内部审计在企业管理中的地位和作用.docx

内部审计在企业管理中的地位和作用 企业内部审计应适应现代企业管理的需要，是企业内部管 理职能的分化，企业内部审计与财务管理、人力资源管理、 技术创新管理一样，也是企业管理的一个子系统。内部审 计又不同于企业的其他管理，尽管它不直接从事企业的生 产经营活动，但是审计过程与企业经营管理过程紧密结合， 应该是对企业管理监督的再监督，对管理、控制的再控制。 随着我国经济体制改革的进一步深入和现代企业制度的逐 步建立，企业的自主权空前地扩大了，这就有必要对内部 审计的作用重新认识，让内部审计充分地发挥其作用，更 好地为企业管理服务。内部审计在贯彻执行党和政府的方 针政策和维护财经纪律方面，在保护国家和企业的合法权 益、改善企业的经营管理、提高经济效益及应对国际市场 竞争等方面，都起到了重要作用。 一、 目前内部审计在企业管理中的地位 内部审计是现代企业管理的重要组成部分，对企业深 化改革，为企业的发展壮大起到了激励作用。但目前我国 一些企业内部审计存在以下问题： 1.内部审计机构设置不合理，隶属关系不清，独立性 差，内部审计机构形同虚设，机构设置的不规范必然导致 内审工作的不规范。我们知道内部审计只有独立于其它职 能部门才能独立、客观、公正的发挥其监督、评价职能。 与财务部门合署办公，财务部门的负责人兼任内审部门的 领导，企业内部审计机构与财务会计机构是“一套人马， 两块牌子”，既当会计，又当审计，自己审计自己，靠执 行者来监督执行者理论上是很难自圆其说的，现实中也是 自相矛盾的，独立性太差；与纪检监察一块牌子办案则也 有点牵强附会，因为其工作职能的不同，其监督对象的不 一，其查处程序的有异，两者是很难协同作战的。至于没 有内审机构，那就无从谈起了。 2.企业内审人员审计业务得心应手，而不重视理论方 面的学习。充电意识淡薄，审计理论与业务实践不能与时 俱进，跟不上国际内审发展的步伐，目前，国际注册内部 审计师考试企业报考者寥寥无几。 3.对内部审计在企业中的作用的认识不足导致现实中 内部审计在企业中的地位较低，在现代的大企业中，仍有 不少人认识不到内部审计在企业中的作用，认为企业领导 是“一言堂”，轻视内部审计的作用，对审计有抵触情绪， 甚至不配合，认为内部审计可有可无。这与落后的企业管 理体制有很大关系。有的对内审怀畏惧心理，持有怀疑态 度。 4.我们企业内部审计人员大都是财会人员出身，缺乏 足够的经营管理方面的知识与经验。而根据国际内部审 计师协会内部审计标准说明规定，内部审计师应具备财 务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、 审计、工程、法律等各方面的知识，以保证执业质量。而 目前我国企业内部审计机构普遍存在着专职人员少的现象。 企业内部审计人员素质偏低审计科班出身的人少，改行的 人多。有的只掌握某一方面的知识，更有甚者对审计业务 一窍不通，内部审计人员素质低下，后续教育制度不健全， 局限于企业内部环境的条件限制，缺乏政府审计部门的业 务指导，审计经验不足，难以发现深层次的问题。 5.内部审计在发挥监督作用的同时，它能够发现企业 经营管理中内部控制中的簿弱环节，为企业管理层提出合 理建议，加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪 律、提高经济效益服务。内部审计是适应企业的内在需要 设立的，内部审计人员根据企业目标，围绕企业的生产经 营履行监督职责，更好的为企业服务。 二、 要真正地发挥企业内部审计作用，改变现在内部 审计在企业管理的地位的措施主要有： 1.企业内部审计要生存和发展，角色地位必须单一化。 那种一仆二主的双重身份，貌似全面，其实，从根本上说， 就是违背“管理命令必须统一”这一条最基本的管理原则 的。这就是说，企业内部审计这一个下级只能有一个直接 上级。要么，是国家审计机关；要么，是企业领导；否则， 它将无所适从，也将一事无成。 2.内部审计机构将从行政设置转变为单位根据自身需 要主动设置。逐步推行内部审计人员企业上级部门委派制 或大中型企业内部组织联合审计，如西山煤电集团公司近 年来组织联合审计，由公司总部和分、子公司审计人员组 成联合审计组对分、子公司进行审计，一方面分、子公司 的审计人员通过联合审计可提高审计实践经验，另一方面 内部审计的独立性也得到了加强，更好地规范了经营行为， 维护了企业利益。 3.完善内部审计人员的后续教育体制，重视审计人员 理论方面知识的更新，与时俱进，理论与实践相结合，进 一步提高内审人员素质。 4.内部审计应适应时代发展的需要，由传统的手工审 计转变为计算机审计和网络审计，由传统的制度审计转为 风险审计。在工作内容上，将从查处违规违纪审计转向内 控制度审计和绩效审计，理顺资金运行管理机制。 5.对专业性较强的审计业务，聘请有关专家参与，如 外委工程预结算审计，以减少企业资金流失。 总之，企业内部审计是对企业管理监督的再监