关于赤壁市茶叶产业发展的建议.docx

关于赤壁市茶叶产业发展的建议 茶叶是我市的一个传统产业，面积大、分布广，早在上世 纪年代，我市茶叶曾以茶园面积、茶叶产量、经济效益居 湖北省首位，而成为全国重点产茶基地县。但到了上世纪 年代，我市茶园面积缩小，产品质量下降，经济效益下滑， 一大批茶叶生产经营单位面临着经济困境，就目前而言， 我市茶叶生产规模及产品知名度不及英山和五峰等茶叶大 县，产品质量也不如咸安区。为了进一步开发利用好现有 的茶叶资源，使我市茶叶这个传统产业重现生机，真正成 为一个使农民脱贫致富的农业支柱产业，在经过广泛调查 的基础上，现就我市茶叶产业发展提出如下建议。 一、茶叶产业的现状 目前，全市茶园保存面积为万亩，茶叶总产吨，其中 名优茶吨，普通绿茶吨，老青茶吨，年产值约万元，其中 上世纪六、七十年代的老茶园有万亩，福鼎大白茶等良种 茶园约亩，其中无性系良种茶园约亩，仅占茶园总面积的， 通过调查分析制约我市茶叶产业发展的主要原因是：茶 园老化，品种低劣，经营管理粗放，以老青茶和低档茶为 主。生产实践证明：缺少良种，难产名茶，茶叶效益就差。 加工设备陈旧老化，加工生产能力低；加工厂房破旧， 卫生条件差；加工技术退化，产品质量低。缺乏龙头企 业带动茶业产业发展，生产、加工与市场脱节，不能有效 利用销售市场促进茶叶产业的发展。经营机制不适应市 场经济发展需要，茶叶经营者全部是承包国有、集体茶园 进行生产、经营，加之承包期普遍很短，生产经营者对生 产投入缺乏积极性，普遍是掠夺式经营，严重地制约了茶 叶产业的发展。 二、茶叶产业发展的指导思想及工作重点 我市茶叶产业发展的指导思想是：以兴业富民为目的， 以打造精品名牌，扩大赤壁市茶叶的知名度和影响力为目 标，以发展良种为先导，以市场销售为龙头，以技术服务 做保证，以典型户、专业户为示范带动千家万户发展茶叶 产业。 我市茶叶产业发展的工作重点是：改造老茶园，发展 良种园，全面推广无公害生产技术，扩大绿色食品和有机 茶基地，争创精品名牌，通过品牌效应扩大市场需求，新 建茶叶交易市场，组建茶业集团公司，完善生产经营机制。 三、发展目标与任务 五年建成以羊茶、茶庵岭、新店、神山、赵李桥、 官塘、中伙为主的个茶叶重点镇，全市形成个茶叶重点村， 个茶叶种植专业大户，个名优茶加工大户，新建一个茶叶 市场，筹建赤壁市羊楼洞茶业集团公司，形成公司连市场， 市场带基地，基地连农户的茶叶生产经营新格局。 五年后全市茶园面积达到万亩，茶叶总产量达到万 吨，其中名优茶达到吨，总产值达到亿元。从事茶叶生产、 加工、销售的经营户突破千户。 良种茶园建设。年引进优良品种新建亩无性系 茶叶良种母本园。采取改造老茶园与发展新茶园相结合的 办法，年共发展良种茶园万亩，其中年亩，年亩， 年至年每年各发展亩。 大力推广无公害茶园生产技术，年扩大无公害 茶园万亩，年扩大无公害茶园万亩，年全市所有茶园 必须达到无公害技术生产标准。 年申报个绿色食品茶园生产基地，面积亩。 年申报一个有机茶生产基地，面积亩。 改造和新建个名优茶加工厂，从年开始每年改 造和新建个标准化名优茶加工厂。 年新建一个简易茶叶交易市场，地点拟定在市 特产局附近。在现有品贵公司的基础上，筹建赤壁市羊楼 洞茶业有限责任公司，以公司和市场的销售为龙头带动茶 叶产业发展，年销售茶叶达到万斤。 争创优质名牌，参加省、部名优茶评选，每年创优 质名牌个。 四、主要工作措施及激励办法 加强领导，专班常抓。茶叶是一个多年生经济作物， 其经济周期长，经济效益持久，也是我市的一个农业支柱 产业，要发展茶叶产业，首先各级要加强对茶叶产业的领 导，再就是要有专班人员常抓不懈。为此建议要有一名市 级领导专抓茶叶产业发展工作，茶叶重点镇的茶叶生产工 作任务要纳入年度绩效考核。与此同时组建赤壁市茶叶产 业办公室，安排名专业技术人员，其主要职责是：抓好 茶叶生产、加工技术指导与服务，督促落实各项生产任务 的完成，加强与国内外茶叶产业界的联系，联络茶叶协会 会员，通过信息沟通，促进和指导我市茶叶产业的发展。 部门支持，项目扶持、促产业发展。市发展计划局、 财政局、农业局、林业局、特产局、科技局、扶贫办、农 业综合开发办、金融部门等职能部门都要支持茶叶产业发 展。 组建赤壁市茶叶协会，通过协会网络生产、加工、 销售大户，共商赤壁茶叶发展大计，协调好生产、加工、 销售各个环节，达到生产、加工、销售各环节信息共享， 利益共沾，促进茶叶产业的发展。 培育茶叶生产、加工、销售的典型户、专业户，通 过他们的示范带动作用，促进全市茶叶产业发展，对这些 茶叶经营大户，从技术、资金、项目、税费优惠等途径给 予扶持，使其成为茶叶产业的标兵和带头人。 运用科技创名牌，聘请知名茶叶专家担任技术顾问， 与茶叶科研单位进行技术合作，建立科技推广网络，将茶 叶生产、加工技术培训纳入农业培训计划。 采取以奖代补的养事方式扶持茶叶产业发展，具体 奖励标准建议如下： 新建良种母本园，经检查验收，每亩奖励元。 新建良种茶园，每亩奖励元。 鼓励争创精品名牌，凡新获得省级名牌产品奖励生产 单位元，新获国家级名牌产品奖励生产单位元。 取得无公害茶叶产品认证的生产单位，奖励元；取得 绿色食品茶叶产品认证的生产单位，奖励元；取得有机茶 产品认证的生产单位，奖励元。 鼓励茶叶加工户更新机械设备，争取农机补贴政策， 按购买机械价值补贴。 销售名优茶达到万斤，奖励元。 年组建茶叶协会、茶叶销售公司、茶叶交易市场， 每完成一项工作奖励元。 五、具体工作要求与建议 尽快组建茶叶产业办公室，人员可以由羊茶的专业 技术干部名和特产局专业技干部名组成，其工作关系 和人员编制保留在原单位不变，只是工作与原单位脱钩， 专抓茶叶产业发展，其工作经费可采取养事不养人的办法， 由财政视工作需要核拨事业经费，其办公地点设在市特产 局。 羊茶改制后应成为我市茶叶生产加工的示范单位， 用两年时间培育户名优茶生产示范户，户名优茶加工示范 户，户名优茶良种繁育示范户，通过示范引导带动全市茶 叶产业