关于市公办小学学前班收费的调查思考.docx

关于市公办小学学前班收费的调查思考 关于*市公办小学学前班收费的调查思考 市物价局调研组 学前教育是学校教育和终身教育的奠基阶段，是基础 教育的重要组成部分。具体的讲，学前教育阶段应该是指 从出生到入学前的儿童的教育，受教育对象的年龄为 0- 6、7 岁，其教育主体应该是各级幼儿园。可随着社会的发 展，学前教育的主体发生了一定的变化。具体表现在各级 公办小学纷纷办起了学前班。 我市从 XX 年秋季开始，各级公办小学都办起了学前班。 据调查，XX 年学年度我市 27 所公办小学开办学前班 154 个， 学生总数为 4857 人，教师 201 人。XX 年学前班秋季收入为 186.86 万元，收费标准分别为市直及郢中城区小学 1200 元 /生年、1000 元/生年；乡镇小学为 320-600 元/生年， 其收费标准均未经物价局批准。公办小学举办的学前班到 底该不该收费？应该怎样收费？结合“重点课题调研月”， 我们集中力量进行了调查，并引发了以下思考： 一、公办学校学前班收费的政策规定及现状 一方面：从公办小学学校的性质讲，它的任务是承担 国家规定的适龄儿童的义务教育，而国家对义务教育阶段 的学生是实行的免费制。从这点讲，公办小学是不应该对 在校学生收取任何费用的；另一方面：从目前学校实际情 况讲，1、公办小学除了按规定招生计划招收义务教育阶段 的学生外，现有的教室及公用设施有闲置，加上少量的超 编教师的工资及费用财政没有拨付，学校只得利用闲置的 资源开辟创收渠道。如市实验小学，每年增加 8-9 个教师 经费无着落，仅闲置的教室就开办了 6 个学前班，每年招 收 300 人仍满足不了社会需求。2、目前社会对学前教育的 需求很大，公办小学又有开办学前班的条件和能力，学生 在公办小学接受学前教育，在学习、教育安全等方面都有 很好的保障。调查得知，市直及城区的几所公办小学的学 生几年来人满为患，学校开设的班级数根本满足不了社会 需求。3、长期以来，各种没有办学资质的私人办学机构屡 禁不止，给幼儿园教育的安全问题带来了很大的隐患。本 着确保学生安全，规范学前教育市场，打击非法办学行为 的目的，对公办小学办学前班、教育行政主管部门是大力 支持的。公办小学学前班的开办，对冲击非法办学行为， 确保学生安全，促进社会稳定起到了很好的作用。鉴于此， 我们又认为公办小学对招收的学前班学生应该收取相应的 费用。 二、学前班收费必须规范 国家关于学前教育事业发展规则对学前教育管理体制 有明确规定：各级计划、民政、财政、人劳社保、城建、 卫生、审计、公安、妇联等部门和组织要根据自已的职能， 加强对学前教育机构的指导、服务和管理。学前教育机构 实行分等级，按级收费政策。学前教育机构收取保育和教 育费的具体标准应根据不同的等级生均保育和教育培养成 本、办园条件、办园主体的经费投入等情况，由举办者提 出意见，报教育行政部门、价格主管部门和财政部门进行 审核。学前教育收费问题国家是有明确规定的。现在出现 的问题是，随着社会的不断发展，需求的不断增加，学前 教育的主体有了一定的变化，物价部门应该根据这一变化， 及时做到跟踪管理，做好收费行为的规范工作。 三、规范收费的建议 1、启用联动机制，相关部门齐抓共管。 教育部门是学前教育的主管部门，物价部门应该要求 并督促教育主管部门组织专班，对全市各级公办小学开办 学前班的举办资格按照幼儿园的标准进行审核，对符合条 件的学校批准成附属幼儿园，颁发办园许可证，进行评等 定级，并定期复核审验。 2、实行成本监审制定收费标准。 物价部门根据教育部门的考核情况，对各级学前班的 经营成本进行审核，综合考虑公务费、业务费、教师培训 费、教职工人员工资、教职工医疗保险费、养老保险费、 失业保险费和住房公积金等日常设备购置及日常修缮费用 等正常经是费支出，制定出不同等级的学前班收费标准， 然后根据教育部门评定的等级结果，给各类学校制定具体 收费标准，并按规定办理收费许可证，规范其收费行 为。 3、加大跟踪管理和监督检查力度，规范学校收费行为。 收费管理机构要对未申报并实行收费的学校进行告知， 并要求在规定的时间内凭教育主管部门颁发的办学许可证 和办园等级等相关资料到物价局申报收费标准，物价局应 及时受理并按