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关于对县民政局评议工作的补充发言 主任、副主任、各位委员、各位代表： 根据县人大常委会关于对县民政局工作进行评议的实 施意见，通过对县民政局的评议及调查了解。我现就评议 工作补充发言如下： 一、 对县民政局近几年工作的基本评价 从征求社会各方面意见建议和走访调查情况看，我认 为，近几年来，县民政局在县委、县政府的领导下，在县 人大常委会的监督和支持下，以 “科学发展观”为指导， 认真执行宪法、法律以及县人大常委会的决定决议，紧紧 围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，在帮扶 济困、民政优抚、老龄助残、基层政权、福利事业建设等 各项工作中都做出了令人瞩目的成效。切实做到了“保障 民生、维护民利、落实民权”，发挥了“上为党和政府分 忧，下为基层群众解愁”，为推动我县社会和谐发挥了重 要作用。近年来，民政局先后获得一系列荣誉，就是对民 政局工作的最好肯定。 二、几点工作建议 民政工作事关我区社会发展进步，事关政府亲民形象， 事关群众切身利益，一直是群众关注的重点。县民政局领 导班子团结务实、开拓进取、有凝聚力，干部队伍有战斗 力，民政工作成效明显，值得肯定。在取得显著成绩的同 时，提出以下几点工作建议以供研究。 1、积极改进现有农村低保资金发放的办法。现有的低 保金发放是实行专户发放，并没有将低保金拨付到涉农资 金一卡通中，为方便群众并有效节约和整合资源，建议农 村低保资金通过涉农资金一卡发放。 2、几年来，我县通过实施城乡医疗救助制度，确使一 部分困难群众得到了及时救助，缓冲了部分困难群众家庭 经济压力。但是，效果极不理想，“僧多粥少”的矛盾仍 然突出，“撒胡椒面”式的救助模式，使医疗救助制度变 味，几乎成了对贫困户的慰问模式，发挥不了应有的作用， 主要表现在以下几个方面：一是，救助机制不完善。现行 的大病医疗救助是以“事后救助”为主，救助对象要想获 得大病医疗救助，必须首先自己设法支付医疗费用，经住 院治疗后，凭医疗发票收据到合作医疗报销，剩余部分， 由本人填写大病医疗救助申请表，民政部门再分病种按比 例给予救助。但是大病住院费用这道“门槛”动辄就达数 万元，对已经陷入贫困的患者来说，这是一道难以逾越的 障碍！由此，导致一部分困难群众因无钱住不起院，而 “望院兴叹”。二是，救助水平偏低。根据现行的大病医 疗救助办法，身患重病的困难群众，住院治疗后，能申请 到的大病医疗救助资金一般在几千元之间，如此低标准的 救助对于癌症、白血病、尿毒症等重大疾病患者而言，只 能是“杯水车薪”，不能从根本上解决问题，致使因病返 贫、因病致贫的现象极为普遍。 城乡大病医疗救助工作是一项利国利民，尤其是解决 特困群体的“救命”政策，贯彻好、落实好这一政策，充 分发挥起作用，建议从以下几个方面抓起。一是，进一步 完善救助机制。转现行的事后救助为事前、事中和事后相 结合的方式，提高患病困难群众的“入院率”。二是，适 当提高救助比例，探索制定一套分病种、分医疗费用多少、 分报销比例大小
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