再谈如何当好乡镇一把手.docx

再谈如何当好乡镇一把手 一个乡镇经济的发展、社会的稳定、任务的完成、实 力的强弱，在很大程度上取决于乡镇的“一把手”。一个 穷乱差的乡镇，换一个“一把手”，就有可能逐渐变好， 出现另一番景象，甚至发生根本性的变化。既然“一把手” 如此重要，那么我们不妨来探讨怎样才能当好乡镇“一把 手”。 一、要想当好乡镇“一把手”，首先要能用好“三分 法” “三分法”是辩证大师毛泽东同志在长期革命实践中 创造的一种特殊方法论。他曾用它将中国社会形形色色的 人群、混乱的阶级派别梳理得井然有序。如他在中国社 会各阶级的分析一文中，用“敌人”、“我们”、“朋 友”三个概念，囊括社会上所有的人；剖析中国农民阶级 中“富农”、“中农”、“贫农”；将国民党划分为“左” 、“中”、“右”三派等等，为中国革命事业做出有针对 性的、正确的路线、方针、政策提供了依据。 作为乡镇的一把手，用好“三分法”，有利于及时地 作出正确的决策。在乡机关大院内，有国家干部、国家职 工、集体干部之分。国家干部是我们的重要力量，其人员 干劲足，热情高、常调整，多提拔。国家职工虽是正式的， 但与国家干部相比，变动小、提拔少，积极性不很高。集 体干部虽是非正式的，但又是很有必要的，他们土生土长， 人熟地熟，根在农村，然而当涉及个别农民切身利益与国 家集体利益相矛盾时，集体干部常常缺乏坚定意志，不敢 过硬。运用“三分法”，就必须牢牢抓住国家干、职工， 用好用活集体干部。可把较优秀的国家干职工用在计划生 育这个“天下第一难事”上，集体干部唱“红面关公”， 多做说服引导工作，国家干职扮“黑脸张飞”，共同演好 一场精彩的戏。 乡镇干部还可划分为有经济头脑型、中间型和没有经 济头脑型三种人。因此，我们可以让有经济头脑或有部分 经济头脑的人去从事经济工作和企业经营管理工作，让没 有经济头脑的人或经济头脑不够清醒的人去从事非经济工 作。 村组干部可按其工作经验不同划分为经验丰富型、一 般型和没有经验型三种人，前两种应是我们村组干部的主 流，他们经验老到，做到不会“离谱”能挑大梁干大事。 第三种人，没有经验，需要多引导、多帮助，常 在指导或 跟伴作业下才能完成工作。然而，他们的身体、文化、年 龄等素质都比较高，尤其是那种善总结他人优点，有超前 意识的人，他们就好比是善于学习的优材生一样对所学每 课都因有事先预习而融会贯通，所以他们每上一岗，都能 迅速适应，且做得很。对于这种人，可压担子，有培养和 储备的必要。 广大农民有老、中、青之分。老的一般无文化、素质 低、属旧式农民，缺乏开拓意识。年轻的一般文化水平较 高、身体好、素质高、可塑性强，容易接受新生事物，属 新型农民。因此，我们在抓农业新技术开发和推广时，应 抓住这部分新型农民及部分易接受新事物的中老年人。同 时，积极培养有发展前途的农村优秀青年。 按做工作难易程度又可把农户划分为工作好做的先进 典型户、工作难做的钉子户和一般农户三种。要顺利做好 农户的工作，一般应先做好第一种人的工作，用他们的行 动去带动一般群众，先易后难。当然，在必要的时候，要 可集中力量，先攻难点，重点突破，杀鸡给猴看，重点做 好第二种人的工作。 对于工作难做的钉子户，也可把他们分成三种人。第 一种是有钱有势的人，第二种人是又穷又有人。第三种是 中间型的人，这三种人，第一种人财气粗、毫不在乎，他 们倚仗金钱织起的关系网，好象谁也对他没办法，或很有 背景，盛气凌人。他们常钻营襟带关系，搞特殊要照顾， 干扰正常工作。第二种人又穷又有，跌倒就躺倒，使你无 法处理。其实对待这种人，应具体问题具体分析，他们中 也有劳户、缺劳户和遭受天灾人祸户之分，前者多因懒而 穷，是我们工作的难点，应注意做好教育引导转化工作； 缺劳户和遭灾户应区别对待，可妥善扶助，及时救济，以 体现党的关怀和社会主义大家庭的温暖。第三种人尖钻、 眼浅，常持观望态度，也是可以通过多做思想工作来解决 的。 用好“三分法”可以帮助我们在具体分析的基础上进 行分类指导，就像做物理作业题一样，分清是什么题型用 什么公式，看准是什么人，用什么对策。所以要当好一个 领导，尤其是直接面对广大群众的乡镇“一把手”，必须 首先注意用好“三分法”。 二、要想当好乡镇“一把手”，第二注意走活“三个 子” 党、政、企就好比是乡镇“一把手”工作一盘棋中的 “车马炮”。只用一子者势弱，善用二子协同者势强，走 活“三子”者，着着占先，子子相应，势不可挡，尽占上 风。换句话说，只抓一事者易陷于事务主义之中而不能统 揽全局，不但其它事没办，该事它办不好。善抓二事者， 效果就大为不同。善于协调党政关系者，可以以党务促政 务，抓好党的建设，促进政府工作效率的提高；善于处理 党企关系者，可以通过抓党务工作，促使党员带头办企业， 带领广大群众大办企业，使乡办、村办、户办、联办企业 四轮齐驱；善于协调政企关系者，可以以企业发展，促国 家富强、财税增长。抓好物质建设，人民群众就能富裕， 就能活跃精神文化生活，就更有财力、有物力、有信心去 抓好党务工作。由此可见。党政企三者之间存在一个相互 关联的公式：即是党政 企 党。抓党政企，就好象指挥一 场现代战争，善 于协同者胜，不善于协同者败。 在改革开放的社会主义现代化建设时期，党和国家的 工作重点在于经济建设。作为乡镇的“一把手”，如何抓 住经济工作这个重点呢？关键就在于走活“党政企”这三 个子，理顺党政企三者之间的关系，实行小政府大服务， 各行各业服务于企业、落脚于企业，从现在党政企不分或 从事党政企工作人员畸型比例或逐步过渡到、的人员 搭配比例，让更多的人去抓企业，去从事经济工作，去与 钱打交道，以便能多育能人、少养闲人、少用精用党政人 员，提高整体工作效率。 三、要想当好乡镇“一把手”，第三要唱好“三步曲” 列宁同志早就说过，不善于休息，就不善于学习，不 善于工作。工作、学习和休息是任何人从事社会实践都离 不开的“三步曲”。谁摆布得好，谁的成就就高。光休息， 那不成体统，是一盘散沙，机构就要瘫痪；光学习，那永 远不能赋诸实践，不能出效益；光工作，谁都不会干，也 干不了吃不消，最后都要垮、要崩溃。没有休息，人们就 得不到充分的时间恢复体力和精力；没有学习，人们得不 到认识提高和经验总结；没有工作，人们永远没有成绩， 不能出成果出效益。只有正确处理好工作、学习和休息三 者关系，建立适当的工作、学习和休息能发挥最潜力，产 生最佳效益。 我们有的乡镇，一年三百六十五天没一天休息，致使 乡镇大院干职工百病缠身脸色青、头痛心痛风湿病，你胃 痛、他坐骨神经痛，大院里面少有健康人，谁来多关心！ 有的乡镇干职工甚至有的领导一年到头不看书记不看报， 不求上进不进校，年年老一套，改革欠新招，不让别人去 深造，甚怕回来把已超。有的乡镇干职工工作不主动，做 事磨洋工，下乡打一圈，回马到妻边，偷闲钻空玩几天， 赛过活神仙。由此可见，任何一点偏颇，都将造成不良影 响。所以说，要当好一个乡镇“一把手”，还必须制订好 一个适当的工作、学习和休息制度，唱好工作、学习和休 息“三步曲”。 四、要想当好乡镇“一把手”，还必须注意“三中” 选优 1、不包揽不撒手要统揽，注意驾驭全局。古人云： “善弈者，谋势，不善弈者，谋子，善谋势者，一子失着， 全盘可以弥补，而谋子者，却常常顾此失彼，一着不慎， 全盘皆输”。谋势，就是讲统揽和驾驭全局。毛泽东同志 也说过，应该集中的不集中，在上者叫失职；应该分散的 不分散，在上者叫包办。乡镇“一把手”要得心应手地开 展工作，必须处理好统揽不包揽的问题，做到三个结合： 把宏观决策与具体工作结合起来，把上级指示同本单位实 际结合起来，把中心工作与一般性工作结合起来。 2、不空谈不避谈要善谈，注意从实际出发。A、思想 上要求实。不出风头，不争彩头，不赶浪头，不搞形式主 义，一切以取得实效为着眼点和落脚点，要有一个具体标 准，即发现问题就是水平，解决问题就是成绩，揭露问题 就是原则，掩盖问题即为失职。B、作风上要扎实。说真话， 办实事，敢揭短，不藏忧，不搞急功近利的短期行为，多 做有长远效益的基础工作。坚持为基层排忧解难，注意到 困难大，问题多的村组解决具体问题，到矛盾突出的单位 去理顺关系，到出现新情况新问题的地方去总结经验教训。 C、工作上要踏实。看到问题不等于抓住了问题，必须加以 落实；抓过了不等于抓好了，必须常抓不懈，抓出成效。 在下面遇到问题，能当场解决的，要当场解决，不带回研 究；属于自身权限内的，要当仁不让地抓起来，不这也讨 论那也研究；属于本级解决的，要当仁不让地抓起来，不 这也讨论那也研究；属于本级解决的，即不推给上级，也 不推给下级，及时做出决定。在任职期间，应有明确的工 作目标，做到为官一任，造福一方，真正为群众办一些实 事、好事。 3、不武断、不寡断、要果断，注意用好民主集中制原 则。乡镇“一把手”应高人一筹，而不是高人一头。要善 于集中一班人的集体智慧，在民主基础上勇于对重大问题 做出科学决策，特别是对棘手问题，要大胆果断决策。第 一要坚决果断，不优柔寡断。当断不断，就会丧失时机。 只要是对发展经济有利，对群众生活有好处的事，就要及 时抓住良机，不等待观望，左右推诿。第二要有浓厚的民 主意识和作风。作为乡镇“一把手”应多与其他委员研究 协商、多与政府领导交流探讨鼓励大家敞开思想广开言路， 博采众长，做到采纳正确意见，统一分歧意见，说服反对 意见。第三要多谋善断，敢于承担责任。作为乡镇的“一 把手”，必须正确地认识自己的能力水平，不能居高临下 傲视一切，“寸有所长，尺有所短”，要理解自己只有一 票的权利，但不只一票的责任，正确认识自己的职责。即 要防止决策前的调查研究，匆忙拍脑袋，决策中主观武断， 盲目拍胸脯，决策后不认真总结教训，后悔拍大腿；又要 破除私心杂念，去掉面子，淡泊名利，不为压力所动摇， 不为人情而走样，成绩要发扬，教训要吸取，出了问题， 责任应负的要勇于承担，不推诿，不分散。 4、不小气不失度要大度，注意搞好内部团结。团结与 否是检验一个班子是否成熟、有无战斗力的重要标志。顾 全团结就是大局，搞好团结就是水平。讲团结一要讲原则， 二是讲感情。没有原则就没有战斗力，没有感情则失去凝 聚力。加强班子团结，乡镇“一把手”应大度不失度，真 正做到政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔 膜；工作上互相支持，这样，班子才有凝聚力和战斗力。 解决班子内部矛盾，采取正确方法和渠道很重要。比 如对工作设想不同的矛盾，应通过发扬民主，统一思想， 用协调的方法去解决；对因思