农经局科学发展观活动大总结.docx

农经局科学发展观活动大总结 XX 年 9 月以来，按照县委的统一部署和要求，局党委把深 入开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和 推动农业经济工作又好又快发展的重要契机，积极探索， 扎实推进，高质量地完成了各项规定动作,并结合实际开展 了系列自选活动,使全局党员干部的思想认识有了新提高， 工作作风有了新改进，服务机制有了新突破，初步实现了 党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目 标。XX 年度我局首次获得了全县部门工作目标责任制考核 一等奖。 一、学习实践活动的主要做法和特点 XX 年 10 月初，党委成立了学习实践活动领导小组和办 公室，制定了农经局深入开展学习实践科学发展观活动 实施意见,并分别提出了学习调研、分析检查和整改落实 三个阶段工作方案。整个活动以争创 “示范点”、争做 “先行者”、争当“排头兵”为目标，以解决问题、创新 机制为重点，突出实践特色，把学习实践活动与推进农业 经济工作紧密结合起来,较好地完成了各项工作任务。 1、思想认识统一,学习调研深入 学习实践活动动员大会后，党委抓住学习、调研二个 重点，开展第一阶段的各项活动。 一是注重宣传教育。XX 年 10 月 10 日召开全局动员大 会，全面部署了农经系统的学习实践活动，12 月 2 日和 XX 年 1 月 16 日又分别召开了分析检查、整改落实两个阶段的 工作会议。在每次动员大会和工作会议后，基层兽医站、 农场等单位都进行了再动员，使全体党员干部在每个阶段、 每个环节上始终保持思想上的高度统一，以满腔的政治热 情积极投入到学习实践活动中。为了形成学习实践活动良 好气氛，党委在办公大楼内外悬挂了 6 条宣传横幅，大厅 安排了 18 块宣传版面，展示*农业改革开放三十年的成果， 会议室新增了 8 幅宣传标语，各楼层布置了宣传画，党员 服务中心也布置一新，使大家时刻感受到学习实践活动的 浓厚氛围。局学习实践活动办公室积极向上报送活动动态 信息、成果材料、典型事例，在已上报的 56 篇专报信息中， 有 8 篇被县委学习实践试点活动工作简报采用，浙江 卫视、嘉兴电视台、*电视台、嘉兴日报*版、*县 政府门户网站等媒体 30 多次报道我局学习实践活动的做法。 同时还编发本局学习实践活动简报26 期，中国三农网 站则连续进行我局学习实践活动的动态宣传。 二是注重学习内容和方法。在学习调研阶段，党委理 论学习中心组和六个在职党员支部分别开展了三次和两次 集中学习，结合自学，全局党员重点学习十七届三中全会 决定和指定篇目；在分析检查阶段，重点学习胡锦涛 关于学习实践科学发展观的重要论述、习近平同志在*的 讲话精神；在整改落实阶段，重点学习胡锦涛同志在纪念 党的十一届三中全会召开 30 周年大会和中纪委三次全会上 的重要讲话精神、习近平同志在 1 月 13 日听取我县汇报后 的重要讲话精神，以及 XX 年中央一号文件。除组织学与自 学外，党委还积极采用多种形式开展学习教育，提高学习 的效果。首先是结合本局的实际邀请省农业厅领导、市委 党校老师等作了“农村改革与农业转型升级”、“在新起 点上推进农村改革发展”等五场专题报告。其次是结合学 习实践活动提出的工作载体和建设精品农业等进行专题研 讨。做到学时、内容、标准的统一，确保了学习的系统性 和实效性。另外还组织全局党员参观了*县改革开放 30 周 年成果展，观看四期大型广播电视对话节目抉择，参 加全县知识竞赛和理论测试。 三是注重调查研究。党委仔细分析了*农业农村经济 的发展现状和阻碍*农业科学方法的重点难点问题，在广 泛征求意见的基础上，召开专题会议，确定发展精品农业、 畜禽污染治理、完善农村土地流转机制等六个课题为重点 调研课题。抽调了 28 名党员干部、专业技术人员，由班子 成员带队组成 7 个调研组，分别深入到镇村和涉农服务对 象中间开展调研。在充分调研的基础上党政班子成员撰写 了 7 篇调研报告、7 条“36 计”、5 篇案例分析、5 份科学 发展建议书、2 篇征文。其中有 2 条“36 计”在全县评选 中获奖，2 篇调研报告、2 篇案例分析、4 份科学发展建议 书入选*县深入学习实践科学发展观活动系列丛书。 2、对照分析认真，检查剖析深刻。 进入分析检查阶段后，党委通过召开民主恳谈会、民 主生活会、民主讨论会、民主评议会“四个会”广泛征求 意见，深刻检查分析，查找工作中的不足，进一步明确了 工作思路和举措，形成了领导班子贯彻落实科学发展观的 分析报告。 一是广泛征求意见，查找突出问题。局党委通过进村 入户听意见、召开民主恳谈会、“一日一网两箱”等多种 方式，广泛听取各方面的意见和建议。党政领导班子成员 分条线、分层次召开了 10 次民主恳谈会，参加人数达到 155 人次，共征求到机关干部、基层站所、服务对象等提出 的意见建议 120 条。局党政班子还召开专题会议，对这些 意见建议进行了认真研究和检查分析，经过梳理分类，反 馈给各分管领导。 二是开好民主生活会，认真分析检查。XX 年 12 月 16 日，局党委召开了专题民主生活会。班子成员紧扣工作和 思想实际开展了批评和自我批评，认真查找了在贯彻落实 科学发展观方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的 问题，从主客观尤其是主观方面剖析存在的思想根源。六 个在职党员支部也分别召开了专题组织生活会。 三是撰写分析检查报告，明确思路和措施。党委始终 把形成高质量的分析检查报告作为学习实践活动重要环节 来抓，先后召开党委扩大会和民主讨论会对报告进行反复 研讨和修改完善，同时还三次通过农民信箱征求中层干部 和业务专家的意见，两次通过书面形式、农民信箱等途径 将分析检查报告送达县联系领导、第六指导检查组、服务 对象等，征求意见建议，从而确保问题找得准，原因分析 得透，思路措施实。 四是组织民主评议，听取群众意见。在党委召开的民 主生活会上，由基层站所代表、服务对象共 20 名同志参加 了测评，一致认为局领导班子民主生活会质量达到了“好” 或“较好”等次。1 月 7 日，党委又邀请了县指导检查组领 导、“二代表一委员”民主评议团成员、基层单位和服务 对象代表对领导班子的分析检查报告进行民主评议，参加 评议的 29 人中有 28 人对我局的分析检查报告总体评价为 “好”。 3、整改方案落实，服务机制创新。 进入整改落实阶段，党委把落实整改措施、集中破解 难题作为工作重点。 一是梳理意见建议，开展群众点题。根据前两个阶段 征求到的 120 条意见建议和分析检查报告所查找的问题， 梳理出 6 个方面、19 个具体问题。通过政务网、农民信箱 将整改目录发给相关部门、镇、基层站所机关干部代表、 服务对象代表、农业龙头企业、合作组织代表等进行网络 点题，征求需要整改的重点和整改期限。 二是制定整改方案，落实整改措施。在群众点题的基 础上，确定以 18 个具体问题为整改重点，召开相关科站长 会议,征求意见并提出相应的整改措施,提交班子讨论,在此 基础上制定了整改方案，明确整改的时间要求、具体措施 和责任单位，由局班子领导带领相关职能科站，集中时间， 集中精力,破解难题。 三是突出重点难点，作出整改承诺。按照整改方案提 出的措施，局党委围绕当前我县农业经济科学发展的热点 难点问题，通过*电视台、嘉兴日报*版向社会做出 了加快发展精品农业、开展农业面源污染治理、建立土地 流转机制、确保农产品质量安全等四个方面的承诺,接受群 众的监督。根据承诺内容，班子成员细化整改方案，积极 协调有关单位和各镇村落实整改措施，结合 “县级机关干 部集中下基层服务周”活动和我局开展的“联百村、结千 户”、“农业工作十件实事”活动，对整改方案确定的突 出问题进行重点突破，为群众解决了一批实际问题。 四是提出三个意见，建立服务机制。根据县委县 府关于发展精品农业的战略决策，经过深入研讨、反复论 证，我局协助出台了关于加快发展精品农业全面提升现 代农业水平的若干意见，提出了精品农业的发展目标和 推进精品农业产业区建设等具体措施。协助出台了*县 农业面源污染综合治理实施意见，提出了实施畜禽养殖 污染治理工程、建立长效管理机制等具体措施，逐步解决 农村环境污染的问题。还协助拟定了*县关于做好农村 土地承包经营权流转工作提高土地规模经营水平的意见， 鼓励农民在坚持依法自愿有偿原则的基础上，以转包、出 租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。 五是公示活动实绩，搞好满意度测评。在认真组织 “回头看”和绩效评估的基础上，对照“争创科学发展示 范点”目标承诺要求，党委对学习实践活动开展以来领导 班子和干部队伍建设、重点工作、服务基层、为民办实事、 解决突出问题、健全体制机制等方面取得的实绩进行了全 面的回顾总结，并通过中国三农网、农民信箱等进行公示。 同时组织人大代表、政协委员、镇村干部代表、基层站所 代表、农业龙头企业和合作组织代表对我局学习实践活动 开展情况、查找问题、整改措施、健全体制机制以及取得 的实效等进行满意度测评。 4、结合工作实际，自选活动丰富。 在开展学习实践活动中，局党委紧密联系工作的实际， 把实践特色贯彻活动的全过程。 一是创设实践载体。在整个学习实践活动中，我们提 出了 “一治理、二完善、三提高”工作载体，即加强畜禽 污染治理，完善农村土地流转机制，完善农技推广责任制 度，提高农产品质量安全水平，提高农业组织化程度，提 高农经干部创新服务能力。围绕上述六个方面重点工作， 局班子通过调研, 提出了相应的措施,这些措施有些已初见 成效，有的正在实施之中。 二是举办“学决定、谈农事”活动。结合十七届三中 全会精神的贯彻落实，我局从学习调研阶段开始，与*电 视台“跟我跑农村”栏目合作举办了农技专家“学决定、 谈农事”活动，通过 8 名首席农技专家谈十七届三中全会 提出的新目标、新要求，谈当前和今后一段时间的农业生 产中的重点工作措施，既宣传了三中全会精神，又达到了 推动当前生产，促进农业科学发展的目的，深受广大农户 的欢迎。到目前为止已拍摄并播放了 9 次。 三是组织“百名农技专家基层行”。结合全年开展的 “联百村，结千户”活动，我局在 XX 年 11 月 1 日至 30 日 期间，组织开展了“百名农技专家基层行”活动。通过组 织畜禽污染治理研讨会、农企合作发展特色优势产业现场 会、测土配方施肥的推介会、秋收冬种农机作业观摩会、 举办农技知识的培训班等“四会一班”开展为农服务，同 时组织农技专家到姚庄等镇开展科技下乡活动，解答了群 众关心的种养技术、惠农政策等热点、难点问题。 四是征集“农业科学发展金点子”。为集思广益，以 更新的思路、更好的措施破解当前我县农业经济发展中的 热点难点问题，党委在全局党员干部中开展了“农业科学 发展金点子”征集活动。局系统有 16 个科站的 41 名同志 围绕“打造现代精品农业，促进农业科学发展”要求，就 *农业如何转型升级、怎样加快现代农业、生态农业、循 环农业发展、如何实现“一治理、二完善、三提高”目标 等提出了 46 个具有针对性、建设性的点子。9 名同志在征 集活动中分获一、二、三等奖。 二、学习实践活动的主要成效 学习实践活动重在学习，贵在实践，通过学习和实践 的紧密结合，我局的学习实践活动取得了明显成效。具体 表现在以下三个方面： 1、提高了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自 觉性和坚定性。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观 的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。 通过组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届三中 全会精神和毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学 发展观重要论述摘编等材料，全局党员干部充分认识到， 科学发展观顺应了广大人民心声，符合时代发展潮流，是 马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我 国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主 义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动， 对于我们找准影响和制约农业经济工作科学发展的突出问 题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，推动全局广 大党员干部新一轮的思想大解放、观念大更新，激发科学 发展、干事创业的热情，具有重大而深远的意义。通过学 习实践活动，全局广大党员干部思想认识得到进一步提高， 创先争优、团结和谐、积极向上的氛围进一步浓厚，推动 农业经济科学发展的信心进一步增强。 2、明确了工作思路，改进了工作作风。局党委经过认 真分析检查，明确了建立现代农业发展机制、建立农业面 源污染治理长效管理机制、建立土地流转机制、确保农产 品质量安全、提高农业组织化程度、抓好农经干部队伍建 设等 6 个方面的努力方向。局属各科站也根据群众反映强 烈的突出问题，在全面查找、认真剖析问题的同时，按照 科学发展观对农经工作提出的新要求，提出了 XX 年的工作 思路和解决突出问题的整改措施。在全局开展的“联百村、 结千户”活动中，局系统的百名党员干部走访了近百个村、 700 多个农户，召开了 30 多次座谈会，解决了数百个生产 技术等方面的实际问题。通过进村入户宣传政策形势、结 对种养大户、了解民情民意、开展技术服务等实实在在的 工作，使群众得到了实惠；在 XX 年度的“农业工作十件实 事”活动中，新建沼气 246 处， 推广测土配方施肥 35 万 亩、协助举办了杜鹃花节、甜瓜节、桃花节等特色农产品 宣传推介会活动， 推广了 35 万亩农产品标准化生产，全 县农民信箱注册 23335 户，成功争取到 XX 年第七届全国杜 鹃花节落户*，党员干部为农服务的能力和水平得到了明 显提升。 3、解决了一些突出问题，出台新的服务机制。在学习 实践活动中，我们注重边学边查边改，着力解决一些学习 实践活动期间能够解决的问题，确保取得看得见、摸得着 的成效。一是精品农业的发展思路基本形成。根据县委县 府关于发展精品农业的战略决策，经过反复论证、深入研 讨，我局协助县委县府提出了发展精品农业具体措施。重 点是通过推进精品农业产业区建设、农业标准化建设、农 业产业集群化建设、农业生态无害化建设和农业保障体系 化建设，逐步实现农业功能多元化、结构高效化、技术高 新化、经营产业化、生产机械化、产品精品化的精品农业 发展目标。二是完成了年度畜禽污染治理任务。XX 年 12 月 4 日，列入省政府“811”环境污染整治项目的 53 户养 殖场顺利通过上级部门的验收，我局被省农业厅评为全省 生态畜牧业与畜禽排泄物治理工作先进集体；列入市级以 上治理项目的 357 户在 12 月 22-24 日的验收中获得了嘉兴 市省级督办重点环境问题治理工作核查小组的充分肯定， 我局同时被评为 XX 年全市畜禽养殖污染治理工作先进部门； 列入县级以上治理项目的 984 户养殖场也于 XX 年年底通过 验收。三是完善了土地流转机制。建立“一线三载体五机 制”土地流转管理体制，在县、镇二级成立土地流转工作 领导小组，各村成立土地流转工作站，形成县镇村三级管 理工作线，新建县土地承包纠纷仲裁机构、镇土地流转服 务中心、村土地股份合作社三个工作载体，建立健全土地 流转委托机制、土地流转价格形成机制、土地流转经营主 体准入机制、土地流转服务机制、土地流转监管机制五项 工作机制，进一步规范土地承包经营权流转行为。 三、学习实践活动的几点体会 学习实践科学发展观，是推动*农业经济实现新跨越 的一次重大实践，是提高局党政班子领导科学发展能力、 全局党员干部参与科学发展能力的一次有益探索。通过开 展深入学习实践科学发展观活动，我们有以下几点体会： 一是党委高度重视，是学习实践活动顺利推进的保障。 我局的学习实践活动自始至终在党委的领导下进行。党政 领导身体力行，带头学习、带头调研、带头解决实际问题， 发挥了率先垂范的作用，为保障学习实践活动的顺利进行 发挥了关键作用。 二是群众积极参与，是搞好学习实践活动的基础。通 过全体党员干部群众积极参与讨论和调研、应征“36 计” 及“金点子”、开展满意度测评等活动，不仅帮助党委查 找了存在的问题，而且提高了党员干部群众贯彻落实科学 发展观的自觉性，实现了党群互动、上下联动、左右协动， 做到请群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意， 使学习实践活动有了深厚的群众基础。 三是突出实践特色，是学习实践活动取得实际成果的 关键。在学习实践活动中我局设计的“一治理，二完善、 三提高”、“学决定，谈农事”等活动载体，不仅抓住了 影响当前我县农业科学发展的突出问题，更发挥了农经干 部的特长，充分调动了全局党员干部尤其是专业技术人员 投身学习实践活动的积极性，推动学习实践活动结出丰硕 的成果。 四是解决实际问题，是开展学习实践活动的目的。通 过学习实践活动，局党委进一步查找了存在的不足，理清 了工作思路，提出了改进工作的举措，解决了兽医站退休 人员、农场家属工待遇等方面的十几个实际问题，达到了 学习实践活动推动实际工作的目的。 四、存在的不足和今后努力方向 回顾总结我局的学习实践活动，我们清醒地认识到， 这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标。 但仍然存在一些不足和薄弱环节，主要是：各责任科室之 间在边学边查边改的过程中存在工作力度不平衡、成效不 一致的情况；在体制机制的创新上尽管提出了一些设想， 但工作进展不平衡，一些重点难点问题的解决在制度、机 制上需要进一步完善。全局的学习实践活动作为一项集中 教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发 展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不 断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在 新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势 头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。 一要建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学 发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚 持不懈地学习和领会，并与农业经济工作的实际相结合， 做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划 发展的正确思路、促进发展的政策措施和