全省邮政报刊亭专项整治活动方案.docx

全省邮政报刊亭专项整治活动方案 为规范邮政报刊亭经营管理，打造“政府满意、百姓 满意、经营户满意”的报刊亭，树立邮政企业良好服务形 象，促进报刊零售业务健康快速发展，根据集团公司要求， 省公司在全省开展邮政报刊亭专项整治活动。具体方案如 下: 一、活动时间 XX 年 7 月 10 日至 10 月 10 日。 二、活动范围 各级邮政企业自建、与合资公司联建由邮政控股的报 刊亭以及悬挂邮政标识的社会加盟亭点。 三、活动内容 按照省邮政报刊零售公司关于印发河南省邮政报 刊亭管理办法的通知相关规定，对报刊亭经营、管理、 供货、配送、服务等方面进行专项整治。 统一经营 1.报刊亭统一经营集团公司或省邮政报刊零售公司确 定的报刊零售品种，销售的区域性品种须经过省邮政报刊 零售公司审批和授权。 2.各省辖市的邮政报刊亭除经营书报刊业务外，经政 府许可且由邮政统一管理，暂可经营部分饮料作为补充， 但不得影响报刊亭对外服务形象。香烟、食品、日杂百货 一律不得进入邮政报刊亭销售。 统一管理 1.坚决杜绝“以包代管、包而不管”的行为和报刊亭 经营人员私自转让报刊亭经营权的行为。如发现经营人员 私自转让、转租，要取消其经营资格，并给予相应处罚。 2.邮政企业应与报刊亭经营者签订委托经营协议书， 明确双方经济关系、产权归属、经营场所位置、经营范围、 经营品种、进货渠道、批销费率、销售定额、激励政策、 服务管理费标准、安全责任、违约责任、退出机制等。 3.各省辖市局要建立健全所属报刊亭档案，对报刊亭 安放位置、经营人员、经营状况等进行登记，实行动态管 理。 统一供货 1.为确保所销售产品的合法性，报刊亭经营的所有产 品必须通过省或市邮政报刊零售公司统一进货，严禁销售 民营渠道提供的任何产品。凡是明令禁止销售的产品，一 律不准进货销售。对于私自进货的报刊亭要严肃处理，必 要时要解除经营合同。 2.各省辖市局组织本地零售报刊货源，必须向省邮政 报刊零售公司报批。各市、县局一律不得私自从社会渠道 进货。 统一配送 1.各省辖市局对报刊亭经营的产品统一组织配送。 2.对集团公司、省公司确定的重点畅销产品，各省辖 市局要依据其产品特性组织多频次的配送，做到及时上市。 3.配送时限要求：分印点所在城市的重点零售畅销报 纸应于每天早 7 点前配送至报刊亭，其他城市的重点零售 畅销报纸应于到货后 1 小时内配送至报刊亭；重点零售畅 销期刊应于到货当日及时配送至报刊亭并组织多频次配送。 4.配送频次要求：省辖市局每天配送频次不少于 3 次， 畅销报刊要做到随到、随分、随投。 统一服务 1.亭容亭貌：严禁亭外设摊、摆放杂物；亭身外部乱 张贴、乱吊挂的物品要限时清除；保持报刊亭及周边干净 整洁无污物；保持亭身完好无损，对于亭身脱漆、破损等 情况要及时修缮维护。各省辖市局要指定一家当地社会保 洁公司负责报刊亭日常清洁工作，所发生的保洁费原则上 由邮政企业和经营者共同承担。 2.物品摆放：亭内物品摆放有序，报刊亭内正面、左、 右两侧全部摆放期刊，按文体、政治类，家庭生活类，教 辅、幼儿类，文摘、漫画类，汽车类等分类分区域摆放； 将重点畅销报刊摆放在显著位置；椭圆玻璃亭要在亭内一 周分类悬挂期刊，悬挂要紧凑不留空隙，外观整齐、丰富； 报刊亭正前方柜台上摆放报纸，两端放公用电话；报刊亭 所摆放的报刊品种要在 100 种以上，报刊的摆放面积要占 整个亭体的 90%以上。 70 3. 销售党报党刊的报刊亭要悬挂统一制作的党报党刊 特约零售点标牌。营业期间，应当将出版物经营许可证、 营业执照悬挂于指定位置。 4.报刊亭发布广告要符合广告法等相关法律法规 的要求，广告内容要美观、健康，广告画面要定期维护更 新。 5.加强对报刊亭经营人员的培训工作，帮助经营人员 提高报刊发行业务水平，了解营业服务礼仪、营销技巧及 相关法律、法规等方面的知识，以增强其服务能力和守法 经营的意识。对新接办品种、每种报刊包销和代销政策、 到货时限、报刊卖点、适读对象、规章制度及相关的法律 法规等必备知识，每月要组织不少于 1 次的相关培训及抽 查考试；每月召开报刊亭经营人员座谈会不少于 1 次。 6.报刊亭销售人员要着装整洁，文明服务，不准刁难 顾客，不乱收费和强行搭售，维护邮政企业形象。 严禁销售“黄非”出版物 1.各省辖市局要对当地自行组织的报刊零售产品进行 一次全面的清理，有涉嫌“黄非”出版物的，一律清退出 邮政渠道。省邮政报刊零售公司在接办发行报刊产品时， 要严把产品进货关，验视出版登记证等相关合法出版手续， 并复印存档备查。 2.报刊亭所经营的产品必须符合国家有关出版物发行 的法律、法规，严禁销售无刊号和假刊号的出版物、内容 淫秽低俗的黄色出版物、境外报刊和涉及政治性的“秘闻” 、“揭秘”、“传记”、“传奇”、“内情”等内容的非 法出版物。对于检查发现销售“黄非”出版物的报刊亭， 要严肃处理或解除经营合同，情节严重的要移交司法机关 处理。 四、活动开展步骤 自查自纠阶段 广泛开展宣传活动，做好报刊亭经营者的思想工作， 确保整治工作顺利推进。同时各省辖市局对本地报刊亭开 展自查自纠，对照整治内容及河南省邮政报刊亭管理办 法，查找问题，狠抓整改。 集中检查阶段 省公司报刊亭专项整治活动小组在本阶段内对各省辖 市局自查自纠结果统一进行检查，针对自查自纠中发现的 问题及整改不到位的地方，按照标准进行集中整治。 完善提高阶段 本阶段集团公司将组织检查验收组对各省专项整治活 动结果进行抽查验收。各省辖市局要对专项整治成果进一 步完善提高，迎接集团公司的验收工作。 五、相关要求 严格执行“五不准”，加大处罚力度。为规范报刊亭 经营秩序，集团公司明确了不准销售非法出版物、不准转 包转租、不准私自进货、不准超范围经营、不准拖欠报刊 款的“五不准”红线。各省辖市局在报刊亭专项整治过程 中，对于触及“五不准”红线的报刊亭经营人员，要严厉 处罚，情况严重的要取消报刊亭经营权。 夯实基础，定期抽查。各省辖市局要配备专人，成立 报刊亭检查队伍，制定报刊亭日常管理办法，建立长效管 理机制，切实将报刊亭日常管理工作落到实处。省邮政报 刊零售公司对全省报刊亭每月检查不少于 1 次，对每个市 局抽查报刊亭不少于 10 个。各省辖市局对当地报刊亭的检 查每月不少于 2 遍，对所辖县邮政报刊亭每季度检查不少 于 1 遍，检查覆盖面应达到 100%，每次检查要填写检查报 告情况表。各级邮政部门要把报刊亭管理工作纳入各级视 检部门的常规检查内容，通过常态化管理，使邮政报刊亭 成为文明城市的亮丽风景线。 加强督导，定期通报。省公司