关于南盘江流域综合规划工作调研情况汇报.docx

关于南盘江流域综合规划工作调研情况 汇报 根据珠江水利委员会关于开展南盘江流域综合规划调 研工作的函（珠水规计函XX433 号）和省州水务部门的 通知精神，现将丘北县南盘江流域综合规划调研情况作如 下汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、丘北县情和水利概况 丘北县位于云南省东南部、文山州北部，国土面积 4997 平方公里，人口 47 万人，居住着汉、壮、苗、彝、回、 瑶等七种民族。地势西南高，东北低，境内最高海拔（羊 雄山顶峰）2501.8 米，最低海拔（弄位村）782 米。主要 河流有南盘江、六郎洞河、夸墨河、拖底河、官寨河、补 挡河、清水江、南丘河、清水河、清平河、石葵河、盘龙 河（马恒地段） ，分属珠江流域西江水系和红河流域泸江水 系。普者黑湖为较大的天然湖泊，水面 10.8 平方公里。气 候属中亚热带高原季风气候，有南亚热带、中亚热带、北 亚热带、南温带 4 个气候类型，年平均气温 13.219.7。 全县水资源总量 21.99 亿立方米，水能资源理论蕴藏量 33.8 万千瓦，可开发量 21 万千瓦，现已有发电总装机容量 8.7 万千瓦；境内有被中外专家誉为“世界罕见，中国独一 无二的喀斯特山水田园风光”的国家级重点风景名胜区、 国家 AAAA 级旅游区普者黑。由于基础设施滞后，经济不发 达，经济量小质弱，农民人均纯收入低，财政收支矛盾突 出，是国家扶贫开发工作重点县。由于地处珠江与红河两 大流域分水岭，地形西高东低，呈阶梯状分布，西、北、 东三面被南盘江和清水江切割和包围，两江海拔在 780- 1100 米左右，两岸坡陡，多数为悬崖绝壁，降雨经过溶洞 潜入清水江和南盘江，形成水在低处，人在高处的局面。 丘北县多年平均降水量为 1183 毫米，年产水总量 59.11 亿 立方米,径流量 24.47 亿立方米,人均占有水资源量为 5319 立方米。尽管水资源相对丰富，但由于时空分布不均，加 之地形起伏大，开发利用难度大，资源性和工程性缺水并 存，尤其以工程性缺水最为突出。全县辖区岩溶广布，石 漠化严重，据 XX 年卫星遥感数据表明：岩溶面积为 2390.42 平方公里，占全县总面积的 47.8%；石漠化面积为 2381.38 平方公里，占岩溶面积的 99.6%，水土流失面积 1952 平方公里，占全县总面积的 38.7%。石漠化和水土流 失造成土地贫瘠，生态脆弱，土地沙化、石化，河床抬高， 水库坝塘淤积，旱涝灾害频繁。 建国以来，我县始终把水利建设作为支撑经济社会发 展的头等大事来抓，先后建成了一批事关经济社会发展和 改善民生的水利基础设施，为全县经济社会发展作出了重 大贡献。全县累计兴建各类水利工程 39326 件，建成水库 29 座，塘坝 101 件，小水窖 30400 件，小水井 2990 件，小 水池 362 件，泵站 23 件，农村管引工程 487 件，拦河闸坝 85 件，引水沟渠 286 件，库塘蓄水库容达 8500 万立方米， 水利工程年供水能力 9000 万立方米，累计解决 29.7 万人 饮水困难和饮水安全问题。 二、南盘江流域社会经济现状及“十二五”经济社会 发展指标、产业布局 （一）社会经济现状 南盘江流域重点涉及丘北县四个乡镇（新店、舍得、 官寨、双龙营）36 个村民委，518 个村小组，XX 年总人口 15.86 万人。国土面积 2548 平方公里，耕地面积 219249 亩， 其中田 34245 亩，地 185004 亩。地区生产总值 58816 万元， 地方财政收入 2812 万元，农民人均纯收入 2600 元，人均 有粮 372 公斤。主要经济作物有烤烟、辣椒、葡萄、生姜、 草乌等。 （二） “十二五”经济社会发展指标及产业布局 计划“十二五”末，区内地区生产总值达到 103321 万 元，地方财政收入达到 7749 万元，XX 年农民人均纯收入达 到 5000 元，XX 年农民人均有粮 500 公斤。产业布局：XX 年烤烟计划栽种面积 6.8 万亩，辣子 2.15 万亩，生姜、林 果、蔬菜 1.8 万亩。 三、南盘江流域水资源基本情况和水资源开发利用情 况 （一）水资源概况 南盘江从新店乡小江口村的河边寨入境到双龙营镇矣 则村的梳翁出境，境内全长 110km，落差 175m，坡度 1.6，最大流量 3080m3/s，最小流量 17m3/s，在我县径 流面积为 2548km2，径流量 10.51 亿 m3。县境内主要支流 有六郎洞暗河、拖底河、夸墨河、官寨河、补党河、凤尾 河等河流。 （二）水能资源开发利用 南盘江流域水能理论蕴藏量为 10.0796 万千瓦（不含 雷打滩、云鹏、凤凰谷 3 个水电站） ，可开发利用量为 7.144 万千瓦，为理论蕴藏量的 70%。目前已开发水电站总 装机 4.7164 万千瓦，只占可开发量的 66%。可开发的水电 站主要集中在：官寨河、补党河和凤尾河上，其中官寨河 上已建有官寨电站、小秧补电站和歹马电站；六郎洞地下 暗河发电站，补党河二级电站（秧革电站） 。待开发的水能 资源为 2.35 万 kw，其中：补党河二级电站装机 0.4 万 kw，补党三级电站装机 1 万 kw，补党四级电站装机 0.75 万 kw。凤尾河凤尾电站，装机 0.2 万 kw。 四、南盘江流域水利基础设施建设基本情况 南盘江流域内有小（2）型水 1 座，蓄水总量 10.1 万 m3，小坝塘 10 件，蓄水量 20.2 万 m3。小沟渠 91 件，泵站 16 件，拦河坝 45 件，旱地水窖 1037（口） 。南盘江流域内 水利基础设施落后，无防洪排涝，大部分沟渠需要进行防 渗处理，只有一条山洪灾害防治项目（凤尾河小流域平坦 山洪沟治理项目）列入规划上报待实施。该项目总投资 700 万元，主要包括护岸工程、堤防工程及沟道疏浚的治理。 沟长 17km,护岸长度 10.2km，堤防工程 5.5km，疏浚长度 5km。保护对象为大箐、云龙、下普格、下纳赛、六湾小寨、 下红猪寨、平坦等村寨，保护人口 2115 人，保护耕地面积 5200 亩。 五、南盘江流域城乡供水安全现状、中小河流治理、 病险水库除险加固、农业节水灌溉及抗旱和小水电代燃料 情况 南盘江流域内建有人饮水窖 9645（口） ，解决 39828 人； 乡镇供水 3 件，解决 11079 人，畜 400 头；农村管引 269 件，解决 60871 人。目前还有 10.7 万人饮水安全还需得到 解决。无中小河流治理项目和农业节水灌溉及抗旱项目。 只有一座小（2）病险水库已列入一般小（2）病险水库除 险加固工程规划上报待实施。小水电代燃料在流域内水能 资源理论蕴藏量 3.1 万 kw，已开发利用 0.13 万 kw，待开 发的水能资源为 2.35 万 kw，其中：补党河 1 级站 0.13 万 kw（秧革电站）已开发利用，待开发有补党二级电站装 机 0.4 万 kw，补党三级电站装机 1 万 kw，补党四级电站装 机 0.75 万 kw。凤尾河境内只有凤尾电站，装机 0.2 万 kw。 六、南盘江流域水质、水土流失及治理情况 （一）水土流失危害 项目区地处溶岩区，喀斯特地形发育，区内孤峰林立， 碳酸盐岩和砂页岩出露范围较广，表层土壤厚薄程度极不 均匀，风化形成的疏松可蚀性物质丰富， “石漠化”严重， 区内坡耕地多且集中，水土流失极为突出，给当地群众的 生产生活带来了很大危害，是当地经济发展的主要障碍。 一是降低土壤肥力，破坏土地资源，影响农业生产。由于 植被遭到严重破坏，林草覆盖率降低，坡面表土大量流失， 岩石裸露，土地石漠化面积不断扩大，土壤粘结力减小， 土层变薄，氮、磷、钾及有机质含量变小，使耕地肥力降 低。严重制约着农作物单产的提高，近几年小流域内的水 利设施得到了一定程度的改善，农业技术得到提高。但由 于水土流失，农作物单产却难以提高。生产力降低，导致 投入增加，土地资源遭到严重破坏。暴雨中陡坡耕地的水 土流失特别严重，据科学观测，1525 度的坡耕地每年每 公顷流失水量 400600m3，流失土壤 30150 吨；田间持 水能力降低，不耐旱，又加剧了干旱的发展，其结果是农 作物产量很低，群众生活贫困；二是加速地表淤积过程， 降低水利工程寿命。严重的水土流失造成水库、坝塘淤积 严重，每逢雨季，农田、沟渠、河道被淤的情况时有发生； 三是影响乡镇投资环境。项目区地处丘北县交通要道，生 态环境的恶化对乡镇开发项目投资环境造成很大影响。 （二）水土保持项目治理情况 丘北南盘江流域面积 2548km2，石漠化治理 1470km2， 其中水土流失面积 724.94km2，占总面积的 28.45%。十一 五以来，在“珠委”和省州业务部门的关心支持下，我县 采取以“珠治”水保项目为重点，以示范引路的方式，通 过天然保护、退耕还林等多举措开展水土保持工作，共完 成治理保护面积 900 余 km2，其中完成“珠治”水土保持面 积 105.6km2。 七、存在的困难和问题 （一）水资源开发利用程度低，工程性缺水十分突出。 由于水资源开发利用程度低，现有水利工程远远不能满足 全县经济社会发展的需要。目前我县水资源开发利用量为 1.574 亿立方米，仅占径流总量的 6.2%。全县粮食主产地 4 万亩以上坝区就有 2 个坝子严重缺水。全县水利化程度远 远低于全省平均水平。另外，河谷槽区山高坡陡，河谷深 切，形成人在高处，水在低处的格局，水源工程实施困难， 工程性缺水严重，造成全县工农业生产用水困难及人畜饮 水存在不安全隐患。目前，全县饮水不安全人口还有 16.8 万人。 （二）病险工程多，配套标准低，工程效益差。我县 已建成的水利工程大多数建于 5060 年代，由于技术、材 料、资金等方面的制约，建设标准低，运营时间久，病险 因素多，全县至今尚有 1 座中型、1 座小（1）型、21 座小 （2）型以及 101 座小坝塘病险严重，严重影响了工程效益。 （三）生态环境恶化，治理任务繁重。由于人与自然 因素影响，水保生态环境恶化趋势，加之林草植被覆盖低