农村党支部书记管理规定.docx

农村党支部书记管理规定 村党支部书记是村级领导班子的带头人，是村党支部 发挥作用的关键。为建立科学规范的管理制度，建设一支 高素质的村党支部书记队伍,经党工委研究决定，结合实际， 制订本管理规定。 一、岗位职责 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部书 记要认真履行好以下职责： 推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持 讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合 本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经 济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建 设，促进经济社会全面协调可持续发展。 带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强 农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产 业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织 和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务， 千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集 体资产，搞*产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。 密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众 所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思 想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解 决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。 坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民 主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保 障村民依法开展自治活动。 维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律 意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平 安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠 纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和 文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导 农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养 成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和 睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。 加强班子建设。带头执行党的民主集中制原则，健全 村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党 支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教 育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履 行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常 性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓 好对其他村干部的教育管理和监督。 落实上级规定。严格落实党工委、办事处的各项决议 和规定，坚决杜绝有令不行、有禁不止和“上有政策、下 有对策”的行为，确保政令畅通。按时完成党工委、办事 处交办的各项工作任务，不拖全街道后腿。 二、行为规范 村党支部书记必须做到“七要七不准”。一要政治坚 定，不准动摇信念、丧失立场；二要服从安排，不准有令 不行、有禁不止；三要作风民主，不准横行霸道、欺压群 众；四要勤俭节约，不准讲究排场、浪费民财；五要求真 务实，不准欺上瞒下、弄虚作假；六要办事公道，不准以 权谋私、优亲厚友；七要依法遵规，不准违法办事、违法 立约。 三、奖励惩处 健全工作考核机制 1、会议考勤制度。参加周一例会及党工委、办事处安 排的其他工作会议时，无故迟到、早退者每次罚款 30 元， 会议通报批评，村年终考核总分中扣 3 分；出现两次者罚 款 100 元，全街道通报批评，村年终考核总分中扣 6 分； 累计达到三次者取消当年所有评先树优资格。无故不参加 者每次罚款 100 元，全街道通报批评，大会检讨，并在村 年终考核总分中扣 5 分；出现两次者党工委约谈支部书记， 并在村年终考核总分中扣 10 分；累计达到三次者主动写出 辞职报告。 2、信访责任制度。支部书记职能范围内应当予以解决 的矛盾纠纷，因工作不力或将问题上交造成到办事处及以 上上访的，按照从严从重原则，对村支部书记实施处罚。 到办事处上访的，每人次罚款 100 元；发生 1 起集体访的， 罚款 500 元，在村年终考核总分中扣 10 分，一票否决，诫 勉谈话；2 起以上集体访的，予以免职。到县上访的，每人 次罚款 200 元，发生 2 起以上的诫勉谈话；到市、省、进 京上访的，每人次分别罚款 500 元、800 元和 1000 元，并 诫勉谈话。发生 1 起到县及以上集体访的，予以免职。 3、执行“三资”管理制度。未按规定程序执行重大事 项申报制度的，每次罚款 100 元；财务收支没有用经管站 专用票据的，每次罚款 200 元，同时按司法程序办理；如 发现村党支部书记坐收坐支的，罚款 500 元，并由党工委 派人进行诫勉谈话；不执行公章管理规定，将公章带回村 里的，每次罚款 100 元；私刻公章的，罚款 1000 元；造成 村级资产流失的，移交司法机关。每月财务公开不及时的， 每次罚款 100 元。村务监督制度不执行，落实不到位的， 罚款 200 元。 4、党建工作规范化制度。无故不参加“民主议政日” 活动的，每次罚款 100 元，在村年终考核总分中扣 5 分； 不积极组织会议，党员、村民代表参会率达不到规定要求 的，每次罚款 50 元。未落实“两推一公示”发展入党积极 分子、党员制度的，罚款 100 元；未落实履行党建责任专 项述职接受党员和村民代表评议的，罚款 100 元；未落实 “三会一课”、党员联户和无职党员设岗定责等制度的， 罚款 100 元。因村“两委”班子不团结，出现“两张皮” 现象导致群众意见较大的，支部书记搞家长制，一言堂而 影响正常工作开展的，由党工委派人进行诫勉谈话。 5、计划生育管理制度。按计生奖惩办法执行。 6、安全生产责任制度。支部书记应当落实“一岗双责” 要求，定期对村内安全隐患进行排查，坚决杜绝安全事故。 因支部书记工作不到位，村内发生 1 起一般生产安全事故 的，罚款 1000 元，并一票否决。发生 1 起较大生产安全事 故或 2 起以上一般生产安全事故的，予以免职。 7、严厉打击违法建筑制度。村内出现违法建筑时，应 及时上报。知情不报的，罚款 500 元。不按规定程序报批 擅自允许建设的，罚款 1000 元，在村年终考核总分中扣 10 分，并一票否决。 8、耕地保护制度。坚决遏制违法占用耕地行为发生， 因不作为或默许等原因，村内出现违法占用耕地的，罚款 1000 元，在村年终考核总分中扣 20 分，并一票否决。发现 违法占用耕地应及时上报。知情不报的，罚款 500 元。 9、组织迎查制度。迎接上级各种检查时，无故不到场， 每次罚款 200 元；因工作责任心差，迎查时出现扣分导致 办事处成绩受到影响的，每次罚款 300 元，例会检讨，并 在村年终考核总分中加倍扣分。迎接市、县半年和年终检 查成绩优异的，每次奖励 300 元。 10、按时完成阶段性中心工作制度。村党支部书记应 当按时完成乡村文明行动、土地使用税征收、国地税征收、 新农合、新农保、粮食直补、报刊征订、防汛、征兵等各 项阶段性中心工作。每有一项完成不及时的，罚款 200 元。 完善待遇激励机制 1、提供参政议政舞台。对政治过硬、业务精通、成绩 突出、参政议政能力较强的村党支部书记，推荐作为各级 党代表和人大代表、政协委员人选，提供参政议政、发挥 作用的舞台。 2、提供奖励和风采展示平台。定期评选表彰优秀村党 支部书记，授予荣誉称号，给予物质奖励。及时发现、培 养和树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，充分发 挥示范带动作用，营造良好的社会舆论氛围。 3、完善离任村党支部书记生活补贴制度。对累计任 村主职干部 10 年以上、正常离任的村党支部书记，男年满 60 周岁、女年满 55 周岁后，每年按有关规定给予一定生活 补贴。 4、实行基本养老保险制度。在自愿参保的前提下，按 照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为 在职村党支部书记办理社会养老保险。结合新型农村合作 医疗，探索建立村党支部书记医疗保险、大病救助等制度。 建立村党支部书记人身意外伤害保险制度。 四、监督考核 为加强对村党支部书记的监督管理，成立由党工委书 记任组长的考核监督领导小组。领导小组下设办公室，路 用强同志兼任办公室主任。同时，实行村党支部书记问责 制和不合格村党支部书记调整制度。对作风不实、履行职 责不到位的，及时进行谈话、批评教育或诫勉；对岗位目 标任务完成较差、作风不好、群众反映强烈的，按有关规 定及时调整；对以权谋私、违法乱纪的，严肃处理。 本管理规定由党工委负责解释，自公布之日起开始实 行。 附：农村党支部书记考核监督领导小组 中共*街道工作委员会 * 街 道 办 事 处 二一五年一月 附件： 农村党支部书记考核监督领导小组 组 长：* 党工委书记、人大工委主任 副组长：* 党工委副书记、主任 * 党工委副书记 * 党工委委员、纪工委书记 成 员：* 组