农业农村调研情况汇报.docx

农业农村调研情况汇报 为全面贯彻落实县委、县政府提出的“xxxxxxx”发展 战略，着力谋划 XX 年农业农村工作思路，编制好 XX-XX 年 农业农村行动方案，推进农村经济快速健康发展，从 11 月 上旬开始，县政府会同县人大、县政协组织各职能部门对 全县农业农村工作进行了一次大型专项调研，现将调研情 况汇报如下。 一、基本情况 本次调研由县委副书记、县长 xxx，副县长 xxx 牵头， 县人大副主任 xxx、县政协副主席 xxx 参加，带领县政府办、 县委农村部、财政局、农业局、林业局、畜牧局、民政局、 农机局、经管局、水利局等 14 个相关部门负责人在全县范 围内按自然区域分 6 次集中开展调研。就全县加快推进现 代农业发展、农业农村基础设施建设、加强和规范村级财 务管理、村级基层组织建设及农村社会保障工作、农业农 村增产增收以及新农村建设等 6 大项 17 个小项工作进行了 广泛的座谈。本次调研，参与的县级人大代表 48 人，县政 协委员 34 人，乡村基层干部 46 人，收集各种意见和建议 310 多条。 二、取得的主要成绩 调研中，广大人大代表、政协委员和乡村干部发言积 极踊跃，肯定了县委、县政府近年来在农业农村和中方经 济社会发展中所取得的重大成就。一是坚持科学发展，农 业农村经济持续协调发展。xxx 年可实现农业生产总值 xxx 亿元，同比增长 10%，连续六年实现了两位数的快速增长， 农民人均纯收入 xxx 元，同比增长 11%；粮食总产达 xxx 万 吨。二是立足工业强县，工业经济稳步增长。以项目建设 为龙头，强化技改力度，突出效益发展、安全发展，提升 工业质量，不断壮大建筑材料、食品加工、电力能源、冶 金化工四大主导产业，逐步形成以主导产业引领关联产业、 主导企业带动配套企业的发展格局。三是突出生态理念， “xxxxx”步伐加快。根据市委、市政府的城市发展规划， 按照严规划、重生态、抓项目、聚人气、纳财气的要求， 做好了与 xxx 主城区的对接，县城建设步伐进一步加快。 四是城乡统筹发展，“三农”工作进一步加强。制定并落 实了多项支农惠农措施，整合农林水、畜牧、移民、交通 等项目资金，各项惠农补贴政策得到落实，水、路、通信、 医疗卫生、教育等基础设施建设投入逐步加大。五是培植 商贸旅游，第三产业来势喜人。全县旅游景区建设和开发 力度不断加大，以“农家乐”和生态旅游为主体的旅游市 场日益兴旺，商贸流通体系不断健全，“万村千乡市场” 工程加快推进，农村服务体系不断完善。六是注重和谐发 展，社会各项事业齐头并进。科技创新及成果转化步伐加 快，教育、文化、卫生、广电等社会各项事业稳步发展， 城乡文体活动阵地建设扎实推进，公共卫生服务能力不断 增强，社会救济救助力度进一步加大，人口与计划生育工 作进一步加强。 三、存在的主要问题 从调查情况来看，我县农业农村经济发展依然存在较 多的制约因素和薄弱环节，归纳起来主要表现在以下几个 方面： 1、水利设施严重老化。我县现有水库 xxx 座，其中中 型水库 x 座，小型水库 xxx 座，小型水库 xx 座，水库数量 多，为全县的工农业生产、抗御水旱灾害、确保粮食安全、 提高人民生活水平等发挥了重要作用，但大都兴建于上世 纪六、七十年代，由于运行年代久，部分水库处于带病运 行状态，其中小型病险水库 xx 座，小型病险水库 xx 座， 工程灌溉效益逐年下降，各种隐患层出不穷，已严重影响 人民群众的生命财产安全。水库除险加固，迫在眉睫。 我县有主干渠道 xxxx 多千米，同水库一样这些水渠大 都修建于上世纪六、七十年代，渗漏现象十分严重。如 xxx、xxx、xxxx、xxx 等村有近万米的水渠年久失修，无法 灌溉。此外，部分村庄还存在群众饮水难问题，如 xxx 村 尚有 3 个组 128 户村民没有拉通自来水；xxx 市场内近 XX 居民用水无法得到保障，一遇天旱，居民只能抽河水饮用。 2、村级道路建设有待完善。近年来，中央加大对农村 交通设施建设的投入，农村修路热潮空前高涨。全县各村 基本完成了通达、通畅工程，但仍存在一些问题。一是部 分县乡断头公路没有拉通，严重影响群众出行及商贸往来。 如 xxx 乡 xxx 至 xxx 县 xxx、xxx 乡 xxx 村至 xxx 县 xxxx 镇、xxx 乡至 xxx 市 xxx 乡、xxx 镇 xxx 至 xxx 乡以及 xxx 乡至 xxx 镇、xxx 乡至 xxx 电站大坝西岸等 6 条县乡断头公 路急需拉通，xx 至 xxx 段公路破损不堪，急需改建。二是 村级公路修建债务多。由于上级投入资金有限，村民集资 能力较弱，完成工程建设的村大都拖下一定的工程款，这 些债务已成了村、支两委的沉重负担，严重影响了村级基 层组织正常运转。如 xxx 村完成 18 公里的通达工程，尚有 24 万元有工程款没有到位；xxx 乡 xxx 村尚欠 30 万元公路 款；xxx 村尚欠 39 万元的工程款；xx 尚欠 90 万元工程款。 全县类似的工程欠款近 500 多万元。三是乡村公路养护机 制有待建立健全。 3、农村信息化进程有待加快。近年来，随着农村广播 电视“村村通”工程，电话“村村通”和信息“金农”工 程的实施，我县部分村级网络得到了加强，但大部分村级 网络还是一片空白，严重阻碍了农村的发展。xxx、xxx 等 乡镇的支部书记、村主任、人大代表和政协委员反映村里 虽配有电脑，但网络不通，基本成了摆设。 4、科技在农村中的推广应用力度不大。发展现代农业， 离不开现代科技的支撑。目前，我县农业机械总值仅有 1.8 亿元，农机保有量只有 1.6 万台，总动力 16 万千瓦，实现 机械耕整面积 6 万亩，耕种收农业机械化作业综合水平不 到 38%，与现代农业发展的要求相比，还相差甚远。农民素 质有待提高，农业科技推广缺乏有效平台，农产品科技含 量不高。 5、龙头加工企业优势没有形成。近年来，随着我县农 业产业的不断调整，各种优势产业不断壮大，但农产品市 场加工率和占有率提升不大，农产品龙头加工企业优势没 有形成。如我县中药材 xxx 产业已初具规模，但加工能力 不足。据初步估算，仅 xxx 片各乡镇 xxx 种植面积近 2 万 亩，年产 xxx 在 4 万吨以上。目前只有 5 家加工小作坊， 年加工量不到总量的 15，大量的 xxx 只有依靠外商收购， 且收购价格没有保障。收花期间，如遇连雨天气，烂花现 象十分严重。 6、农村抛荒现象严重，土地流转机制尚需健全。由于 农产品价格较低，种地成本较高，农民种地的积极性受挫， 再加上外出务工人员较多，农村劳动力相对不足，导致农 村田地荒芜严重。据初步调查，全县抛荒田地面积上万亩。 四、几点建议 基于以上存在的各种主要问题，我们建议重点抓好以 下几个方面的工作： 1、加强农田水利基础设施建设，重点抓好病险水库除 险保安。严格执行县委、政府关于农业农村三年发展规划， 积极争取国家项目资金，坚持先难后易，先险后病，统筹 规划，突出重点的原则，分期分批完成我县小型水库的除 险保安，真正实现中方水利基础设施建设“xxxxxx”目标。 计划 xxx 年投资 xxx 万元，完成 xxx、xxx 等 11 座病险水 库；xxx 年投资 xxxx 万元，完成 xxx、xx 等 12 座病险水库； xxx 年投资 xxxx 万元，完成 xx 等 12 座病险水库。同时， 重点抓好 xxx 大型灌区及 xx 大型泵站建设项目的规划编审 和项目争取工作，力争余下的 16 座小型水库全部纳入国家 投资除险项目计划；抓好 xxx、xxx 灌区主干渠道的防渗及 农村安全饮水工程。加大土地开发整理、中低产田改造、 水土保持及农业综合开发项目争取和建设力度，不断提高 农业综合生产能力。 2、加强农村公路建设，重点抓好县乡断头公路连通。 继续抓好全县通畅公路扫尾工程，确保到 XX 年行政村通畅 率均达 100%；加大通组公路建设力度，力争到 XX 年实现 80%的村民小组通公路；突出抓好 xx 乡至 xx 镇、xx 乡至 xx 市 xx 乡、xx 乡至 xx 县 xxx 乡 3 条跨县连乡断头公路建 设，使全县路网结构进一步优化；建立健全农村公路养护 管理机制，确保通行安全畅通。 3、加快农村信息化步伐，重点抓好村级网络建设。继 续实施广播电视“村村通”工程，电话“村村通”和信息 “金农”工程，启动实施“乡乡有网络”和“农民上网” 工程，加快农村信息化配套服务，积极推进广电网、电信 网、互联网“三网融合”。到 xxxx 年完成 100 个行政村的 网络工程，其中 xxxx 年完成 xx 个村，xxxx 年完成 xx 个村， xxxx 年完成 xx 个村。 4、加速农业机械化进程，重点抓好山区农业机械推广 应用。按照“立足大农业，发展大农机，培育新农民，建 设新农村”的发展思路，大力开展农机化示范推广，认真 落实购机补贴政策，积极发展农机大户，加强农机安全生 产监督，加快推进我县农机化事业的发展。经过三年努力， 农机管理和服务水平大幅提升，农机装备实力不断壮大， 机械化水平显著提高。计划每年新增农机具 0.4 万台， xxxx 年全县农业机械总值达 2.0 亿元，农机保有量达 2 万 台，总动力达 18 万千瓦，耕种收农业机械化作业综合水平 达 42%，实现机械耕整面积 8 万亩；XX 年全县农业机械总 值达 2.3 亿元，农机保有量达 2.4 万台，总动力达 21 万千 瓦，耕种收农业机械化作业综合水平达 46%，实现耕整面积 10 万亩；到 XX 年全县农业机械总值达 2.6 亿元，农机保有 量达 2.8 万台，总动力达 25 万千瓦，耕种收农业机械化作 业综合水平率达 50%，实现机械耕整面积达 12 万亩。积极 抓好机耕道建设。 5、着力提升农产品附加值，重点抓好农产品加工企业 发展。以 xxxx 产业园和 xxxx 项目启动为契机，进一步发 展壮大农产品加工业，提升农产品附加值，形成产业体系、 产业集群。到 xxxx 年，力争每一主导产业至少有 1 家规模 加工企业，其中 XX 年重点引进