全县治安网络考察情况报告.docx

全县治安网络考察情况报告 本资料为 woRD 文档，请点击下载地址下载全文下载地址 推荐阅读：针对不少乡镇派出所和县文化市场稽查大队工 作任务重、人员编制少的问题，要适当增补一些素质高、 有专业特长的人员充实治安和文化执行队伍。要着力整合 各方力量，形成党政重视、综治牵头、公安为主、部门配 合、各界发 一、主要成绩 这次视察采取了听汇报、看资料、现场视察、走访和 开座谈会的方法。视察结果表明：我县社会治安综合治理 基层基础网络建设较为扎实，起到了维护全县社会稳定， 保障广大人民群众安全，促进县域经济健康持续发展的作 用，为构建和谐平安新修水打下了良好的基础。 1、领导重视，综治工作摆上了各级议事日程。各乡镇、 县直单位均成立了以乡镇党委书记、单位一把手任主任的 综治委员会，设立了综治办，配备了 35 名综治干部。全 县百分之百的乡镇、百分之八十以上的村（居）委会都按 县综治委要求做到了“六有一公开” 。各乡镇 zd 副书记专 职专抓，工作主动，基层综合治理工作都列入了单位全年 工作整体部署，做到了同安排、同考核。有的乡镇克服经 费困难为综治办配备了电脑等设备，保证了正常工作的运 转。 2、健全了制度，群防群治网络正在发挥作用。乡镇、 村委会、城镇社区及有关单位，根据不同特点，本备了民 事调解员、综治特派员、综治信息员、治安巡防员、社区 保安员和看楼护院队等群防群治队伍，许多中、小学设立 了法制辅导员和分管法制的副校长，并在实践中发挥着积 极作用。 为使群防群治队伍进一步规范化、正规化、网络化、 各乡镇进一步完善了制度，规范了工作程序，逐步完善了 排查工作机制、化解责任机制、信息督查机制和处置运作 机制。据不完全统计，上半年全县共排查、调处各类不稳 定因素及安全隐患上千余起，防止了 100 余件（次）矛盾 的激化。 3、集中整治，牢牢掌握维护稳定的主动权。各乡镇综 治机构注意抓苗头性、倾向性问题的处置和化解，做到提 前介入，及时整治。三都镇、镇积极配合当地执法部门严 厉打击“六 H 彩” 、 “二八杠” 、 “诈机”等群体性赌博活动； 镇积极配合工商、文化部门对校园周边环境开展整治，打 击“三无食品” 、 “黑网吧” 、 “三室两厅” ；镇配合县委、县 政府开展“体民情、保稳定、促发展、创建和谐平安 ” 活动；镇配合矿管部门依法取缔非法小矾矿；三都、 、等乡 镇配合交通部门整治、纠正违章车辆。 4、齐抓共管，保持全县社会治安持续稳定。由于发挥 了社会治安综合治理作用，全县形成了一个齐抓共管的局 面。今年上半年以来，全县发案数比去年同期下降了 44.25%， 刑案同期下降 17.72%，破案绝对数比去年同期上升 7.1%， 破案率达 66.2%，其中命案破案率达 100%。刑释解教人员 安置帮教工作效果明显，近几年来，我县刑释解教人员安 置率、帮教率分别达 86%、94%，重新犯罪率控制在 3%以下。 二、存在问题 我县社会治安综合治理基层基础网络建设虽然取得了 较好的成绩，但离构建和谐平安新修水的要求还存在一定 的差距和薄弱环节，主要有： 1、基层“两委”发挥作用不够。虽然全县乡镇和大部 分村委会均成立了综治机构，但正如视察中群众反映的： 有些镇村只讲“六有一公开” ，不讲实际发挥作用；注重形 式多，注重效果少。税改后，村干部编制越来越少，不可 能设专职“两委”干部。现在有的村干部有点怕得罪人， 担心两年后被人“海选”掉，于是遇到问题绕道走。加之 “两委”人员未有专职报酬，没有激励机制。过去，村民 小组长是各组的治保调解员，现在村民小组根本没人管事， 不少乡镇根本没有设立村民小组长。乡镇一级虽有综治机 构，但也存在着工作不平衡现象。 2、部门之间职责划分不清。对于少数乡镇仍存在的 “黑网吧”问题，县文广旅游局认为：根据互联网上网 服务营业场所管理条例第四章第二十七条之规定：“擅 自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网服 务经营活动的，应由工商行政管理或由工商行政管理部门 会同公安机关依法予以取缔” ，工商行政管理部门则认为是 文化部门的事，致使农村一些“黑网吧”有死灰复燃之势。 镇一“黑网吧”晚上 1 点钟开车到县四中接学生去集镇上 网，第二天早上 5 点后再将学生送回学校。三都镇一电子 游戏厅长期接纳学生等未成年人。还有学校周国“三无” 食品整治问题，也是每学期一阵风似的抓一下，怎样巩固 成果则不知是哪个单位的责任，致使学校周边“三无”食 品屡禁不止，严重地影响了学生的身心健康。 3、一些治安隐患处理不及时或打击不力。视察中群众 反映最强烈的是镇的宗族势力。集镇两股黑恶势力经常打 架斗殴，寻衅滋事，并互相插手一些民间性纠纷，影响了 当地社会稳定，但当地政府与 zd 部门不敢大胆抓管。还有 一些乡镇地下“六 H 彩”赌博活动仍然存在，还有“诈机” 、 “二八杠”等形式的赌博活动，一些综治干部或执法人员 不但视而不见，有的还参与其中。一些乡镇接送学生的车 辆无牌照带病行驶，且严重超载。镇一群众反映，一辆昌 河车一次装学生 18 人。如发生事故后果不堪设想。还有上 衫乡矽肺病人无理到集镇霸占屠宰市场，没有人敢管。 4、法制宣传和信访工作不到位。通过视察看到：许多 问题是因为法制宣传不到位，群众不懂法律。如中学生带 刀具进学校，学生中的“金霸五人帮”问题，镇的“认理 不认法”等；还有些问题是没有及时做好信访工作，反映 意见的渠道不畅通，老百姓有意见郁结在胸，一触即发； 再就是矛盾调处不及时，发现问题没及时介入，不大胆制 止，而是回避矛盾，如镇的宗族势力发展到带刀上街游行， 形成威胁政府的事件。 三、主要建议 1、进一步健全综治基层基础网络。一要确保乡镇综治 机构有人管事，有钱办事。要按照省、市、县综治委要求， 每个乡镇明确 35 名综治专干；村党支部书记为第一责任 人，村委会主任和其它村干部要分片负责，抓好片区村民 小组的治保、调解工作。二要开展无职党员设岗定责活动。 充分发挥农村中无职党员的积极性，划分责任区，让无职 党员抓好责任区内的治安、调解工作，同时，要落实德高 望重的村民为无党员村民小组的治保调解员。三要建立交 警、巡警和派出所民警三警合一的巡防责任制，合理优化 警力，提高防控实效。 2、加大重点整治工作力度。本着“什么犯罪突出，就 重点打击什么犯罪；什么治安问题严重，就重点解决什么 问题；哪里治安混乱，就重点整治哪里”的原则，应做好 以下工作：一是继续开展一次整治活动，取缔无牌无照非 客运车、摩托车载客行为；二是抓好校园周边环境整治， 尤其是棋牌室、影牒店和以学生为营利对象的“黑网吧” 、 电子游戏厅、桌球室的整治，抓好校园周边经营非法出版 物、非法出售刀具凶器的个体摊点以及“三无”食品、饮 食店等整治活动；三是开展对镇社会治安集中整治，宗族 势力盛行，黑恶势力对搏，暴露了治安秩序混乱的事实， 各级综治部门应高度重视，坚决打击邪恶势力。 3、整合各方力量，实行综合治理。针对不少乡镇派出 所和县文化市场稽查大队工作任务重、人员编制少的问题， 要适当增补一些素质高、有专业特长的人员充实治安和文 化执行队伍。要着力整合各方力量，形成党政重视、综治 牵头、公安为主、部门配合、各界发动、群众参与、齐抓 共管的格局。要注意消除民爆物品、非法采矿等安全隐患， 认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，为构建和谐平安 新修水打下良好的基础。 4、强化法制宣传，畅通信访渠道。要建立以基层党组 织为核心，以 zd、综治组织为骨干，治保、调解“两委” 组织积极参与的法律宣传队，印发法律知识小册子向 群众散发，经常开展进社区、进园区、进市场、进学校、 进企业、进村庄的法律宣传活动。要经常举办各类法