关于如何提高扩大审计成果能力的思考.docx

关于如何提高扩大审计成果能力的思考 9 月 22 日至 9 月 25 日在省审计厅参加了 XX 年度选拔 优秀审计项目参加审计署全国地方优秀审计项目评比的工 作。通过对比省内其他地市审计机关报送的审计项目，发 现我市审计机关在挖掘审计成果方面与外市审计机关还有 较大差距。为了缩小与省内其他审计机关在审计成果得分 上的差距，做出以下思考和建议，希望对我市审计人员有 所帮助。 1审计人员发现案件线索能力需要大幅提高 评审中发现，在案件线索和追究结果方面，我市报送 项目得分不高。在挖掘案件线索方面，我市审计机关还需 要不断增加办案意识，多学习审计发掘案件疑点的方法和 经验，提升审计人员发掘案件线索的能力。个人认为，提 升办案能力比较好的途径有：多收集审计人员在审计中发 现案件的例子，研究成功案例发现案件线索的思路和方法， 并组织大家讨论交流心得体会，共同提高；邀请检察院或 者纪委的同志，对部分有代表性的经济案件犯罪情况进行 剖析，让审计人员了解经济案件被侦破时一般突破口在哪， 同时了解纪检机关需要什么样的材料和证据即可立案等等， 加强与纪检机关的沟通，了解纪检机关的关注点，提高审 计人员办案意识和移送成功率；在审前调查和培训时，对 被审计单位掌握的权力多多关注。总结个人接触过的案例 看，审计发现的案件线索主要可以归为几大类，一是利用 单位内部控制的漏洞，套取单位资金。例如私设小金库、 虚假票据套现等，这类问题直接与财务账相关；二是利用 职权便利，对民营企业和个人进行利益输送。例如在资产 低价处置、采购价明显高于市场价、向民营企业提前或者 超额付款等，这类问题与财务帐相关的同时，需要对相关 合同进行仔细审查；三是利用审批权向民营提供便利、输 送利益等，例如在资料不齐全的情况下为民营企业办理各 种证照、故意规避公开招标方便民营企业中标等。这类问 题主要通过审查业务资料发现。 2审计要情或专报的撰写率较低 对比其他参评项目，我市审计项目对于审计要情或审 计专报重视程度不够。审计专报撰写太少，反映在审计成 果的挖掘和转化上，目前我市审计机关做的还远远不够。 在优秀审计项目评比中，对于反映体制机制问题、揭示风 险隐患维护经济安全、揭示民生问题维护群众利益等加分 因素的认定，主要依靠审计要情或专报以及相应的领导批 示情况。审计人员要加强对审计工作中发现的重要、重大 问题事项，或者苗头性、存在隐患问题撰写审计专报的意 识，注重对审计中发现问题的深度思考，提升审计成果的 层次，扩大审计成果的影响力。例如最简单的，对于招待 费等三公经费过高的问题，点出典型事例，可以形成专报 上升到违反中央厉行节约反对铺张浪费相关规定的高度， 请领导批示。另外需要注意的是，审计专报撰写中，不仅 要针对存在的问题进行描述，更要注重对相关问题的处理 建议。建议越是有思路、有操作性的，得到领导批示实质 性意见的概率越高。如果只是一般性描述发现问题，领导 未签批实质性意见，在评比中也很难得到认可。 3.推动完善制度方面与审计报告联系性不够紧密 对比评分尺度来看，我市报送项目在该项得分较低的 原因主要是实际出台的制度和审计报告的联系性不够紧密； 同时制度出台的层面普遍较低，普遍存在于被审计单位制 定的内部制度。审计人员应当加强对发现问题覆盖面的思 考，力争多总结出共性问题，促进完善制度层次的提升。 另外比较突出的问题是，对于完善制度方面，大部分仍然 停留在收集被审计单位在审计后出台的各种制度是否与审 计报告内容有关联层面。在审计报告中缺乏建议或要求相 关单位完善制度的内容，显得收集来的制度与审计报告联 系性不够。在省级以上评选中，政府层面出台的制度要求 与相应的审计专报和领导批示挂钩才认可；被审计单位出 台的制度必须与审计报告中