关于进一步加强无障碍环境建设的建议.docx

关于进一步加强无障碍环境建设的建议 无障碍环境建设，顾名思义就是城市和乡村各种公共 服务设施的无障碍化，让老幼弱残和智障人群享受与正常 人同等的生活权益，平等参与社会生活，自主安全地通行 道路、出入建筑物、搭乘公共交通工具、使用公益设施、 交流信息，获得方便快捷的社会化服务。无障碍设施的建 设管理水平，是展示城市人居环境的重要标志，也是创建 全国文明城市、建设国际旅游城市的重要内容。 近年来，市委、市政府及其各有关部门和社会各界， 高度重视无障碍环境建设工作，认真贯彻落实国务院无 障碍环境建设条例和市无障碍环境建设管理办法， 把无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划，不断加 大投入力度，坚持与城市发展同时规划、同步建设，道路 标识、公交专座、交通信号和语音系统、无障碍停车位、 建筑物无障碍通道、窗口便民服务、公厕便器、公共文化 体育和休闲设施等各项无障碍设施，逐步得到完善和提高， 使残疾人和弱智障人员真切感受到党和政府的关爱，享受 到社会文明进步带来的温暖、和谐与快乐，极大增强了城 市的亲和力，树立了国际旅游城市的良好形象。 但同时我们也看到，我市无障碍环境建设还存在很多 有形、无形“障碍”。一是无障碍环境公众意识不到位， 人们的无障碍意识还较薄弱，对无障碍环境建设的重要性 认识不充分，对无障碍设施的作用不了解。如：已建的盲 道大多被车辆乱停、临街货物乱放所侵占，存在“断头路” 、“陷阱路”；一些开发商只顾自身利益，忽视无障碍设 施的设计与建设。二是无障碍“硬件”不配套不完善，大 部分新建住宅小区和改扩建的公共建筑物没有配套建设无 障碍设施，许多公共服务场所没按设计要求建设无障碍设 施，一些已建的无障碍设施设计不合理、施工不规范、管 护不到位，形同虚设，存在诸多安全隐患。三是信息交流 方面的无障碍举措不多，大多数县区还没有开播手语新闻 节目，窗口服务单位工作人员没有经过手语知识培训，造 成听力残疾人存在信息交流障碍。为此，提出以下四点建 议： 一、加强宣传教育引导，在全社会大力培树无障碍理 念，消除思想障碍。无障碍环境建设是一项德政工程、民 生工程。各级党委政府和各有关部门，有义务有责任为残 疾人、老年人等弱势群体创造无障碍环境，帮助他们有尊 严地融入社会生活，无障碍地实现平等的公民权利，共享 社会文明发展成果。要把无障碍环境建设作为提高公民社 会主义核心价值观的重要内容，纳入中小学德育教育课程， 在报纸、电台、电视台加大对无障碍环境建设条例及 相关知识的宣传力度，加强窗口服务单位工作人员无障碍 知识的培训，营造全社会共同关心支持无障碍环境建设的 氛围。 二、强化统筹管理，加大行政推动力度，消除执行障 碍。无障碍环境建设是一项事关百姓生活的政府行为、系 统工程。要切实加大无障碍环境建设条例和城市道 路和建筑物无障碍设计规范的执行力度，在制定政策、 编制规划、项目审批、预算安排等方面应充分考虑无障碍 环境建设的要求，落实和履行无障碍环境建设的主体责任。 规划行政主管部门在组织规划方案和建筑方案的许可审批 过程中，须明确提出无障碍设施规划要求，并严格把关； 建设行政主管部门对工程设计要严格进行事前审核，监督 施工单位切实按照无障碍设计组织施工，吸收残联参与工 程验收；旅游和文物园林管理部门要切实加强旅游景区无 障碍设施的建设和改造工作，方便残疾人、老年人和儿童 通行和使用服务设施；公安交警部门对人行横道信号灯应 设置音响提示装置，公共停车场标明无障碍专用停车位； 各窗口服务单位要按照无障碍技术标准，逐步完善无障碍 服务功能。 三、强化责任落实，实行建管用并重，消除管理障碍。 市政府每年应组织一次有关部门参加的无障碍环境建设检 查，规范管理和维护无障碍设施，落实相关责任。对没有 无障碍设施的城市道路、公共建筑物和住宅小区，应责成 有关部门和单位制定无障碍建设计划，并督促限期落实； 对已建但尚未达到无障碍标准的，要制定改造计划，限期 整改；住建、城管、交警等部门要加大对无障碍设施的监 管力度，履行管理和维护职责，依法对占用、损坏无障碍 设施的行为进行严肃惩处，确保无障碍设施的完好和正常 使用。 四、完备信息交流环境，保障残疾人无障碍享受基本 公共服务，消除交流障碍。政府公众信息网要达到无