公路局xx年治超工作实施方案.docx

公路局 XX 年治超工作实施方案 XX 年治超工作实施方案 公路局 为认真贯彻执行公路法 、国家九部委关于印发 XX 年全国治超工作要点的通知和上级有关部门的指示精神， 确保公路完好畅通，防止和减少道路交通事故，保护人民 群众生命和国家、集体、个人财产安全，维护道路运输市 场秩序，现结合工作实际制定本实施方案。 一、指导思想 严格按照国家九部委关于印发 XX 年全国治超工作要 点的通知的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的 角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、 标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经 济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超” 工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上， 逐步建立起完善的“治超”工作长效机制 二、组织领导 为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工 作领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家 九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工 作领导小组。其组成人员如下： 组 长： 副组长： 成 员：、 领导小组下设办公室。办公室设在局路政科， 任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作 的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和 监督检查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情 况。 三、工作任务与要求 （一）广泛开展宣传活动 1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围 绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广 泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制 发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进 行宣传；二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体 积极开展宣传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传 格局，营造浓厚的社会舆论氛围。 2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工 作。培训内容包括：传达有关文件和领导讲话精神及实 施 方案内容；观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教 育；学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、 处理处罚、执法程序和执法文书的制作；邀请专家讲课； 进行考试；交通指挥动作训练等。 3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性， 要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和 突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣 传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超 载惯性心理。 （二）坚持联合治超，加大依法严管的力度 继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚 持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩 固成果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续 按照交通部、公安部、发展改革委关于进一步加强车辆 超限超载治理工作的通知 （交公路发XX455 号）的要求 和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆， 要按照公路法 、 道路运输条例 、 道路交通安全法 及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施 卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆， 应按照法律、法规的规定从重处罚。 （三）工作原则和要求 严格按照国家九部委关于印发 XX 年全国治超工作要 点的通知各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施， 加强执法监督检查，规范执法行为。 1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的 一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职 责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认 真履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的 要求，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合， 形成综合治理的合力。 2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和 规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理， 整合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车 辆。在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载 车辆。 3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理， 避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款 不卸载。 4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件 物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限 超载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、 汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载；对蔬菜瓜果等 鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车 辆，不实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有 关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控 制超限超载；对于超限超载登记超过 3 次的实行抄告、公 示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资 格。 5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查 大吨位的超限超载车辆；如发生交通堵塞，疏导交通。严 禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气 或条件不具备时，停止检查。 6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区， 并在距检测点 1000 米和 500 米处设置安全防护设施和检测 过渡区，100 米处设置“限速 20”，50 米处设“称重检测点” ，称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保 持正常的技术状态，定期检修并通过技术监督部门的校检 认定。 7、严格遵守车辆检（测）查与处理处罚程序。实施检 查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后， 示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检 （测）查时，应首先向当事人敬礼，表明身份，说明检查 理由，请当事人出示相关证件，交记录员登记后，引导被 检车辆以每小时 5 公里匀速通过称重检测仪，称重仪打印 出验测单后，操作员应请当事人在检测单上签字确认，并 将车主联交当事人，并按照交通行政处罚程序规定的 程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作勘验 检查笔录 、 询问笔录 ，必要时运用照像、摄像设备收集 证据。作出处罚应向当事人出具违法行为通知书 ， 处 罚决定书 ，交当事人签收。 四、执法监督和责任追究 为确保超限超载治理工作的有效开展，树立良好的公 路执法队伍形象，践行“三个代表”重要思想和“立党为 公、执政为民” 、 “服务社会、奉献人民”的宗旨，必须加 强执法人员的学习教育，强化执法监督检查措施，加强队 伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定，对违纪、 违法有关责任人实行严格的责任追究。 1、加强对执法监督检查工作，建立健全明察暗访、投 诉举报查处制度，确保执法人员依法行政、文明执法。局 “治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工 作。要在醒目位置设置执法政务公示栏，公开举报投诉电 话，自觉接受社会监督。 2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超” 方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、 工作纪律的，依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、 要行为的执法人员一经查实，坚决调离执法岗位，情节严 重的予以辞退或开除公职，构成犯罪的，移交司法机关处 理；特别是对于执法人员内外勾结，私处带车、放车逃避 检查的，一经查实，坚决从严处理，对直责任人坚决开除 公职，决不迁就，并追究有关科室的领导责任。 3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育，要 以身作则，带头坚持原则，严格执行各项规章制度，自觉 抵制不正之风；加强内业管理，保持办公场所卫生、有序； 坚持岗前工作例会制度，消除安全隐患，及时向上级报告 反馈工作情况。 五、加快“治超”长效机制建设 1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题，及时 总结、研究“治超”工作的基本经验和内在