关于惠残民生工程实施情况的调研报告.docx

关于惠残民生工程实施情况的调研报告 近年来，市委、市政府高度重视惠残民生工作，市残 联、民政局等相关职能部门将其作为一项政治任务，强化 工作举措，狠抓工作落实，按照序时进度，较好地完成了 惠残民生工程的各项工作任务。为此，我市也先后获得 “全国白内障无障碍市”、“全省残疾人工作示范市”等 荣誉称号。 一、基本情况 我市惠残民生工程自 XX 年实施以来，累计发放各类补 助、补贴、救助金 6097.89 万元，为贫困残疾儿童实施抢 救性康复训练 446 人次。今年，惠残民生工程共有四项， 分别是： 1贫困残疾人生活救助。根据第二次全国残疾人抽样 调查数据显示，我市现有各类残疾人 3.6 万人，其中 1.38 万人办理了残疾证。1 至 9 月份，我市对符合生活救助条件 的 9837 名贫困残疾人，发放救助金 761.95 万元。 2贫困精神残疾人药费补助。全市精神残疾人中有 1586 人已领证，根据省下达指标数，被救助对象每人全年 可享受 1000 元的药费补助，目前已发放补助金 74 万元。 3贫困残疾儿童抢救性康复。截止今年 4 月，全市 0- 10 周岁残疾儿童 186 人。今年省下达任务数 61 名，现有 79 名儿童完成了免费康复训练。其中，四类残疾儿童康复 训练 59 人，矫形器适配 8 例，辅助器具发放 12 人。 4重度残疾人护理补贴。根据规定，残疾等级被评定 为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，享受重度残 疾人护理补贴，标准为每人每月 60 元。我市现有一级、二 级残疾人 7746 人。经审核，1-7 月份共为 5187 名符合条件 的重度残疾人发放了护理补贴 216.6 万元。 二、存在问题 1社会保障水平仍然不高。贫困残疾人生活救助与康 复工程多年未提标扩面，现行救助标准已不能满足日常基 本开支需要，且受救助指标、康复时限等因素制约，没有 做到全覆盖。目前仍有一些因残疾程度较轻，得不到救助 的“一户多残”家庭，生活十分困难。 2康复机构建设不达标准。省民生工程贫困残疾儿童 抢救性康复项目定点康复机构，我市有两家，但都不达标。 残疾人康复中心用房，建造年代久，房间面积小，无消防 合格证，难以按照建设标准进行改造；市益智九年制学校 附设在城南小学，规模小，专业师资力量薄弱，难以满足 我市现有各类适龄残疾儿童的需要。 3惠残工作力量还需加强。残联行编在职 5 人，但在 岗仅 2 人，随着惠残民生工程项目增量扩面，现有人员难 以承担繁重的工作任务。各镇没有配备专职残联工作人员， 已配备的残疾人事业“专职委员”每年仅有 1200 元的工作 补助，补助标准偏低，无法调动他们的工作积极性。 4扶残助残意识有待提高。少数干部不关心残疾人事 业，社会上依然存在歧视残疾人、损害残疾人权益的现象。 残疾人维权意识和能力还比较弱，部分残疾人对惠残民生 工程具体内容不了解。 三、意见和建议 1提标扩面，增强社会保障能力。建议根据我市经济 发展水平，及时出台政策，将“一户多残”中残疾程度较 轻的残疾人，纳入生活救助范围。提高贫困残疾人生活救 助标准，并建立正常增长机制。将药费补助扩大到所有服 药的贫困精神残疾人。提高康复救助标准，将符合条件的 残疾儿童全部纳入免费抢救性康复项目，并延长康复训练 周期。 2关注民生，改善服务设施条件。积极争取“十三五” 残疾人服务体系建设中央预算内投资项目资金，选址新建 集残疾人培训、就业、康复、托养及文体活动于一体的综 合服务中心。将 xx 市益智九年制学校尽早迁出城南小学， 另建校区独立成校，与周边其他县级特教学校一样实行寄 宿制。新建精神病医院或在市公立医院增设精神病科，并 划定住院区域。 3夯实基础，优化残联队伍结构。针对市残联人员短 缺、老化的现象，要拿出计划，尽快充实机关工作人员队 伍。落实关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的 实施意见要求，配齐配强各镇残疾人事业“专职委员”， 逐步提高其补助标准。注重对镇残疾人事业工作人员的培 训，切实提高他们的业务素质。 4加大宣传，增强扶残助残意识。充分利用各类新闻 媒体，大力宣传残疾人在教育、医疗、康复等方面所享有 的优惠政策，帮助残疾人维护自身合法权益。广泛宣传惠 残政策取得的成果