以工商文化建设促进精神文明建设.docx

以工商文化建设促进精神文明建设 工商文化是工商人员在监管与服务工作中，在民族文 化与工商实践的长期渗透与融汇过程中，逐步形成和培育 起来的，为社会和工商行政管理人员所共同遵循的最高目 标、价值准则和行为规范，是在工商行政管理长期实践中 创造的物质财富和精神财富的总和。工商文化建设对工商 行政管理事业的促进和发展有着不可估量和替代的作用。 正确理解工商文化建设的深刻内涵，准确把握其前进方向， 并在实际工作中加以运用，是全面提升工商管理水平、实 现精神文明建设和创建目标的关键。 一、工商文化的概念 西方有一个关于文化的比喻：没有文化的人是愚蠢的 人，而没有文化的企业则是一台失控的乱转的机器。可见 文化在一个组织中的重要作用。工商部门作为政府的市场 监管和行政执法职能部门，承担着维护社会主义市场经济 秩序的使命，责任十分重大。其自身拥有的工商文化既有 着国家公务员普遍意义上的组织文化，又有着自身有别于 其他部门的个体组织文化。这个狭义的有别于其他部门的 组织文化，就是我们所说的工商文化：在国家公务员共同 的组织文化的背景下，工商部门的职能定位、历史沿革、 组织形式、管理制度、行为模式、工作程序、使命和意愿 等等的系统的结合，构成了工商部门独特的文化特征。一 般而言，组织文化包括这三方面：物质层面、制度层面和 精神层面，而且这三方面是一种递进的关系。工商的组织 文化亦如此。 精神文明建设是工商部门保持旺盛生命力、战斗力的 源泉，也是工商部门永恒的主题。工商精神文明建设包括 思想教育、组织建设、制度建设、业务培训、办公环境建 设等诸多内容，这些与培育工商文化密不可分。在培育工 商文化过程中，所树立起来的核心理念、价值观念和团队 精神，是精神文明建设的灵魂和精神导向；而精神文明建 设又为工商文化的培育提供了思想、人员、制度和知识的 保证。可以说，工商文化建设是新时期精神文明建设的主 题，也指导并贯穿于精神文明建设的始终。 二、要准确把握工商文化建设的功能 1、导向功能。工商文化是以人的管理为核心、强调建 立以人为中心的管理制度的思想，这对于我们建立科学的 管理制度和管理理论具有鲜明的导向作用。工商行政管理 机关的监督管理活动总是伴随着确定的目标，调动了管理 服务对象双方积极性，表达了一定的文化价值观念和共同 遵守的信念，具有显著的导向作用。它以有效的方式把工 商干部的思想观念统一到工商行政管理工作所确定的总体 目标上来，统一到服务经济发展的大方向上来，统一到营 造和谐有序的经济发展环境上来，从而使工商人员的服务 意识不断增强，监管水平和执法能力不断提高，使每个人 意识到自己的义务和责任，把自觉遵守工商管理制度作为 共同的准则，形成一致的行为取向。 2、激励功能。通过领导的以身作则，激发广大工商干 部职工的自觉性；通过运用实现目标的紧迫感、责任感， 激发干部职工的进取精神；通过设置科学的目标，激发和 调动人的积极性、创造性；通过领导者与被领导者之间的 情感的沟通、交流，相互了解、愉快合作；通过榜样的示 范作用，激发出上进心。从工商机关建设来说，监督管理 文化以文化为手段，创造出人人都受重视和尊重的氛围， 注重培养工商干部的荣誉感和责任感，树立正确的世界观、 人生观、价值观，形成良好的工作作风，激励每个成员充 分发挥自己的积极性和主动性，使工商行政管理更好地发 挥调节经济、促进社会发展的作用。 3、凝聚功能。“木茂鸟集，水积鱼聚”，哪里的人才 环境好，哪里就成为人才汇集之地，哪里就充满发展的生 机和活力。文化具有强有力的凝聚力量，它可以使拥有同 一文化价值层面的成员产生认同和归属感。提倡工商文化 可以激发起工商人员加强自身素质建设的要求，共同的价 值观把不同性格、不同情感的工商人员团结在一起，成为 文化素养高、廉洁奉公的国家公务人员。工商文化建设使 广大公民的依法经营意识得以加强，在共同的价值标准的 支配下，使整个法制程序和文明水平迅速提高。 4、制度规范功能。工商文化可以通过共同的信念、共 同的职业道德标准，对工商机关形成一种规范的力量。使 每个工商人员进行自我教育，使每个成员自觉地约束、规 范自己的言行，自觉地遵守职业道德，依法办事，廉洁奉 公，文明管理，使管理与服务通过工商人员的努力顺利实 施。工商文化在管理服务实践中不仅融合了其他文化的形 成力量，而且产生了自己独特的文化类别，对促进经济发 展、社会进步有着重要的现实价值和实践价值。 三、把文化建设渗透到工商行政管理各项工作中 发展工商文化是加强管理的有效保证，是促进工商事 业发展的必要途径，也是一种以人为本的长效管理机制。 1、遵循正确的指导思想是工商文化建设的根本保证。 以三个代表重要思想和科学发展观武装头脑，把优秀文化 与监管社会主义市场经济的客观规律相结合，从工商系统 的实际出发，坚持以人为本，牢固树立科学的发展观、政 绩观、人才观、群众观，吸收一切优秀文化的精华，创建 有工商行政管理特色的文化。要加强政治理论学习，增强 责任意识和使命感，使得工商文化建设的指导思想深入人 心，使工商文化建设成为干部积极参与的自觉行动。 2、坚持“以人为本”，营造良好的工作氛围和环境。 创造良好的人文环境和工作环境，以事业凝聚人，增强干 部的组织归属感。把干部个体置于工商文化建设的中心地 位和主体地位。充分发挥干部职工的主动意识、创造意识 和参与意识。工商文化作为一种组织文化，在本质上是一 种以人为本的文化。以文化为特征，以激发调动个体内在 积极和创造性为目标的管理思想与模式。要努力形成文明、 团结、分发、上进、和谐的工作氛围，为每一个干部搭造 发挥其特长的平台，使得“事业兴，我荣；事业衰，我耻” 的观念深入人心。 3、突显“四化”灵魂，使之成为指导具体实践的方法 论。要牢固树立工商监管“制度化、规范化、程序化、法 制化”的工作理念，整合所有工商资源进行优化配置。制 度化建设，要以企业信用分类监管、12315 行政执法体系建 设、商品准入制度改革、个体工商户分层分类登记监管、 消费维权体系建设、登记服务制度建设、流通环节产品质 量和食品安全监管、商品交易市场分类监管等工作为重点， 加强调查研究，注重创新性和实效性，进一步建立和完善 各项制度，逐步建立长效监管机制；规范化建设，要从规 范市场主体登记工作、规范公平交易执法工作、规范商品 质量监测工作、规范服务发展工作开始，不断推动监管执 法各项工作规范化；程序化建设，要从严格登记程序、严 格市场监管程序，严格执法程序入手，依托信息化推进程 序化；法治化建设，就是要大力加强法制建设，切实提高 依法行政水平，提高队伍特别是基层干部的法律水平，增 强公民、法人和其他经济组织依法经营的意识，营造建设 法治工商的良好社会氛围。 4、以学习型为导向，建设务实创新、团结协调的团队。 要坚持教育创新，通过建立读书计划引导干部梳理正确的 人生观、价值观，倡导理论成果转化实践。要通过强调群 策群力，强调团队的共同学习，努力消灭干部本岗位专业 的理论盲点。通过换位思考，加强相互间的交流沟通，重 视个体在群体中的影响，实现集体创新与个体创新互动。 要在组织文化上使干部在价值观念、行为规范、职业操守 上与组织趋同，在制度的基础上实现干部的自觉管理。要 形成尊重人、理解人、关心人、爱护人的团队情感环境， 使得基层工商所都能真正形成务实创新团结协调的团队。 5、发现并挖掘典型，充分发挥先进模范作用。在工作 中，要注意发现典型，培育典型，推广典型。特别是对基 层一线涌现出来的先进典型