国家职业技能鉴定考评员培训讲义

热 烈 欢 迎 参加我省职业技能鉴定 考评员 培训 班 全体学员 广东省职业技能鉴定指导中心 二 0一一年九月二十三日 广东省职业技能鉴定考评员 培训班讲课内容 主讲 ： 杨耀基 副主任 广东省职业技能鉴定指导中心 同心协力做好我省职业 能力开发与评价工作，引导 职业培训教育，提高劳动者 的就业竞争力建设幸福广东 。 一、回顾 2010年我省职业技能鉴定工作的 情况 1、 2010年全省参加职业技能鉴定和获得职业资 格证书人数分别为 1681128人次和 1304042人次，整 体通过率 77.57%；其中参加全国计算机高新技术考试 83407人次，合格 58817人次，合格率 70.52%。另外 ，全省还组织专项职业能力考核 76115人次，获得专项 职业能力证书 74729人次，合格率 98.18%。 上一页 2、高技能人才鉴定量稳步提升。全省高技能人才 鉴定 291581人次，与去年同期相比增加 24961人次， 增幅 9.36%。高技能人才鉴定量占各级别鉴定总量的 比重为 17.34%，同比上升 3.04个百分点，全省技能 人才的总体层次有所提升。 上一页 3、质量督导员队伍初步建立，考评员人数不断 增长。本年度我省首次组织开展职业技能鉴定质量 督导员培训，全年共培训质量督导员 410人次，督 导员队伍已初步建立。与此同时，全省共培训各类 职业（工种）考评员 2778人，其中高级考评员 270 人，专项职业能力考评员 218人。截至 2010年底， 全省各职业（工种）考评员人数累计达 36733人， 其中高级考评员 2916人，分别比 2009年末增加 8% 和 10%，考评员队伍的不断壮大，有效保证了鉴定 质量的不断提升。 上一页 4、职业技能鉴定专家队伍不断壮大。 2010年 我省在原来 62个职业技能鉴定专家组的基础上再组 建黄金投资分析师和包装设计师两个职业技能鉴定 专家组，专家组总数达 64个，专家成员 726名。专家 队伍的不断充实和壮大，大大提升了职业技能鉴定 工作专业化程度。 上一页 5、港澳鉴定工作继续推进 ,粤港澳职业资格认证 试点进一步深化。作为国家唯一授权在港澳试行国家 职业资格证书制度的单位，全年省中心在港澳地区开 展中式烹调师，美容师、 CAD制图员、人力资源管理 师、企业培训师等 23个职业（工种）的鉴定工作，共 组织鉴定 1350人次。同时，与澳门劳工事务局联合开 展 “一试双证 ”试点，以国家职业标准为依据，结合澳 门地方特色，举办了首期插花员职业技能鉴定，合格 考生可同时获得国家职业资格证书和澳门特区政府颁 发的资格证书。 上一页 （二）具体情况 1、全省职业技能鉴定总体情况 全省参加职业技能鉴定 1681128人次，获得职业资格证 书 1304042人次。鉴定整体通过率为 77.57%。 上一页 2、各技能等级鉴定情况 初级工、中级工、高级工、技师和高级技师 分别鉴定 644713人次、 744834人次、 265338人 次、 21672人次和 4571人次。 上一页 上一页 3、 计算机信息高新技术考试情况 本年度全省共有 83407人次参加全国计算机高新 技术考试， 58817人次考试合格，同比分别减少 43.13%和 51.14%。考试合格率为 70.52%，同比下降 11.56个百分点。 上一页 4、鉴定机构、考评员情况 截至 2010年底，全省共设立职业技能鉴定机构 497个，高新技术考试站 223个。 全省共培训各类职业（工种）考评员 2778人， 其中高级考评员 270人，年末考评员人数达 36733 人。 上一页 二、 推行国家职业资格证书的法律法规 (一 )法律法规依据 1、 中华人民共和国劳动法 2、 中华人民共和国职业教育法 3、 职业技能鉴定规定 4、 职业技能鉴定工作规则 5 关于招用技术工种从业人员规定 上一页 上一页 (二 )职业资格证书 职业资格证书是表明劳动者具有从事某 一职业所必备的学识和技能的证明。它是 劳动者求职、任职、独立开业的资格凭证 ，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依 据，也是境外就业、对外劳务合作人员办 理技能水平公证的有效证件。 (三 )国家职业资格等级 国家职业资格等级分为职业资格五级 (初级技能 )、职业资格四级 (中级技能 )、职业资格三级 (高级 技能 )、职业资格二级 (技师 )、职业资格一级 (高级 技师 )共五个等级。其框架结构如下： 上一页 国家职业资格等级 职业资格五级 初级技能 职业资格四级 中级技能 职业资格三级 高级技能 职业资格二级 技师 职业资格一级 高级技师 技能型 复合型 上一页 上一页 (四四 )职业资格证书与学历证书区别职业资格证书与学历证书区别 职业资格证书是反映了劳动者为适应职业劳职业资格证书是反映了劳动者为适应职业劳 动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。 与学历文凭不同，学历文凭主要反映学生学习的与学历文凭不同，学历文凭主要反映学生学习的 经历经历 (学科性的教育学科性的教育 )，是文化理论知识水平的证，是文化理论知识水平的证 明。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，明。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合， 更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标 准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的 实际工作能力水平。实际工作能力水平。 GDOSTA 三、职业特征 (一一 ) 职业的定义职业的定义 从业人员为获取主要生活来源所从事的社会工作类别从业人员为获取主要生活来源所从事的社会工作类别 （二）职业的特点（二）职业的特点 1、目的性、目的性 以获得现金或实物等报酬，以及实现自我价值和为社会以获得现金或实物等报酬，以及实现自我价值和为社会 做出贡献为目的。做出贡献为目的。 2、社会性 即职业是从业人员在特定社会生活环境中所从事的一种 与其他社会成员相互关联、相互服务的社会活动。 GDOSTA 3、 稳定性 即职业在一定原历史时期内形成，并具有相对稳定性。 4、规范性 即职业活动必须符合国家法律和社会性道德规范，符合 特定生产技术和技能规范的要求。 5、群体性 即职业从事某一职业的人们形成职业性群体 。 （三）职业发展千变万化 1、社会发展、科技进步、技能更新 2、产业结构调整升级，职业供求。 上一页 （四）新职业的发展 为了更好地提高劳动者素质，服务企业，促进就业。 每年，人力资源和社会保障部根据社会的需求分批颁布新 的职业，如近年国家人力资源保障部颁布的：形象设计师 、呼叫服务员、汽车模型工、模具设计师、景观设计师、 建筑模型设计制作员、动画绘制员、宠物健康护理员、网 络编辑员、黄金投资分析师、营销师、项目项管理师、秘 书、公关员、职业指导员、共公营养师、理财规划师、房 地产策划师、健康管理师、芳香保健师、水产品质量检验 员、花艺环境设计师、数字视频合成师、礼仪主持人等新 职业。 上一页 近几年来新职业的介绍 : 秘书、物业管理员、电子商务师 、 企业信息管理师 营销师（推销员）、 公关员、物流师、 网络编辑员 、 心理 咨询师 、 企业人力资源管理人员、 项目管理师 、理财规划 师、广告设计师 、 职业指导人员、 通用管理能力企业行政 管理、 电信工程（试点）、 国际旅游（试点） 剑桥商务管 理 、 剑桥旅游管理、 保育员、 inux系统管理 . AutoCad绘 图员（机械、建筑、电子、服装类） AutoCad绘图员高级（ 机械、建筑、电子类） 助理模具设计师 . 高级局域网管理员 、 计算机应用基础（成教、高职类） 、计算机辅助制造（ CAM） 程序员 、办公软件应用高级操作员 GDOSTA （五）职业分类（五）职业分类 1、 1999年国家颁布年国家颁布 中华人民共和国职业分类大典中华人民共和国职业分类大典 2、职业分类基本结构、职业分类基本结构 共有共有 8个大类，个大类， 66个中类，个中类， 413个小类，个小类， 1838个细类（个细类（ 职业）。职业）。 （六）职业能力分析（六）职业能力分析 1、职业专门能力（反映职业能力个性）、职业专门能力（反映职业能力个性） 2、行业通用能力（反映行业个性和共性）、行业通用能力（反映行业个性和共性） 3、核心能力（反映人类劳动能力的共性，具有跨职业、核心能力（反映人类劳动能力的共性，具有跨职业 的普遍的适用性和广泛的可迁移性）的普遍的适用性和广泛的可迁移性） (1)总体 介绍 广东省人力资源职业开发评价公共 服 务平 台的网址： （ ） 是我国 首个集职业需求分析、职业能力鉴定 评价和职业能力开发利用 三位一体 的人力资源职业开发评价公共服务 信息平台。目前平台首期项目已开发 完成并上线运行。 平台 首期内容主要包括： 职业搜索 、职业信息、职业测评、职业生涯规 划、职业培训、技能鉴定、职业能力 市场及职业社区等系统功能，同时还 提供在线职业问卷调查、新职业申报 和意见反馈 。 (七 )有关职业能力结构、职业能力市场等信息查询 （ 2） 公共服务平台服务对象 在校学生 求职者、在职者 企业人力资源 培训、鉴定机构 公共服务平台将使用者细分为在校生、在职人员、鉴定机构、培训 机构、企业人力资源等五类用户群，建立 4个用户通道，采用思维导图 方法，使各通道用户能根据自己的习惯和需求使用平台。 服务平台 用户群 上一页 四 、考评人员的能力构成、考评人员的能力构成 (1)熟悉掌握技能鉴定的有关政策规程；熟悉掌握技能鉴定的有关政策规程； (2)具有本职业较高知识和技能水平；具有本职业较高知识和技能水平； (3)检查现场能及时发现和处理问题能力；检查现场能及时发现和处理问题能力； (4)评分准确无误做到公正公平；评分准确无误做到公正公平； (5) 对考试过程突发事情能及时处理；对考试过程突发事情能及时处理； (6)团队的协助、沟通、写作和表达能力团队的协助、沟通、写作和表达能力 。 上一页 五、职业技能鉴定 概述和概述和 组织形式 （ 一 ）职业技能的基本概念）职业技能的基本概念 1、技能：人在意识支配下所具有的肢体动、技能：人在意识支配下所具有的肢体动 作能力。作能力。 也称操作技能。也称操作技能。 2、智能：实际上，智能是构成技能的一个、智能：实际上，智能是构成技能的一个 重要因素，它不可能离开技能而单独存在。技重要因素，它不可能离开技能而单独存在。技 能的提高和智能的提高密切相关，而且只有通能的提高和智能的提高密切相关，而且只有通 过智能的提高才能实现技能的提高。过智能的提高才能实现技能的提高。 上一页 3、职业技能：在职业活动范围内需要掌握的、职业技能：在职业活动范围内需要掌握的 技能。技能。 （二）职业技能的分类 1、言语技能 2、肢体技能 上一页 （三）职业技能特点 1、它的养成与知识的学习截然不同。 2、技能一旦掌握一般不易忘却。 3、各种职业的性质及其技能形式上有差别， 但职业本身没有高级贵贱之分 。 上一页 （四）职业技能鉴定的概念（四）职业技能鉴定的概念 按照国家规定的职业标准，通过政府授权的 考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平 进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。 职业技能鉴定包括五个级别 上一页 (五 )我国职业技能鉴定的发展历史阶段 1、初创阶段 (1949-1976)：建立考工定级和考 工晋级制度。 2、恢复阶段 (1977-1985)：确定工人技术等级 考核制度。 3、调整阶段 (1986-1992)：实行国家工人技术 等级考核制度。 4、 转轨阶段 (1993-2003)：建立职业技能鉴 定和职业资格证书制度。 上一页 (六 )推行国家职业资格证书制度的重要性 1、建立技能人才的成长通道，推动劳动者提高自身素 质的需要。 2、引导教育的方向，特别是职业教育的方向的需要。 3、促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动力 市场的需要。 上一页 （七） 我国职业资格证书制度的基本特征 1、国家证书制度体系 从制度体系上看，我国职业资格证书和职业技能鉴定体系属 于国家证书制度的一个组成部分。非竟争性集中管理。 2、认证方式 采用国际通行的第三方认证的现代认证规则 第一方：培训人的单位； 第二方：用人单位 (机关和企事业单位 )； 第三方：由政府授权的独立鉴定机构 实行 “考培分离 ”的原则 目的 ：客观公证 、科学统一 、降低费用、国际接轨、权威性 上一页 3、考试性质 标准参照的考试模式 4、鉴定内容 指导思想 ：以人为本，以职业活动为导向，以 职业能力为核心，以就业为目标。 考核内容 ：职业技能、相关知识和职业道德三个 方面。这些内容是依据国家职业标准、职业技能鉴定 规范 (考试大纲 )和相应教材来确定的，并通过统一命 题来进行鉴定考核。 上一页 六、职业技能鉴定的方式和鉴定模式 (一 ) 职业技能鉴定的方式 职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能 考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能 要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产 作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用 百分制，两部分成绩都在 60分以上为合格， 80分 以上为良好 (综合评定 )， 90分以上为优秀 (综合评 定 )。 (二 ) 职业技能鉴定的模式 2.1 标准鉴定模式 基本职业领域 测量对象 理论知识部分 操作技能部分 测量方式 书面笔答方式 实际操作 书面笔答 上一页 2.2 智能化综合测量模式 （数控车） 基本职业领域 关键素质 综合领域 实际业务考核能力 操作技能 理论知识 实际操作 智能化考试平台 结果 面试 上一页 2.3 能力结构测量模式 (物业 管理 ) 基本职业领域 关键 素质 面试 综合能力领域 基本业务 操作 技能 理论 知识 案例分析 录像答题方式 书面答案 上一页 2.7 技师考评模式 基本职业领域 综合业务能力领域 新工艺、新材料、新技术、新设备 理论知识 操作技能 笔答 实际操作 业绩、技术总结、论文、答辩 直接 评定 现场 面试 测 量 测量方式 上一页 (三三 )组织形式 1、 统一组织形式： 全国、全省性统一鉴定 2、日常鉴定 七、技能人才评价方式 1、社会化考评 2、 企业现场 3、直接认定 4、转系列认证 八、农村劳动力转移就业技能培训和鉴定 工作 1、培训的项目：选择适合农民工学习和就业的职 业 (工种 )和专项能力项目。 2、选定教材和编写教学大纲和计划 3、组织培训和送教上门服务 4、鉴定申报 5、组织鉴定 6、签名确认 (落实五签名制度 ) 7、资料保存 上一页 抓好职业技能鉴定质量的重要性： 1、关系到国家的形象 2、关系到政府的形象 3、关系到社会的信誉度 4、关系考生的切身利益 5、关系到鉴定工作可持续发展 上一页 九、技能鉴定质量保障体系 (一 )政策法规 (二 )职业标准和命题 (三 )考务管理 (四 )鉴定机构 (五 )考评工作 (六 )证书管理 十、国家职业标准 1、国家标准基本概念 (1)分三大类：技术标准、管理标准和工作标准。 (2)国家职业标准属于工作标准。 2、国家职业标准的组成：职业概况、基本要求、比重表 四部分组成： (1)职业名称、定义、等级、环境条件、能力特征、培训 要求和鉴定要求。 (2)基本要求：职业道德、基础知识。 (3)工作要求：职业功能、工作内容、技能要求、相关知 识。 (4)比重表：理论知识比重、操作技能比重。 上一页 十一、职业技能鉴定所十一、职业技能鉴定所 (站站 ) 1、职责与任务、职责与任务 2、职业技能鉴定所、职业技能鉴定所 (站站 )的条件标准的条件标准 3、职业技能鉴定所（站）的资格审查、职业技能鉴定所（站）的资格审查 4、职业技能鉴定所、职业技能鉴定所 (站站 )的审批的审批 5、职业技能鉴定所、职业技能鉴定所 (站站 )的年检制度的年检制度 上一页 十二、十二、 职业技能鉴定考评人员职业技能鉴定考评人员 1、考评人员的定义、考评人员的定义 2、考评人员的主要任务、考评人员的主要任务 检查鉴定现场检查鉴定现场 实施考评实施考评 评审鉴定结果评审鉴定结果 上一页 3、 考评人员的基本权利与义务考评人员的基本权利与义务 权利权利 有依法并独立实施考评的权利有依法并独立实施考评的权利 有权益受侵害时申述的权利有权益受侵害时申述的权利 义务义务 有客观、公正实施考评的义务有客观、公正实施考评的义务 有真实反映考评工作情况的义务有真实反映考评工作情况的义务 上一页 4、考评人员守则 忠于职守，秉公执考，作风严谨 科学规范，严肃考纪，保证质量 认真总结，接收监督，积极建议 上一页 5、考评人员的职业道德 廉洁奉公 精益求精 奉献敬业 礼貌待人 上一页 7、 考评人员的资格条件考评人员的资格条件 考评人员的等级和职责考评人员的等级和职责 考评人员的基本条件考评人员的基本条件 考评人员的资格培训考评人员的资格培训 考评人员的资格认证考评人员的资格认证 上一页 8、考评人员的管理 考评人员的聘用： 聘用期 3年 考评人员的使用管理 集训制度 轮换制度 回避制度 组长责任制 质量督导制度 年度考核制度 考评人员的奖惩 对优秀给以表彰 对违反规定者取消考评资格 上一页 8. 考评人员在考评过程中的工作流程考评人员在考评过程中的工作流程 检查考场 准备情况 考生进场 前的检查 理论知识考试 技能考核 核对考生身份证 核对考生身份证 宣读考场纪律 抽签工位 检查试卷袋 现场评分 分发试卷 汇总成绩 并签名确认 接受考评组任务及 接受集中培训 上一页 8. 考评人员在考评过程中的工作流程考评人员在考评过程中的工作流程 监考 填写考场记录表和 试题情况反馈表 收卷 填写考场记录表和 试题情况反馈表 交回考试资料及有关考件 交回考试资料集中阅卷评分 封卷 入册登记 并签名登记 理 论 技 能 上一页 9、考核过程要注意事项： （ 1）突发事情的处理 （ 2）考场情况记录和阅卷评分 （ 3）考生问题 （ 4）考场、设备 上一页 十三、职业技能鉴定考务管理十三、职业技能鉴定考务管理 1、作用：职业技能鉴定考务管理关系到整个 鉴定活动的成败，关系到鉴定结果的质量，关系 到职业技能鉴定制度的声誉，在职业技能鉴定活 动中具有特殊的重要地位和作用。 2、 原则 公正性原则 程序化原则 保密性原则 制约性原则 上一页 3、工作程序 职业技能鉴定实施的工作流程 组织准备 技术准备 鉴定实施 结果处理 4、职业技能鉴定考务工作的主要内容 制定鉴定实施计划和发布鉴定公告 报名管理 :考生申报 -资格审查 _考生报名登记 考