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关于推进传统商业与电子商务融合发展的 提案 xx 作为国家电子商务示范城市，近年来，市委市政府 非常注重“线下”与“线上”融合发展，实施了“电子商 务进企业推进工程”和“电商换市”，从政策扶持、技术 支撑等方面为传统商业与电子商务融合发展营造了良好环 境。 电子商务具有高人力资本含量、高技术含量、高附加 值及新技术、新业态、新方式的特点，和市场全球化、交 易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势, 随着电子商 务技术和市场的飞跃式发展，对传统经营模式和生产组织 形态产生变革性的冲击。据统计，XX 年 xx 省电子商务总交 易额突破 1.6 万亿元，增长 30%，占全国六分之一；实现网 络零售 3800 亿元，增长 88%，占全国五分之一，相当于全 省社会消费品零售总额的 25%。面对高速发展、潜力巨大的 电子商务市场，引导促进传统商业强化与电子商务的深度 融合发展，对于推进我市传统商业企业和市场转型升级具 有重要实践意义，也是传统商业市场持续健康发展的内在 要求。 一、传统商业与电子商务融合发展的现状 目前传统商业与电子商务融合发展的主要模式为 O2O 模式，即“线上到线下”或“线上与线下结合”的模式。 其核心就是传统商业经营者进行网络平台的搭建或纯电商 经营者进行商场营销的方式，让互联网成为线下交易的前 台，通过线上虚拟平台营销、购买来带动线下实体店的经 营、消费，使线上线下的数据实现同步交互，消费者可以 在线筛选商品和服务，在线结算和支付，最终实现线下商 品和服务的享受。xx 市的 O2O 发展具备独特优势，拥有全 球第一的阿里巴巴电商龙头，电商服务平台、支付安全、 信用认证、物流支撑等配套体系已成规模，培育了一批传 统商贸业转型典型，公众的认知度快速提升，社会化应用 程度更加广泛，xx 市的 O2O 发展已走在国内前列。从总体 看，xx 市的 O2O 发展具备良好的产业和政策基础，也取得 了积极的成效，但作为一种新兴业态，无论在政策引导、 法律监管以及配套服务方面仍处于起步阶段。 二、传统商业与电子商务融合发展面临的问题 、传统企业和商户对于 O2O 有所顾虑。一方面传统商 业多数是中小型企业，在发展“线上”业务的认知上即担 心前期投入大又担心冲击已有的“线下”销售渠道和价格 体系。另一方面传统商业企业对“线上”和“线下”渠道 的战略定位不明晰，目前更多的传统企业是把“线上”渠 道仅仅定位为“线下”渠道的补充，像银泰这样的大企业 对“线上”渠道的价格策略、产品策略、竞争策略仍在探 索阶段。 、第三方电商平台建设有待拓展提升。自建 O2O 平台 对技术、存储、安全和资金门槛高，大多数企业不得不主 要依托天猫等主流电商平台，平台收费偏高，企业对商业 机密和客户信息泄露也有较大的顾虑。同时，O2O 仍处于起 步阶段，在线上信息检索、活动策划、商家信息策划等方 面创新不足，使消费者在参与 O2O 时对有效信息的获取和 对适合商品的认知信赖度有限。 、支撑和配套体系有待完善。线上商业信用体系建设 滞后，O2O 经营中常会出现交易货款到达不及时、商品线上 展示与实际到货的质量有所出入等问题，使个人和企业的 交易风险增高。现有的仓储管理及物流配送在容量、服务 价格、服务效率等方面与企业业务需求还有较大的差距。 、人才支撑有待加强。电子商务的高速度发展和大规 模的跨界拓展造成人才支撑脱节，特别是跨界人才尤为紧 缺。高校现有教程体系缺乏企业实务操作能力的培养，电 子商务大学毕业生又无法满足企业发展需求。 促进我市传统商业与电子商务融合发展的几点对策建 议 、突出政策扶持，推进 O2O 新商业模式应用。1.强化 政府政策的导向作用。要充分发挥我市在电子商务产业发 展中具有的先发优势，以我市电子商务示范城市创建为契 机，在规划引领、设施建设、资金扶持、人才支持等方面 积极研究制定促进 O2O 发展的政策和工作措施，鼓励和支 持传统企业和电商企业积极探索实践传统商业与电子商务 的深度融合发展，进一步凸显 xx 电子商务“金名片”效应。 2. 大力发展区域性 O2O 应用平台建设。围绕大型商圈、专 业生活消费市场等传统实体商业的 O2O 应用，政府牵头以 市场化手段为主、政策性扶持为辅组织网络运营商、第三 方平台运营电商、传统商贸企业协同打造“智慧商圈”、 “智慧市场”建设。通过建设有效的公共 WiFi 设施、搭建 本土化互动化的移动终端 O2O 运营平台等举措，使传统商 贸企业低成本、低风险发展 O2O “线上”业务，同时满足 消费者即时、便利的消费需求。 、激发市场活力，提高第三方电商服务水平。1.积极 推进 O2O 产业园区建设。通过“腾笼换鸟”、“电商换市” 等手段，大力盘活闲置厂房、仓储用房等存量房产资源， 培育 O2O 电商服务产业园，大力发展电商在线支付、软件 开发、网店设计、网络推广、产品摄影、售后服务和代运 营等电子商务服务业，更好更便捷地服务于 O2O 的发展。2. 优化第三方平台服务质量。鼓励基础电信运营商、软件供 应商、系统集成商的业务转型，为 O2O 企业提供第三方平 台开发和服务。支持 O2O 第三方服务平台通过技术创新和 商业模式创新，做大规模，降低运营成本，提高服务水平 和质量，引导其适当降低本土企业开展“线上”交易的平 台收费标准，助推企业加快 O2O 步伐。 、强化产业分工，完善配套支撑体系。1.建设高效便 捷的物流配送体系。整合物流信息资源，推进电子商务与 第三方物流互动发展，培育重点快递配送企业，建设一定 数量的共同配送中心，解决网购“最后一公里”和“最后 一百米”的难题，为网上交易提供快速高效的物流支撑。2.加 强信息安全防范和信用建设。推进认证平台建设，完善电 子认证基础设施，引导电子商务企业完善数字认证、密钥 管理等安全服务功能。探索建立 O2O 信用规范，建立信用 评价体系，开展企业和个人信用风险管理，打击网络的制 售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法失信行为。 、注重人才建设，提高人力资源保障能力。1.引导高 校注重实践能力。根据 O2O 发展的需要，支持省内大专院 校适时调整电子商务类专业的理论课程与实践课程设置， 与 O2O 企业、园区合作有针对性的培养实践性人才。搭建 大学生和小企业的人才直通车，确定一批培训机构和实践 基地，培育实用创新型