农民致富增收的文章从何处落笔.docx

农民致富增收的文章从何处落笔 对 XX 义和庄乡苑庄村肉鸭养殖业快速兴起的调查 与思考 短短三年的时间，XX 市义和庄乡苑庄村 60 多户农民先 后搞起了肉鸭养殖，建起了投资 500 万元的绿野生态养殖 服务公司和两个肉鸭养殖基地，月出栏达到 50 万只，产品 销往 XX、沧州，流向韩国、日本等国际市场，年获利超过 XX 多万元。“要想富、养肉鸭”成为当地群众的共识。文 秘部落在当前市场竞争日趋激烈的大形势下，苑庄村民如 何趋利避害，融入国内、国际市场，“问渠何以清如许， 惟有源头活水来”，带着这个疑问，我们深入到义和庄乡 和苑庄村，通过与群众座谈，入户走访、实地查看，从中 总结到了一些经验，得到一些启示。 一是帮农民勤“洗脑”，给农民好“信息”。苑庄村 地处义和庄乡东北部，总人口 814 人，耕地面积 1269 亩， 过去该村 80%的农户都以瓜菜种植为主，但由于受传统种养 方式和品种的影响，苑庄村民也跳不出“果贱伤农、菜贱 伤农、丰产不丰收”的怪圈，从事农业生产的积极性受挫。 “落后就是耻辱，贫穷就要受苦”，穷则思变，成为苑庄 村民的共识，随着市场农业的快速兴起和中央、省、市各 级惠农政策的出台，义和庄乡党委、政府多次带领乡村干 部、种养大户和群众代表到先进地区参观学习，使他们认 识到思想僵化、观念保守是制约其发展的最大瓶颈，认识 到单纯依靠传统的种植瓜果蔬菜，已经不能应对生活的需 要和市场的需求，穷则思干、穷则思进，盼富、想富、求 富成为村民追求的新时尚。义和庄乡党委、政府抓住这一 契机，将泰国正大集团香河分公司肉鸭供应不足的信息及 时提供给他们，在义和庄乡政府的帮助下，该村与香河分 公司频繁接触，通过 2 个月的积极运作，发动起当地较有 经济发展头脑的致富户赵海恩作为泰国正大集团香河分公 司与农户的中介人，发展订单肉鸭养殖。经过三年的时间， 带动起周边地区 400 多家农户从事肉鸭养殖，创利逾 5000 万元，发展成为泰国正大集团香河分公司八大肉鸭养殖基 地之一。 二是帮农民筑“链条”，给农民化“风险”。市场经 济条件下，仅靠农民一家一户，以单打独斗的方式参与市 场经营，一旦产品价格有所波动，其风险是这些缺乏市场 经验、文化素质较低的农户难于承受和抵御的。这就需要 构筑稳固的产业链条来化解这些风险。苑庄村民赵海恩在 经过充分的市场调查后，经过两个月的运作，投资 300 万 元组建了绿野生态养殖服务公司，向上积极与泰国正大集 团香河分公司协调，挂靠龙头企业，联系肉鸭销路；向下 积极发动苑庄广大农户，发展肉鸭养殖，由绿野生态养殖 服务公司给养殖户提供信息、资金、技术、鸭苗、饲料、 医药等全套服务，成功的架起了产品生产和市场销售的桥 梁，衔接起了肉鸭养殖产业链条。赵海恩从事肉鸭中介三 年的时间，已获得中介费 50 多万元，在给自身带来收益的 同时，大批的肉鸭养殖户通过与其签订合同养殖肉鸭，也 获得了较为丰厚的收入。截止目前，每个肉鸭养殖户平均 获利都在 3 万元以上。村民郝明洁投资 4 万多元，从事合 同鸭养殖，短短一年时间获纯利 6 万元。村民贾涛投资 38491 元养鸭 2500 只，经过一个多月时间，肉鸭出栏后， 回收资金 45032 元，获纯利达 6541 元。 三是帮农民解“难题”，给农民强“依靠”。农民闯 市场受到资金、信息、技术、场地、市场等因素的制约， 尤其是面临资金和占地这两大制约农村经济发展的瓶颈， 这就要求地方政府和相关部门尽快转变职能，由“管理员” 向“服务员”转变，帮助农民克服难题闯市场，实现快速 增收。在苑庄肉鸭养殖特色产业发展过程中，义和庄乡政 府注重发挥服务职能。一是用活生生的事实转变农民传统 的种养观念。首先是组织落后村的农民到养殖业发展较快 的村，深入到养殖专业户家中现场参观，听取养殖户“现 身说法”。其次是选派贫穷户农民到先富起来的养殖户家 中打工，在挣取工资的同时，学习技术，开拓思维。同时， 由乡党委、政府聘请 XX 养殖专家举办养殖技术培训班，宣 讲先进适用的养殖技术。这些举措的实施，使广大农民的 思想在潜移默化中受到了教育和启发，逐渐树立起动态农 业和市场农业的观念。二是政策扶助解决农民生产难题。 首先是义和庄乡党委、政府在财政紧张的情况下专门拿出 60 万元资金后，又协调信用社贷款 100 万元，支援绿野生 态服务公司作为流动发展资金，解决龙头中介组织融资难 题。三年来，他们与农村信用社、农行等金融部门积极协 调，为养殖户提供农村经济发展小额信用贷款近 200 万元， 从根本上解决了农民筹资难的问题。其次是对肉鸭养殖户 占地问题尽量做到“三快”，即快审、快报、快批。第三 是经常性地组织农技站人员深入到养殖户家中，实地进行 指导培训，使养殖户能够预防各类突发的问题，从而降低 了农民的经营风险，使养殖户平稳获利。义和庄乡党委、 政府从农民的切身利益出发，通过乡党委、政府的大力扶 持，使肉鸭养殖规模迅速扩大。目前，不仅苑庄村 60 多家 农户从事肉鸭养殖，也带动了周边村落和固安、房山等地 数百户农户从事肉鸭养殖，有效地推进了农业产业结构调 整步伐，兴起了一方特色产业，一大批养殖户从中受益。 从义和庄乡苑庄村的肉鸭养殖业快速兴起促民增收这 一典型事例，可以看出，面对竞争激烈、瞬息万变的市场 经济，农民只有积极应对，尽快解决三方面问题，加速观 念的转变，才能在市场经济浪潮中大显身手，有所作为。 一、只有破解农民的思想障碍，提升农民素质，帮助 农民树立起市场农业、动态农业的观念，把农民从传统种 植模式中解脱出来，才能快速发动农民增收的“火花塞”。 思想是行动的行导。在调查中我们发现，农民想富、盼富 的思想已经形成，但是市场农业和动态农业的观念还没真 正地确立起来。主要表现为：素质还不够高、胆子还不够 大、思路还不够宽、办法还不够多，缺乏闯市场、上项目、 求发展的气魄和实招。要实现农民快速增收，我们的各级 党委、政府和涉农部门应该帮助农民研究市场，加快农民 思想观念的转变和素质的提升。采取信息入户、科技入户、 培训入户、典型带动、能人带动等一系列举措，使农民从 传统的两大茬种植中解脱出来，从过去小打小闹中解脱出 来，从盲目的“跟风”性生产中解脱了来。引导农民认真 研究市场变化，尽快适应市场需求，树立新型的市场发展 观，找准自身发展与市场变化的最佳结合点，发展特色规 模种植、养殖。苑庄村之所以在短期内使小产业做成致富 大文章，就是在政府引导、典型带路、能人带动下，在不 断发展变化的市场中找准了发展定位，融入到市场经济当 中，从而促成了肉鸭养殖业的快速兴起，实现了稳步增收。 二、只有抓住龙头企业和中介组织建设这些关键环节， 构筑起稳固的产业化发展链条，化解农民从事农业生产经 营的风险，才能切实抓牢农民增收的“牛鼻子”。当前， 致富产业发展缓慢的一个最重要的原因就是龙头企业和中 介组织发展规模小，不能提供高质量的中介服务，不能构 筑稳固的产销经营链条。苑庄村构筑肉鸭养殖产业的发展 链条，促动地方经济的成功实践，就启示我们推动农民增 收，需要扶持大批这样的龙头企业、中介组织，从而构筑 起稳筑的产业链条。我们的党委和政府在这个过程中是能 够有所作为的，具体可以用“四环连动”来概括。一是政 策引导“扶”龙头和中介。要出台和落实一系列惠农政策， 扶持能人、企业上项目，建龙头和中介组织，帮助他们破 解资金、土地等这些制约瓶颈，特别是财政、信贷和土地 部门应克服“风险”、“惜贷”和“保守”思想，加大对 龙头企业和中介组织的扶持力度。二是拓宽渠道“建”龙 头和中介。各级各部门都应该积极创造宽松的外部环境， 广开渠道吸引资金，吸引项目，特别是抓住“三资”积极 介入农业的机遇，抓紧建成一批大项目、好项目，提升龙 头企业和中介组织的档次。三是整合资源“壮”龙头和中 介。各级各部门应制定符合本地实际的优惠政策，积极引 导农业企业通过资产联合、兼并、收购等形式，整合资源， 进行低成本扩张，旨在提升龙头和中介组织的竞争力。四 是提高素质“强”龙头和中介。各级各部门应该经常性地 组织龙头企业和中介组织的经营者进行学习、外出参观、 交流研讨，提高他们的素质，培育一批有头脑、懂经营、 善管理的企业家队伍，提高农业产业龙头企业和中介组织 的管理水平。 三、只有加速政府职能转变，努力提升执政能力，改 进领导方式和方法，做到解民所难、帮民所需，才能真正 充当农民增收的“助跑器”。中央、省一系列惠农政策的 出台，给农业发展提供了前所未有的机遇。如何真正体现 我们各级党和政府的执政能力，真正做到“为民、亲民、 爱民、惠民”，真正让农民快速增收、长期得到实惠，这 是我们必须认真考虑并加以落实的。这就要求我们尽快改 变执政理念，快速实现“两个角色的转变”。一是快速从 “命令型”管理向“引导型”管理转变。彻底改变过去 “想当然”和“指手划脚”的陋习，深入到群众中去，了 解群众真正需要什么？明确我们自己应该怎么作？作群众 致富增收的引路人，为群众指清方向，帮助群众化解难题。 二是快速从“给政策”向“抓落实”转变。一系列惠农政 策的出台只是为农村经济发展、农民增收提供了前提，最 关键的是因地制宜抓好落实。现在老百姓埋怨，党的惠农 政策很好，但基层执行起来就会缩水、打折扣。为解除农 民的后顾之忧，基层党委、政府就要用足、用活党的惠农 政策，千方百计发挥政策在促农增收中的最大效应。不能 只将政策停留在会议里，停留在文件上，要真真正正的