农业参与泛长三角区域分工合作思考建议.docx

农业参与泛长三角区域分工合作思考建议 当前，泛长三角区域分工合作正掀起新一轮热潮，皖 XX 市带承接产业转移示范区建设已上升为国家战略，同时， 宁安城际铁路的开工建设，将大大加速*与长三角城市群 的融合，*必将迎来新一轮的发展机遇。如何抢抓机遇,充 分发挥*农业大市的优势，推动*农业更深、更广地参与 泛长三角分工合作，以求在新一轮区域分工合作中，实现 农业大市向农业强市的跨越，关键要以科学发展观为指引， 抓住农村改革发展的契机，着力做好四方面工作。 一、思路对接。参与泛长三角区域分工合作，加速融 入长三角，首要的问题是要在认识上、思路上对接和融入。 要以全市正在开展深入学习实践科学发展观为抓手，下大 力气摒除那些不符合科学发展、不适应市场经济的思想观 念，如小农意识、封闭意识、保守意识，确立符合现代农 业发展要求的新理念。一要确立规划引领理念。在农业发 展规划上要突出分工合作，体现分工合作，围绕分工合作。 要本着“加强交流、促进合作、优势互补、互利双赢、共 同发展”的原则，以市场为导向、以资源为依托、以龙头 企业为主体、以政策和诚信为保障，充分发挥我市农业资 源、环境、劳动力和区位等优势以及长三角地区农产品加 工、技术、资金、市场等优势，吸引沪、浙、苏三省市农 业产业化的“大龙头”在我市建基地、办企业，提高我市 龙头企业的规模、实力和档次，提高我市农产品深加工的 水平。二要确立市场运作的理念。积极开拓长三角地区农 产品市场，逐步畅通我市与长三角地区间农产品销售渠道。 建立和完善我市与长三角地区省市间农业产业化发展的长 效协调机制，推进地区间农业和农村经济联动发展。要遵 循市场经济规律,充分发挥市场对农业资源基础性配置作用,实 现双赢。三要确立服务都市的理念。长三角地区是一个巨 大的农产品消费市场，仅上海市，年消费需求约 900 亿元， 自产约 200 亿元，需从外面输入约 700 亿元，这为我市农 产品开拓上海等等大都市市场提供了巨大的空间。要瞄准 东部市场需求，研究长三角城市农产品需求品种、数量、 质量、市场运作方式，充分发挥我市农业生产潜力，形成 最大的比较效益。 二、搭建平台。一是会展平台。近年来，安徽省与上 海、浙江等东部地区农业产业化交流与合作，呈现强劲的 发展势头。自 XX 年以来，安徽省在上海已连续举办了五届 安徽名优农产品、绿色食品展示展销会，这也为我市加强 与沪、浙等地之间的合作与交流搭建了平台。许多*的农 产品在上海市场从无到有，逐步显现出自身的优势。可以 预见随着世博会即将在上海举行，这又为我市农产品开拓 上海市场提供了巨大的空间。要积极组织参与各类农产品 会展活动，充分展示推介*农产品。二是设立承接农业产 业转移示范区。上海、浙江等发达省市正逐步将农产品生 产、加工基地向内地转移，*作为农业大市,更是承接这次 产业转移的理想投资场所之一。*可选择 1-2 个有特色、 有规模、有品牌的县、区，围绕 1-2 个龙头企业、龙头产 品，建立承接现代农业转移示范区。三是在长三角地区设 立名优产品深加工与展示基地。根据我市名特优产品在长 三角地区受欢迎程度，与上海、苏州、XX 等地县、区合作， 联合当地农产品加工企业，联合当地种养大户，建立加工 与展示基地，实现发展，互动双赢。 三、打造品牌。一是打造产业板块。按照市委、市政 府“十一五”期间的战略部署，重点围绕粮、油、棉、茶、 畜牧、水产等六大主导产业，强化措施，狠抓关键，扎实 推进农业产业化经营。要围绕优势农产品区域布局搞好基 地建设，以优质粮产业工程、种养业良种工程、测土配方 施肥行动等重点项目为支撑，不断加强基础设施建设，改 善生产条件，促进标准农田建设。充分发挥龙头企业的带 动作用，引领农民实行规模化、标准化生产，逐步形成生 产、加工、销售一条龙的现代农业经营模式。政府出台加 快农业产业化发展的鼓励政策，在财政投入、土地、税收、 金融等方面对龙头企业给予更大支持，培育壮大龙头企业。 通过招商引资、企业兼并重组改造，盘活存量资产，引进 新机制，增加农业产业化资金投入，增强发展后劲。二是 打造特色产品品牌。目前，全市有 11 个企业 12 个产品已 取得无公害农产品认证；25 个企业的 55 个产品获准使用绿 色食品标志，12 个企业获有机食品基地和产品认证。4 个 企业产品获“中国名牌”称号。37 个产品获得“安徽省名 牌农产品”称号。要进一步发挥资源优势，坚持标准化生 产，实行品牌整合，坚持以“优质、高效、生态、安全” 为目标，围绕水产品、禽类、绿茶、特色蔬菜等主导系列 农产品，全面提升农产品的市场竞争力。三是打造劳务输 出品牌。我市是劳务输出大市,每年有 100 多万农村劳动力 输出到长三角地区，要把劳务输出作为加强与长三角地区 分工的一个分工重要结合点。既要有计划地转移农村富余 劳动力，也要大力开发劳动力资源，通过实施劳动力阳光 培训工程，提高劳动力素质和生产技能，使劳动力数量优 势转变为资源优势。四是打造农业强势招商品牌。不断加 大面向长三角的农业招商力度，发挥我市农产品资源、环 境和劳动力等优势，承接长三角地区农产品加工、技术和 资金等优势，引进长三角发达省市的龙头企业以各种形式 在我市建立农产品生产及加工基地，努力为企业提供优惠 政策和优质服务。 四、差异发展。一要做好“吃”字文章。我市拥有一 批独具风味的知名农产品，如高山茭白、瓜蒌籽、“皖江” 牌大闸蟹、猕猴桃、墨子酥等，深受省内外包括长三角地 区消费者的青睐。要继续拓展市场空间，鼓励扶持更多的 农产品进入长三角地区的大中型超市，进入更多市民的餐 桌。二要做大“饮”字文章。我国茶文化内涵丰富，积淀 深厚，茶叶消费具有较大的市场空间。要抓品种、攻品质、 创品牌，打造精品茶园，确保茶业增产增收，做大做强茶 产业。加大“岳西翠兰”“天柱剑毫”、“桐城小花”等 名优茶的开发、策划和营销力度，扩大消费市场辐射面， 进军长三角市场。三要做精“游”字文章。以天柱山景区、 司空山、妙道山国家森林公园、鹞落坪自然保护区、孔雀 东南方影视基地等为依托，开发生态旅游、休闲及观光农 业产业，建设对应长三角经济圈的“生态园”、“后花园