制体制下区级机关机构设置和人员编制情况调研工作， 根据职能调整和发展需要，进一步摸清党政机关人员编制 现实情况，统筹规划现有行政编制存量，为新一轮机构改 革奠定了基础。 切实加强机关事业单位编外用工管理。年初，根据 劳动合同法等法律法规，严格审核审批行政机关、财 政拨款事业单位劳动合同制人员 236 名，会同有关部门开 展了我区劳动合同制人员聘用情况的督查工作，确保招用 工作的合法化。4 月份，根据市政府办公厅关于进一步 规范机关事业单位编外用工管理的通知和相关法律法规， 在全面摸底，多次调研的基础上，结合我区实际，协助区 政府出台了进一步规范机关事业单位编外用工实施意见 ，对全区机关事业单位的编外用工根据岗位性质实行分类 管理，切实纳入编制管理。 规范实施事业单位登记管理工作。严格依照国务院 事业单位登记管理暂行条例和中编办事业单位登记 管理暂行条例实施细则的要求，高标准、严要求做好事 业单位初始登记、变更登记、法人年度检验和材料的整理 归档工作。首次开展事业单位网上年检，认真落实好受理、 审核、核准的三级年检工作程序，严格把关，对涉及开办 资金变动幅度超过 20%的事业单位法人，一律要求重新验资， 办理变更手续。半年来，对全区 176 家事业单位按要求实 施了年度检验，及时办理事业单位法人变更登记 19 家，设 立登记 2 家。 四、注重以人为本，人事公共服务不断优化。 坚持以人为本，“让群众满意”是我局对全体人员做 好日常服务工作的基本要求，围绕满意服务，优化服务展 开各项工作。 细致做好工资统发和福利工作。认真做好每月的工资 统发工作，落实好 36 名公务员二年一次工资档次正常晋升、 227 名公务员级别工资的滚动升级和 4653 名事业单位工作 人员薪级工资一年一次的正常晋升工作；办理机关、事业 单位人员进人工资审批 15 人，审批公务员工资变动 32 人， 事业单位人员工资变动 45 人。配合财政、纪委等部门，做 好规范公务员津补贴工作，协助做好前期准备和方案设计， 妥善处理好清理规范津补贴和改革工资制度的衔接问题； 做好我区义务教育学校教师绩效工资改革的相关准备工作。 根据*区机关事业单位工作人员带薪年休假规定，督 促各单位做好年休假的计划制定和执行工作，切实保障大 家的合法权益。 创造性做好目标考核工作。年初，我局坚持突出重点、 简便易行、公平公正、奖优罚劣的原则，认真细致的做好 了 XX 年度目标考核工作，努力促进全区经济和社会的全面 发展。针对新形势需要，在反复调研基础上，从考评体系、 考核主体、结果应用和目标制订与考核内容等方面对 XX 年 度目标考核体系进行改革，力求更好体现考核的公平、公 正和激励作用。 尽心做好退休干部的管理服务。上半年，按时为 42 名 到龄的机关和事业单位工作人员办理了退休手续；定期向 机关退休干部编发养老保健手册，办理换发公园 IC 卡， 组织退休老干部到江苏、南通等地参观游览，丰富退休干 部的保健常识和业余生活；在日常工作中，我局坚持做好 对机关的患病老干部上门或上医院探望慰问制度，尽力帮 助解决老同志的实际困难，及时送去党和政府的关心与关 怀 认真做好议案和维稳工作。上半年，共办理人大、政 协提案 8 件、主办 2 件，均使代表和委员满意。热情接待 了卫生、房管等系统退休人员等来访咨询人员 13 批 25 人 次，耐心为他们解惑释疑，化解矛盾；及时办理各类信访 3 件，办理来电 173 人次，按时完成每月 20 日的信访月报， 在构建和谐社会中发挥人事部门应有的作用。认真做好企 业退休军转干部数据库更新维护和补贴发放审批工作，确 保他们能及时享受到两项补贴。积极做好全区企业退休军 转干部的教育工作，经常主动与所属街道、社区联系，有 针对性地做好思想政治工作，严防有不稳定现象发生。 五、注重自身建设，人事干部能力素质进一步提升。 今年以来，我局按照建立“六型”政府的努力方向， 坚持以学习交流为重点，以落实规章制度为抓手，勤练内 功，自我加压，全面加强自身建设。 扎实抓好机关党建工作。年初，考虑到为扎实有效的 开展深入学习实践科学发展观活动的需要，建立起更好的 组织保障，我局机关党总支向机关党工委申请成立机关党 委，经批准升格建立了区人事局机关党委。局机关党委根 据流动党员的总体情况和下属人事代理单位的党员情况， 对现有 129 名党员进行了支部调整，建立了 4 个流动支部 和 1 个机关支部，协助信泰人寿、华南电子等单位建立了 独立支部，并调整了局机关党委委员和各支部书记，进一 步理顺机关党建管理体制。 深入开展学习实践科学发展观活动。我区深入学习实 践科学发展观动员大会召开后，我局迅速落实，积极行动， 成立领导小组，制定具体实施方案，召开局务会和流动党 员大会，及时动员各支部开展活动，组织学习交流和讨论。 在学习调研阶段，人事局机关党委书记积极带头为街道、 企业送政策、送信息、送人才、送平台，共开展基层调研 服务 16 次；局领导班子带头撰写了对阳光工资后我区目 标考核激励机制的研究、*区机关事业单位人才队伍 建设现状和对策分析等调研报告，并作学习报告，局机 关党员和流动党员都撰写了心得体会。在分析检查阶段， 局领导班子广泛征求意见建议，及时梳理，仔细查找，深 刻检查，认真撰写分析检查报告，力争使活动取得更好实 效。 高度重视依法行政工作。以进一步构建权力阳光运行 机制为契机，上半年，我局依法清理和规范各项权力，编 制权力目录和运行流程图，理顺各科室职能，简化办事程 序，接收社会监督。加强信息公开工作力度，及时通过网 络、信息栏等载体向社会公开政策和相关信息，充分利用 “*网”、“一站式审批服务平台”等网络平台，及时解 答和处理各类政策咨询、业务申报。完善局机关“学法日” 制度，通过法律知识宣讲、案例分析、选送参加培训等形 式，组织局机关干部学习人事政策和各项法律法规，进一 步提升机关干部法律素养。 XX 年下半年主要工作思路 下半年，我区人才人事和机构编制工作的整体思路是： “围绕一条主线、推进两项改革、完善三大体系、抓好四 方面工作”： 一、紧紧围绕一个目标。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 学习贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观统领全局工 作，紧紧围绕区委、区政府建设“具有国际水准的高品质 中心城区”战略目标，充分发挥人事编制部门在我区应对 金融危机，实现转危为机、跨越发展中的积极作用，全力 抓好人才队伍建设、不断加强机构编制管理、努力深化各 项改革，为全区的经济社会发展提供高品质的人才人事公 共服务。 二、积极稳妥推进两项改革，进一步优化发展环境。 行政管理体制改革。按照十七大对行政管理体制改革 的部署，加强机构编制管理，加大对职能转变、职能运行 等问题的研究。根据省市的统一部署，制订我区机构改革 工作计划，明确工作重点，确定工作步骤，稳慎论证改革 方案，有序开展新一轮机构改革工作。按照“精简、统一、 效能”的原则，合理界定政府职能，及时做好各部门“三 定”规定拟定工作，理顺职责关系，提高政府公共服务和 社会管理能力。 事业单位改革。一是稳步推进事业单位分类改革工作。 根据省市的统一部署，对监督管理类事业单位的职能重新 梳理；结合政府机构改革，理顺事业单位的工作职能，增 强事业单位的社会公共服务特性。二是加强事业单位机构 编制实名制管理，及时更新维护实名制数据库，规范机关 事业单位人员编制管理工作。三是积极做好事业单位网上 登记管理工作，提高事业登记管理工作效率和质量。四是 继续深化事业单位人事制度改革，完善事业单位进人公开 招聘制度、岗位设置管理制度、聘用合同鉴证制度，实现 事业单位由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同 用人转变转变。 三、着力构建完善三大体系，进一步提升人才管理服 务水平。 人才引进体系。以金融危机为契机，转为危机积极引 进各类人才，通过现场招聘、网上求职、柔性引进等多种 途径为企事业单位牵线搭桥，力争全年实现引才 3000 名以 上。在保持引进人才增量同时进一步提升层次，坚持“不 求所有，但求所用”，把更高层次的“引进来”和更大步 伐的“走出去”结合起来，下大力气引进国内外一流人才 智力，重点做好留学人员、国外智力等高层次人才的引进， 为*区经济社会发展所用。同时，号召用人单位在危机中 勇于承担责任,从单纯的人才使用，参与到人才培养和人才 储备工作中来，顶住压力，留用优秀人才。 人才培养体系。一是要继续大力实施高层次人才培养 工程。加大省“151”和市“131”人才培养工程新选拔人 选的培养考核力度，落实好培养经费，创新形式，组织培 养人选参加高层次的研讨、报告会、学术休假等活动。二 是要继续加强专业技术人员队伍培养。强化用人单位在人 才教育培训中的主体地位，把人才的教育培训纳入单位发 展规划，建立专业技术人员的继续教育登记制度，将专业 技术人员的继续教育作为评聘职称依据。三是要继续加强 公务员的初任培训、任职培训、更新知识培训，把学习培 训与公务员年度考核、职务晋升、选拔任用相结合；组织 好连续三年优秀公务员的疗休养工作；配合开展好科及以 下公务员轮岗交流工作，探索建立公务员轮岗交流的常态 化机制。 人才服务体系。一是继续开展“人才人事服务月”活 动。适时开展以“送服务、送政策、送信息”为主题的服 务月活动，把人才工作渗透到企业发展的各个阶段，上门 走访企业，为各类人才提供主动服务、集中服务、重点服 务，积极打造“人才之家”。二是提供全面的人才服务。 立足区情，结合实际，高质量做好人才招聘、人事代理、 档案管理、户口挂靠、职称评聘、流动党员管理等方面的 服务，并根据新形势需要，积极拓展服务面和创新服务项 目。三是结合政府机构改革工作，根据十七大提出的“建 立统一规范的人力资源市场”目标，探索建立由人才市场、 劳动力市场、高校毕业生就业市场组成的统一人力资源市 场，提高公共服务水平。 四、认真做好人才人事四方面工作，全面履行人才人 事工作职责。 加强毕业生就业创业服务指导工作。把高校毕业生就 业服务工作作为改善民生的重点工作和人才人事公共服务 的主导工作抓实抓好，重视解决本区生源和困难家庭毕业 生的就业问题。加强就业创业指导和服务，通过求职推荐、 见习申报、招聘会等各种形式牵线搭桥，努力促进毕业生 就业；通过开具*市大学生创办企业证明，给予房租 补贴、会展补贴、创业资助和免费人事代理等途径扶持大 学生创业。开展“大学生创业实训工程”，组织好企业实 训基地的推荐和申报工作。与市人事局共建大学生创业园， 建立健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的 工作机制，吸引更多有为青年来*创业发展。 加强工资福