关于集体林权制度改革工作情况的汇报.docx

关于集体林权制度改革工作情况的汇报 我市国土总面积*万亩，规划林地面积#万亩，占国 土面积的#%，规划的林地中，集体林地#万亩，扣除集体 所有的国家公益林面积*万亩外，今年我市需进行林改* 万亩。占全省的#%。针对我市林改任务重、群众居住分散、 林地类型复杂的实际情况，自去年开始，市委、市政府高 度重视，统筹安排，强化措施，狠抓落实，认真贯彻落实 省政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的意见， 严格执行集体林业产权制度改革方案，全市林改工作 稳步有序开展。目前，我市各县区均出台了县区林改意 见和实施方案，召开了动员大会。县区、乡镇两级 都成立了行政一把手任组长的林改领导小组，制定了林改 方案，林改工作进入了明晰产权阶段。 一、工作开展情况 提前安排，狠抓落实。为确保工作进度和质量，我市 认真领会林改精神，深入分析全市林情、民情，超前研究 部署林改工作。提前编制林地保护利用规划。去年 8 月份，召开了全市林改动员大会。市党政联席会议和市政 府常务会分别听取了关于林改工作进展情况的汇报，研究 部署林改工作，提出具体指导意见。今年，市委、市政府 先后三次召开全市林改工作专题会议安排林改工作，在全 市经济、农村等三次工作会议上作为重点工作进行部署， 要求各级政府主要领导为林改工作第一责任人，要亲自抓 林改，在确保改革质量的前提下，按期完成改革任务。集 体林权改革工作还被市政府列为今年重大专项工作和市长 督办工作，由市委、市政府督查室负责督促检查，年终进 行考核。形成了林改工作市领导包县区、县区领导包乡镇、 乡镇领导包村的工作机制。 广泛宣传发动，营造改革氛围。林改工作涉及千家万 户，为做到家喻户晓、人人皆知，形成户户参与林改、人 人支持林改的局面，我市采取了形式新颖、形象直观、通 俗易懂的方式，广泛深入宣传林改的目的、意义、政策法 规、方法步骤，一是在市、县电视台开辟林改专题节目， 设置林改专栏，宣传林改政策。二是通过赶科技大集，办 阳光热线，搞春耕助农等活动，为林农答疑解惑，向林农 印发公开信和明白纸#万份，出动宣传车#台次，刷写宣 传标语#多条。三是编印全市林业林改专刊#册， 分送乡镇和行政村，确保每村一册。四是向社会公布投诉 举报电话，设立林改政策解答人员。五是广泛开展“小手 拉大手”活动，向老师、学生宣传林改相关政策、法规， 拓宽宣传面，使广大农民深刻理解林改是有利于农民自身 利益的又一次家庭承包，进一步提高了参与的主动性，确 保林改工作顺利进行。 搞好调查研究，规范林改。针对林改工作中的问题， 市、县区分别组成林改调研组，选择有代表性的乡镇、村 开展调研，通过调研掌握了我市集体林业产权基本情况和 在林改中要解决的政策问题和重要环节。在认真研究各县 区实际情况、总结试点县经验的基础上，出台制定了操作 性强、切实可行的市、县区林改工作流程规范、林改档案 管理基本要求、村民大会或村民代表会会议记录基本内容、 林权登记外业勘验界定办法、林权股权章程等规范性文件， 确保林改工作顺利开展。 抓好培训，培养骨干。在林改培训工作中，我市除积 极组织参加省林改培训外，市财政又拔出经费#万元，举 办了 5 期林改培训班，对全市的主管乡镇长、林业站长和 县区林改办业务骨干#多人进行了培训。市级培训后，这 些业务骨干又分别对乡镇、村林改工作人员进行了培训， 通过三级培训使工作人员熟悉了林改政策、掌握了林改工 作方法、明确了林改工作的具体步骤、把握了林改工作的 关键问题，为林改工作的开展奠定了基础。 抓好示范，树立样板。为确保林改工作不走过场，不 留后遗症，保障民主权利，用法律开展保障林改成果，我 们狠抓了林改示范乡镇、村的工作。在总结试点县经验的 基础上，其它县区结合实际，认真开展林改示范乡镇、村 工作，现已抓示范乡镇#个，示范村#个。通过示范乡镇、 村工作的开展，查找存在的问题，总结成功经验，为下一 步全面铺开起到了带动和示范作用。 二、存在的主要问题 一是林业勘界任务量大，技术人员相对较少，完成# 万亩林改勘界任务艰巨。 二是需要解决的问题多。一方面是历史遗留的林权纠 纷问题，尚未彻底解决；另一方面是林业“三定”时核发 的林权证和签订的林业合同，有林地面积不准确、四至边 界不清楚、合同不完善等问题，工作量非常大。 三、下步工作安排 1、积极开展明晰产权工作。抽调行政、技术人员组成 工作组，帮助和指导村委会摸清家底，开展外业勘界，明 晰产权，审核完善林业承包合同等工作。 2、做好林权登记及林权证核换发工作。同时，加强林 改档案管理，按照统一管理、分级负责、集中保管的原则， 完善档案管理机制，确保林改档案完整。 3、抓好示范乡镇、村试点，典型带动，整体推进，确 保进度和质量。 4、继续加大宣传力度，