副县长关于全县工业化发展的调研报告.docx

副县长关于全县工业化发展的调研报告 一、科学认识*工业发展的新挑战 *经济实力的持续快速提升需要更大的工业经济总量 作支撑。XX 年，全县工业发展迅速，工业增加值达 16 亿元， 同比增长 71.96%，增速居全市第一。但是，工业经济总量 在全县国民经济中的比重仍然偏低，仅为 40%；工业增加值 仅占全市工业增加值的 5.16%，在全市十区县中排在第 7 位。 短期内，*工业需要加快发展，带动全县 GDP 的快速增长， 工业占 GDP 比重要达到 60%以上。 *财政收入的持续快速增长需要更好的工业经济效益 来实现。XX 年，全县规模以上工业实现利润总额 1.27 亿元， 而 XX 年的利润总额为 1.4 亿元，只比 XX 年增加 0.13 亿元。 市统计局测算的全市 XX 年工业成本费用利润率，*为 3.99%， 在十区县中排为第 8 位，比最高的*18.61%少 14.62 个百 分点，而全市成本费用利润率在 10%以上的区县就有 5 个。 这说明我县工业总量在加快增长，但是工业效益没有同步 提高，工业经济的赢利能力不强，*工业对*财政的贡献 还应加大。 *经济发展后劲的长期保持需要更强的工业竞争力来 保障。*工业经过近两年的快速发展，到了去年末，化工 企业明显受到金融危机的负面影响，直到今年三季度都还 没有完全消除。市场需求不足，工业品价格偏低，节能降 耗压力大，还在困扰着部分企业。要摆脱目前困境，*工 业急需提高市场竞争力。加快技术改造，加大技改投入， 加速产业升级，加强企业管理，着力构建资源节约型循环 工业经济体系是迫切需要。 二、科学把握*工业发展的新机遇 国家支持中小企业发展带来的新机遇。二九年九 月十九日，国务院出台了关于进一步促进中小企业发展 的若干意见。意见针对目前中小企业生产经营过程 中存在的融资难、担保难问题依然突出，部分扶持政策尚 未落实到位，企业负担重，市场需求不足，产能过剩，经 济效益大幅下降，亏损加大等问题，明确了更加积极有效 的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实 现又好又快发展。这无疑是对工业企业雪中送炭。 成渝经济区发展战略的实施带来的新机遇。国家把成 渝经济区作为综合改革统筹发展的试点区。二九年十 月二十七日，省政府就成渝经济区四川部分建设提出关 于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指 导意见。该意见把宜宾列入成渝通道发展轴，对加快建 设区域性次级交通枢纽、大力培育发展优势特色产业、做 强重点产业园区等方面提出科学的发展思路。在这个重大 发展战略中，蕴含了*工业发展的新机遇。 “扩权强县”政策带来的新机遇。*县已列入全省第 二批“扩权强县”试点县。“扩权强县”把财政直接支持 工业的空间大大增加了，把行政审批的权限大大下放了， 把工作的效率提高了，把发展的步伐加快了，*工业可以 更好推进。 重大基础设施建设带来的新机遇。省委、省政府致力 于打造西部综合交通枢纽，加大了基础设施的建设力度。 长江黄金水道已经疏浚，宜泸渝高速公路正在建设，成贵 高速铁路也将于年底开工，给*工业经济发展带来了更加 优越的区位和交通优势，*可望成为长江经济带、成渝经 济圈的重要节点和宜宾经济东延西引的地域性门户和进出 大通道。*将更能把握产业转移的种种机遇。 三、科学推进*工业发展的新进程 加快做好项目工作，积极向上争取支持，增强发展后 劲。项目是发展的基础，更是经济工作的抓手；既是经济 建设的载体，又是经济的现实增长点。抓工业必须要抓项 目、抓投入。一是要围绕“一极一轴一区块”的发展战略， 认真抓好事关*工业发展大局的大项目、好项目，完善项 目储备库，扩大总量，优化结构，增强发展后劲。二是要 紧盯国家扩大内需、拉动投资政策导向，用足用活用好国 家项目扶持政策，做好项目的筛选、论证、设计、包装和 申报工作。三是发挥“扩权强县”试点县的优势，通过上 挂锻炼、设点蹲守、专人公关等方式，积极向上争取国家 补助资金和贷款贴息资金，推进项目建设。 加快引导重点工业企业实施技改项目，提升企业经济 效益和核心竞争力。今年是工业企业实施产品结构调整、 技术改造政策最优惠，装备更新成本最低的一年。我们要 用好用活国务院出台的关于进一步促进中小企业发展的 若干意见，扶持全县重点企业和成长型工业企业发展。 加紧制定鼓励优势产业发展的政策，加紧协调给予电力、 原材料等生产要素重点供给；在安排使用工业发展资金时， 要安排前期工作经费支持，充分体现政府对重点项目的支 持导向作用，同时，要积极向上争取资金予以支持，对符 合贷款贴息的项目要优先考虑、重点支持，对地方经济贡 献大的企业要拿出一部分资金给予奖励，以此引导和鼓励 企业加大投入，不断引导企业用先进适用的技术改造传统 产业，以先进设备替代落后设备，提高生产技术水平，加 快开发市场竞争力强、技术含量高、经济效益好的产品， 鼓励其向“专、精、特、新”方面发展，力争使优势更优、 强势更强，形成一批具有产业特色和竞争优势的规模企业 群体，不断提升企业的核心竞争力。 加快推进优势产业基地建设，以资源优势助推工业发 展。要瞄准成渝通道发展轴对宜宾*大力培育发展优势特 色产业的定位，以强有力的政策和项目资金扶持林竹等农 副产品生产。按照“大工业”思路，最大限度地发挥丰富 的矿产、林竹和红梁等农副产品优势资源，加紧对四川天 竹、宜宾纸业等企业的引进，加快鸿源化工、华夏酒业等 企业扩张，把资源优势尽快转化为经济优势和竞争优势， 进一步夯实建设四川工业先进县的基础。 加快园区要素建设，夯实发展硬环境，筑巢引凤，做 大总量。省政府致力于打造西部综合交通枢纽而实施的重 大交通基础设施建设，把*阳春工业园区定位为重点发展 的“1525”工程园区，为*阳春工业园区承接产业转移提 供了更多的机遇。我县要倾全县之力，把*阳春工业园区 要素建设作为经济工作的重点工程来抓，加紧实施园区内 水、电、路、气、标准厂房、污水处理厂、工业渣场、港 口码头等基础设施建设，进一步优化阳春工业园区吸引企 业入驻的硬环境，进一步凸显化工园区的特色，凸显全省 “1525”工程园区优势，为承接产业转移提供良好的发展 平台。在此基础上全力做好招商引资，力争做到招商项目 早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早 见效。 加快工业服务体系建设，创优工业发展的软环境。只 有好的环境，才能形成投资洼地，才能促进工业经济的跨 越式发展。一要以科学发展观为统领，进一步解放思想， 深化改革，进一步理顺阳春工业园区管委会管理体制机制， 赋予管委会更多的行政权力和责任，在营造良好的市场、 法制、改革、政务、舆论、人文环境上下功夫，真正为入 驻企业提供公开、透明、优质、高效的服务，动真格严肃 查处对企业的“三乱”行为，为投资者创造一个良好的投 资环境。二要做好企业融资服务。深入推进企业信用工程 建设，协调改善银企关系，促进“城市商业银行”入驻 *，抓住国家实施适度宽松的货币政策之机, 充分发挥金 融机构融资主渠道作用，既要为企业“锦上添花”，也要 为企业“雪中送炭”；加紧协调充分发挥和正中小企业担 保公司的作用，为财税型、成长型、就业型企业提供信用 担保，帮助企业多贷款、贷好款，解决企业融资瓶颈，推 进企业机制、管理和技术创新，鼓励企业加大技改投入， 增强企业的自我发展能力和市场竞争力。 构建灵活高效的用人机制，加快工业人才的培养工作。 加快转变经济发展方式，走可持续发展的新型工业化道路， 要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。当 前我县工业管理服务