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从编写实践谈地方志工作要紧贴时代脉博 随着四川省地方志工作条例的颁布与实施，我省地方 志工作步入了依法修志的轨道，正日益呈现出生机勃勃的 景象，但面临市场经济条件下许多新情况、新问题，地方 志工作不能因循守旧，必须要有新思路、新举措和新突破 来激活。这就必然要求我们地方志工作能与时俱进，勇于 改革，矢志创新，紧贴时代发展的脉博，及时反映社会的 发展和进步，千方百计地巩固和拓展地方志的发展空间， 更好地为县域经济建设服务。也正是带着这样的思考，我 们在编写*县民营经济谱的实践中进行了一些有益的 尝试和探索。 地方志要适应时代的需要 我们认为紧跟时代步伐、服务现实是地方志工作永葆 生机与活力的不竭源泉。*县民营经济谱的编写自始 至终贯穿着这条主线。 首先，时代催生出我们编写*县民营经济谱。为 响应党的十六大提出的：“必须毫不动摇地鼓励、支持和 引导民营经济发展”的号召，去年，省委和省政府、市委 和市政府相继召开全省、全市民营经济发展工作会议，强 调发展民营经济是实践“三个代表”重要思想的重大举措， 是推进跨越式发展的重大战略，要把加快民营经济发展摆 上全局工作的重要位置。乘全省、全市发展民营经济的强 劲 XX，*县委、县政府在实现“民营兴县”、“民营立县” 发展战略的基础上又响亮地提出：“打造中国西部温州、 争创全省经济强县、建设全市工业大县”的奋斗目标，相 继出台了一系列发展和扶持民营经济的优惠政策，发展民 营经济已成为*经济战场的主旋律，成为时代的最强音， 可以说*县的民营经济迎来了发展的黄金时期。置身于这 个伟大的时代，不言而喻，我们地方志工作者必将承担更 重要的使命，那就是要紧紧围绕县委、县政府做强、做大 民营经济这一中心工作，敏锐的把握这一时代的脉动，充 分发挥地方志部门的优势。为此我们毅然忍痛割爱，暂时 放弃编写 XX 年版*年鉴的工作计划。我们没有按部就 班，而是另起炉灶，精心筹划编写*县民营经济谱的 工作方案，由于方案的设计体现了时代特征，使得我们以 后的编写工作左右逢源，井然有序。 其次，领导科学决策需要我们编写*县民营经济谱 。为体现*县民营经济谱的资政功能，帮助领导规划 和决策民营经济的发展，我们立意新、定位高。在制定编 写*县民营经济谱的指导思想时，我们考虑：既要客 观记述改革开放以来*县民营经济发展演变的历史，又要 全面介绍党和政府推进民营经济发展的一系列重要政策， 热情讴歌和赞美我们这个伟大的时代给民营经济发展创造 的好环境；既要展示*县民营经济发展不平凡的光辉的历 程和丰硕的成果，又要再现*县民营企业家和个体工商户 勇立潮头、拼搏商海的精神风貌；既要总结*县民营经济 发展过程中的得与失，又要揭示*县民营经济发展的规律， 研究和探索在新的历史条件下*县民营经济发展的对策。 我们的这些构想和方案适应了县委、县政府决策的需要， 引起县委、县政府的高度重视。XX 年 7 月 3 日，县委、县 政府便专门召开*县民营经济谱编写工作会，县委、 县人大、县政府、县政协领导以及县直相关部门、乡镇领 导和民营企业家、个体工商户 200 余人莅会。会上，县委 副书记、县纪委书记刘希福作了编写*县民营经济 谱铸造民营经济历史丰碑的讲话。县政府副县长熊正 琪作了高质量编写*县民营经济谱、大力推进我县民营 经济持续健康发展的讲话，县委办、县政府办还以新委 办发XX45 号文件转发了县地方志办公室关于编写* 县民营经济谱的安排意见。从此，编写工作在县委、 县政府的直接领导下得以顺利展开。在编写过程中，县委 书记宋朝华欣然为本书作序、县委副书记、县长陈海元还 特为本书题写后记。同时，县委、县政府目标督查办也因 我们地方志办公室开创性的工作专门追加 XX 年目标考核分。 此外，编写*县民营经济谱是民营经济发展到新 的历史阶段的客观要求。一方面，改革开放二十多年来， *县民营经济从无到有、从小到大、从弱到强。民营经济 已基本实现由劳动密集型到技术型、由粗放型到集约型的 历史性转变，先后诞生了“希望”、“美好”、“恒力磁 材”、“琪乐塑业”、“事丰医疗”、“新筑路桥”、 “伍田食品”、“和昌化工”等一大批全国第一、中国西 部第一、四川第一的民营企业和民营企业产品。*县从 1993 年被批准成为全省民营经济发展试验区到 XX 年正式成 为全省民营经济发展示范区，*县民营经济的发展从许多 层面都取得了成功的经验，不少兄弟省、市单位领导慕名 前来考察学习，而县委、县政府领导苦于没有能展示*县 民营经济发展全貌的志书交流，这在客观上需要我们地方 志部门系统地编写一部*县民营经济谱，使之能成为 县委、县政府对外开放、扩大交流的工具。另一方面，我 们认为*县民营经济的发展史是*县社会经济发展的一个 缩影，广大民营企业家和个体工商户的创业史、奋斗史、 发家史、致富史，本身就是一笔宝贵的财富，需要我们地 方志部门以“官书”的形式予以传承，发扬光大，以总结 他们创业、致富的得与失，帮助他们树立更先进的经济思 想和经营观念。这样既能体现先进文化前进的方向，又能 极大地调动民营企业家和个体工商户的创业热情和积极性。 由此不难看出，*县民营经济谱实际是*县民营经济 发展到新的历史阶段的必然产物。 地方志要突出地方经济特色 地方志是地情的裁体，其性质和功能决定我们地方志 必须突出地方经济特色。编写*县民营经济谱正是紧 扣突出地方经济特色这一主题。*县地方经济的特色就是 名扬海外的民营经济，民营经济已成为*社会经济中最具 潜力、最有前景、最活跃的成分。一提起*，往往首先引 起人们关注的是“希望”，“希望”这个福布斯榜上有名 的跨国集团公司已成为了*县的代名词，以“言、行、美、 好”排名的商业巨子刘氏兄弟已成为 29 万*人民的骄傲。 刘氏四兄弟从养鹌鹑、办饲料厂起家，到摘取全国民营经 济的桂冠，跻身世界 500 强企业行列，创造了许多商业王 国的奇迹和神话。正是在希望集团的带动、示范下，*县 的民营经济才如雨后春笋、蓬勃发展。可以说*造就了民 营经济，民营经济造就了*。到目前，*县个体工商户达 13154 户，民营企业 876 户，注册资金达 169906 万元，注 册从业人员 33741 人。全县 90%的企业是民营企业。全县 17 户在企业中 16 户是民营企业。民营经济纳税已占全县工 商税收的 75%，占财政收入的比重达 85%，占 GDP 的比重达 78%以上，对 GDP 的贡献连续几年保持在 80%以上。全县以 民营经济为主体，形成了食品、机械、化工、建材、饲料 等一大批支柱产业。全县民营经济从业人员达 10.4 万人， 占全县劳动力总数的 60%，吸纳和转移农村剩余劳力 8.5 万 人、城镇待业人员 1.2 万人、安置下岗职工 7000 余人，95%以 上的国有集体企业下岗职工在民营经济领域实现了再就业。 同时，民营经济已成为全县劳动就业和转移农村劳力、促 进农村增收的重要渠道，发展民营经济已成为*县加快 “三个转变”、实施“三个集中”，全面建设小康社会的 必由之路。 为了全方位、立体地突出*县民营经济这一地方经济 特色，我们从纲目设计上入手，纵观民营经济发展历史， 剖析各个历史阶段的特征，科学设计。全书由凡例、前言、 *县概况、书记访谈录、投资环境、专文、大事记、民营 经济综述、民营经济主要门类、个体工商户、重点民营企 业、乡镇民营经济，民营市场、民营经济人物、*人在外 地创办民营企业、川浙合作工业园区、民营经济引进、管 理与服务、民营经济党建、工建、团建、妇建、光荣榜、 民营企业和个体工商户名录、后记共 22 篇构成，基本上能 包容*县民营经济发展的全貌。在谋篇布局上，我们把 “点、线、面”有机的结合与统一。在“点”的确立上， 我们主要是突出民营经济发展中的重点企业，以“重点民 企业”篇来展开，记述县委、县政府从 1996 年起设立重点 民营企业以来的发展历史，既有定性的“述”，又有量化 的“表”。“线”是从纵向上，把握民营经济在*县的诞 生、发展、演变的历史线索，上溯至 1993 年*县成为四川 省民营经济试验区，下限到 XX 年*县成为四川省民营经济 示范区。“面”是指从民营经济发展的横断面上以板块形 式阵列史实。这样可以多角度、多侧面、全镜式展示民营 经济发展的历史画卷。 我们设立“民营经济主要门类”这一重点篇目，就是 想通过对行业的分类记述，来集中表现民营特色经济。我 们采取纵述史实、横排行业的体例。全书排列民营经济门 类有：食品工业、化工工业、机械制造业、医疗器械业、 建工建材业、饲料工业、水产业、房地产业、交通运输业 等 29 个，在材料取舍上，对支柱产业浓黑重彩，排序在前， 突出其行业的支撑地位。每一行业门类又分“概述”、 “发展历程表“、“重点企业介绍”三个条目。在“概述” 条中全面记述该行业的诞生、发展、演变的历史和现状； 在“发展历程表”条目中设“年度、企业个数、投入资金、 产值、收入、利润、税金、从业人员”等指标，从数量上 反映该行业发展、变化的历史脉络；在“重点单位介绍” 条目中详细展示该行业中影响大、规模大、社会效益和经 济效益良好的龙头企业。这样，从三个条目中，综合反映 该行业的地位、影响和贡献。从编写的 20 余个民营经济门 类来看，基本上能让人们从宏观和微观上都能看到*县民 营经济不仅异军突起，已形成了布局合理的门类体系，而 且民营经济已渗透到国民经济的各个领域，真正成为托起 *工业的脊梁。 我们考虑到，*县在大力发展民营特色经济的同时， 还立足县情，按照“围绕经济抓党建促发展”的指导思想， 积极探索和创新民营经济党建工作，*县被省委确定为 “四川省非公有制经济党建工作试点县”和“在新的社会 阶层中发展党员试点工作试点县”，党建工作有声有色， 在全省乃至全国树起一面光辉的旗帜。目前，全县已建立 民营企业党组织 80 个、其中党委 6 个、总支 1 个、支部 73 个、有党员 810 多人，其中业主 37 人，特别还在希望集团 建立了党委。可以说民营经济党建与民营经济发展相得益 彰，交相辉映。为了真实地反映民营经济发展历程中这一 闪光点，我们设立“民营经济党建”篇，分“概述、作法 与经验、丰硕成果”三个条目。既追溯民营经济党建经历 的艰难地探索、稳步发展和深化提高三个阶段，又概括出 党建现状。既记述开展民营党建的措施，又总结出民营党 建的经验；既从横断面上展示民营党建特色，又着重反映 民营党建促进企业综合经济势力壮大的成果。特别详实记 述了 XX 年 7 月，经中央同意，世界第三大新闻媒体日 本 NHK 新闻媒体在中央对外联络部、外交部、省委组织部 陪同下来我县拍摄新世纪的中国共产党专题片，摄制 组到恒力磁材公司党委、太平针织厂党支部拍摄入党积极 分子、讨论发展新党员的情况。9 月底，该专题片在东南亚 50 多个国家播放后引起良好反应，先后有日本、韩国、泰 国对国家的十多个大型企业前来我县考察投资环境和被拍 摄企业发展情况，在推动了民营企业对外开放与交流的同 时，也为这些企业带来了良好的经济效益。其中仅恒力磁 材公司的产品在日本市场销售产值预测达 120 万美元。透 过这一典型史实的记述，不仅体现了新时期加强民营经济 党建工作的重大作用和意义，而且深化了抓党建促发展的 主题。其目的是让人们通过“民营经济党建”篇验证党建 工作与民营经济发展目标的一致性，能认识到党建工作已 经是*县民营经济发展的重要内容。 地方志要增强实用性和人文性 马克思的商品价值论告诉我们，没有使用价值的东西 不是商品，也就不会有商品的价值，使用价值是价值的物 质承担者。任何事物在社会中的地位，是由社会实际对它 的客观需求来决定的，*县民营经济谱的编写同样如 此，我们十分注意的入编信息资料的实用性，始终把* 县民营经济谱看作是全县民营经济对外开放的重要信息 载体。我们设立的“川浙合作工业园区”篇，就是基于这 样的认识。我们知道，“川浙合作工业园区”是县委、县 政府筑巢引凤、实现工业向园区集中的重要载体，必须多 角度展示园区的情况。所以我们从“园区的基本情况、主 要成效、具体措施、发展思路与方向”几个条目来反映园 区的基础设施、投资环境、优惠政策、落户企业情况，旨 在推出县委、县政府为实现“三五三”发展战略、“打造 中国西部温州”而构建的工业平台，使*县民营经济谱 成为县委、县政府对外交流、招商引资的实用工具书。同 时，我们还尽量放大*县民营经济谱的信息容量，使 它能为人所知，为人所用，特别设立了“民营企业和个体 工商户名录”篇，在这一篇中，将县委、县政府确立的重 点企业和成长型企业一一列出。其余的又按它在行业门类 中的地位、影响先后排列，共列民营企业 600 余个，个体 工商户 1 万余户，企业名称、法人代表、地址、电话都予 以收录，方便人们检索、查阅，使*县民营经济谱真 正成为*县民营经济的“百科全书”，能很好地发挥其投 资决策咨询工具书作用。 在讲究*县民营经济谱实用性的同时，我们更重 视增强*县民营经济谱的人文性、趣味性和可读性。 我们在构思篇目的时候，就借鉴中央电视台“CCTV 年度经 济人物”的创意，开设“民营经济人物”篇，突破“官修 史志、生不立传”的束缚，把目光聚焦在*县当代民营经 济人物的身上。在语言风格上大胆使用各种表现手法，在 文章体载一般采用长篇通讯或报告文学的形式，使当代民 营经济人物血肉丰满、鲜活的跃然纸上。全书共列 28 位民 营经济人物，既着重表现这些人物的经营理念、管理思想、 企业文化，又承载他们的喜怒哀乐和人生哲学，体现了极 强的人文气息。从人物传标题设计上，尽量使人物个性化， 不千篇一律，或突出其影响、或突出其成就、或展示其品 牌、或张扬其个性。并在标题上方用精炼的语言概括出各 色人物的座右铭。如“刘永言，领航中国变频技术的专家” ，其座右铭为“实业报国，永创第一”。“张莉萍，小黄 辣丁烹造大奇迹”，其座右铭为“金牌、银牌。不如市场 好名牌”。“徐长久，天长地久心如海”，其座右铭为 “人心换人心，黄土变成金”。“杜诚斌，西南红肠王”， 其座右铭为：“超越自我，为社会创造更多财富”。“张 佑仁，中国西部磁材王”，其座佑铭为“有恒心才会有恒 力”。“胡春兰，西部金属回收业中绽放的女人花”， 其座右铭为“看准市场，抢抓先机，时不待我，争创一流” 。从民营经济人物篇的字里行间能使人