定岗定编与职位说明书编写培训

机密 人力资源咨询项目简介暨职位说明书编写培训 中国联通浙江省分公司 2 保密性说明 v本报告由和君创业公司提交，仅供客户内部使用，未经和 君创业公司的书面许可，其他任何机构及个人不得擅自传 阅、引用或复制。 v本报告涉及中国联通浙江省分公司的保密资料，未经中国 联通浙江省分公司高层领导正式许可，任何人不得向第三 方透露本报告内容。 北京 2004年 3月 20日 3 请就浙江联通现状思考以下问题 1. 浙江联通（抑或是中国联通）的企业战略目标是否清晰？ 2. 浙江联通（含各地分公司）组织机构设置是否合理？部门 职责是否明确？ 3. 目前浙江联通的人力资源人员素质、结构、总量是否合理 ？目前的人力资源管理存在什么问题？ 4. 浙江联通企业文化建设目前所处的阶段？ 4 目录 一、项目背景与简介 二、人力资源管理基础理论 三、职位说明书的编写方法 五、时间安排 四、定岗定编的方法探讨 5 1、项目的提出 1. 浙江联通自 1995年成立以来，企业规模迅速扩大，业务高速发展，人员亦跟随业务的增 长而膨胀。但是，人员的增长，岗位的设置是否与业务的增长相匹配？我们的岗位职责 是否清晰？ 2. 绩效考核年年做，绩效工资月月发。但是，我们的绩效管理体系到底如何？我们的绩效 工资是否能够真正的体现出对员工的激励作用？绩效管理体系是否能够支撑公司的战略 发展目标？员工能否感受到公司经营的压力？ 3. 除了绩效工资进行激励外，我们是否有其他的有效激励手段？员工能否看到自己未来的 职业发展通道？现有的管理类、业务技术类的通道是否健全？标准是否明确？ 4. 基于以上问题，浙江联通提出了与和君创业合作，就 定岗定编与职位说明书、绩效管理 体系、职业化标准体系 进行研究，并就最新的人力资源管理理论进行相关的培训。 6 2、定岗定编与职位说明书 1. 定编需要解决的问题主要有两个：人员总量问题与各部门人员数量问题。 2. 要解决各部门人员数量问题的前提就是确定部门职位设置，即定岗问题。 3. 在本分课题中，我们将通过人工成本 /收入的核算，确定人员总量；通过对职能部门的职 位设置梳理，形成标准职位体系，从而确定职能部门的岗位设置与编制；通过对生产 /业 务单位的职位设置梳理后形成的标准职位体系的相关职位进行分析，对影响该职位人员 数量的因素进行分析，从而确定生产 /业务部门的人员编制。（需要说明的是，联通业务 发展的不确定性和高速发展性决定了编制只能是指导性编制） 4. 基于以上说明，我们必须做好职位说明书的编写，通过明确职位设置及其职责，为定岗 定编打下坚实的基础。 人工成本 /收入 职位分析与 职位说明 标准职位体系与 职位说明书 职能部门 定岗定编 驱动因素 分析 生产部门 定岗定编 人员总量分析 定 岗 定 编 意 见 7 3、绩效管理体系 1. 通过对浙江联通的 目标管理与经营计划进行检点 ,并层层分解形成部门和员工的绩效指标 。 2. 同时，通过绩效管理的相关培训，明确绩效管理的 PDCA循环中的方案设计原则、 目标设 定程序、员工评估程序、管理层述职评价程序以及绩效反馈和指导程序。 3. 使各级主管承担起员工绩效管理过程的主要职责，变被动与主动，变绩效考核为绩效改 进。 8 4、职业化标准体系（职业生涯管理） 1. 结合标准职位体系和浙江联通目前所有的管理、技术业务划分职类职种；建立各职种内 部的晋升阶梯，即划分职种晋升的级别。 2. 通过充分的讨论与研讨，确定各职种晋升的标准，即各职种职级的任职资格标准 。 3. 明确职业化标准体系的管理制度，明确职业化标准体系与人力资源管理其他模块之间的 接口关系，从制度上做到牵引和激励员工的能力提升与职业化发展。 浙江联通 任职资格标准 浙江联通任职 资格管理制度 职类职种划 分与标准 晋升表格 与机制 员工职业 化发展 9 目录 二、人力资源管理基本理论 一、项目背景与简介 三、职位说明书的编写方法 五、时间安排 四、定岗定编的方法探讨 10 1、人力资源的概念与意义 1. 人力资源是： (1)企业或其它组织所拥有或能使用的各种具有劳动能力的人员； 对企业 中人的因素资产化处理，将其视为投入企业的一项资源。人力资源作为一个经济范畴， 具有质和量双重指标。 2. 企业生存与发展的核心命题是可持续发展。因此要从可持续发展的角度思考人力资源管 理的问题。而企业的可持续性发展需要企业具有其核心竞争力（企业独具的、能够为客 户创造独特价值的、对手很难模仿的能力），而人力资源的独特性成为企业的重要核心 竞争力。 3. 人力资源管理的意义就是实现企业员工能力的不断提高，促使人力资源的不断增值，为 企业可持续发展提供人力资源保障。 人力资源 经验 技术决窍 技能 创造性 公司智力资产 程序 方法 发明 文件 流程 图纸 数据库 设计 知识产权 专利 版权 商标 商业秘密 11 2、企业内各种人员承担的人力资源管理责任 1. 人力资源管理不仅仅是人力资源部门的事情，也是全体管理者和全体员工的责任。 2. 人力资源部门要从传统的人事管理部门走向现代化的人力资源管理服务部门；各直线经 理应承担起本部门的人力资源开发与管理的责任。 直线管理人员 的角色与责任 现有直线职能管理体制下，各中心、部门主管是人力资源管理和企业文化最直接的体现者，应承担起相应 的职责。 角色定位：人力资源政策和制度的执行者、人力资源具体措施的制订者、人力资源管理氛围的营造者。 高层管理者的 角色与责任 高层从大局着眼把握未来人力资源管理发展方向，倡导企业各级管理者都关心人力资源问题，承担人力资 源管理责任。 角色定位：人力资源战略的倡导者、人力资源政策的制订者、领导团队的建设者、人力资源政策导向的把 握者、自我管理者。 人力资源部门 的角色与责任 人力资源部门从权力机构转变为专业化秘书、咨询机构，对企业人力资源管理起决策支持作用。 角色定位：人力资源开发与管理方案的制订者、人力资源政策和制度执行的监督者。 人力资源管理人员的专业化 员工自我开发 与 管理的责任 由他律到自律，自我开发与管理。心理契约、团队管理、学习型人才与学习型组织、职业生涯管理、跨团 队跨职能的合作 12 3、基于能力的人力资源管理体系简介 1. 企业的人力资源管理需要解决的是如何在企业战略目标的牵引下完成员工的选、用、育 、留工作。即选择适合企业发展目标的员工、给予员工适合自身发展和企业发展的岗位 、培育员工的各方面能力，使其发展符合企业发展的目标、留住企业的核心员工。 2. 企业的招聘、考核、薪酬、培训、调配晋升要紧紧围绕企业战略发展与员工能力成长来 进行。 招聘管理 晋升管理 调配管理 考核管理 薪酬管理培训管理 人力资本增值人力资本增值 职业发展职业发展 能力提升能力提升 做好工作做好工作 育 用 留 选 13 3、基于能力的人力资源管理体系简介（续） 培训方法 提供个性素质标准 能力依据 能 力 测 评 方 法 调资涨薪依据 培训依据（业绩与能力 ） 能 力 测 评 内 容 提供分配方式 提供业务素质标准 提供工作标准 业务依据 培训 制度 培训体系 素质 模型 素质 词典 素质定义与 描述 素质评价体系 测评管 理办法 考核评价 考核制度考核方法 KPI 指标考核标准 考核评价体系 课程 设置 课程 设置 标准 考试认证考试认证方法 考试 依据 依据职责确 立职位标准 职位 说明书 任职资格 标准 任职资格 等级制度 职 业 化 行 为 评 价 体 系 依据 职位 职责 分层 分类 ，确 立晋 升途 径 根据 分层 分类 确立 各层 级标 准 职业发展 计划 薪酬 制度 薪酬体系 薪酬等级 确定依据 招聘（内外） 进入 培训 调配、晋升 价值分配 规划计划 依据企业战略 制订相应人力 资源规划。 14 4、职位、职位说明书相关概念与理论 1. 职位说明书是描述职位的说明性文件，是人力资源管理过程的一个基本工具。 2. 职位是组织架构的基本单元，是任职者正从事的任务和活动的组合。 X X集团 人力资源部 X X分公司 某班组 集团总裁 部门经理 会计 锅炉工 具有特定目标 与结构的人们 的总称 特定时间和组织 内上关职责的组 合。 为达到某一特 定目标所进行 的一项活动。 组织 （ organization） 职位 （ job） 针对群体 针对个体 举例 定义 1.主持制定部门年 度工作计划 2.分派部内工作 3.主持制定集团人 力资源制度 该职位在流程 中应承担的任 务和责任。 任务 （ task ） 职责 （ responsibility ） 1.保证集团人力资 源体系的正常运转 2.根据企业战略变 化调整人力资源战 略与政策。 15 4、职位、职位说明书相关概念与理论（续） 1. 职位产生于组织目标的分解，是组织结构的最小单元。 2. 职位的设置依据组织战略（目标）的变迁，职位的演变基于人员素质的发展。 3. 职位管理与分析是人力资源管理的起点。 4. 职位说明书是对职位的描述，是职位分析的结果。 组织结构设计 组织 结构图 战略 部门职责定位 组织 说明书 权限分配 权限 分配表 工作程序 设计 /优化 工作 程序图 职位职责确定 职位 说明书 职位设置的依据是 职位分析，职位说 明书是职位分析的 结果。 16 5、职位分析及其方法 1. 职位分析（ job analysis）： 确定某一职位的任务和性质，以及具有哪些技能和经验的 人适合该工作的人力资源管理方法。 2. 职位分析的要点： （ 1） 确定职位任务 （ 2）确定应该雇用哪类人承担该工 作。 3. 职位分析要素： （ 1） 技能多样性 （ skill variety）， 指一项职位要求员工使 用各种技术和才能从事多种不同的活动的程度； （ 2） 任务同一性 （ task identity）， 指一项职位要求完成一 项完整的、同一的任务的程度； （ 3） 任务重要性 （ task significance）， 指一项职位对其它 人的工作和生活具有实质性影响的程度； 17 5、职位分析及其方法（续一） 职位设置职位设置 设置目标：最大限度提高岗位效率，设置目标：最大限度提高岗位效率， 同时满足员工发展需要同时满足员工发展需要 职位分析的内容职位分析的内容 设置的方法设置的方法 工作内容、工作资格、行为要求工作内容、工作资格、行为要求 与报酬结合起来与报酬结合起来 职位名称分析职位名称分析 职位任务分析职位任务分析 职位职责分析职位职责分析 职位关系分析职位关系分析 知识、技能、经验知识、技能、经验 设置的原则设置的原则 数量最低数量最低 /岗位配合岗位配合 /效应发挥效应发挥 经济、科学、合理、系统化经济、科学、合理、系统化 18 5、职位分析及其方法（续二） 从以上我们可以看出： 职位分析为企业员工提供了一个行为 “标杆 ”。 职位分析的基点是 “职位 ”而不是任职者。 职位分析的前提是假定目前我们的组织机构设置是合理的 职位分析的结果包括两项： （ 1）职位描述（ Job description）： 职位描述也被称为 职位说明，它是以书面叙述的方式来说明工作中需要从事的活动，以及工作中所使用的 设备和工作条件的信息。 职位描述是职位分析中工作活动和工作条件分析的结果。 （ 2）职位规范（ Job specification）： 说明对承担这项 工作的员工所必须具有的特定技能、工作知识、能力和其他身体和个人特征的最低要求 。 职位规范是工作要求和任职条件分析的结果 19 5、职位分析及其方法（续三 ） 职位分析的方法包括观察法、面谈法、问卷法、工作日志法、团队研讨法等。 优 点 缺点 注意事 项 访 谈 法 简单 迅速 适用于各种工作分析 能 够 了解工作 细节 有利于沟通 信息可能不真 实 访谈 人 员 需 经过训练 与主管密切合作 尽快与被 访 建立融洽关系 事前准 备 好 问 卷或提 纲 注意非重复性工作 认 真核 对检查资 料 问 卷 法 快速高效 设计问 卷 难 度 较 大。 是否采用 问 卷法取决于 问 卷法的潜 在使用成本与使用 问 卷法所 节约时 间 、 费 用的比 值 。 观 察 法 能 够 直 观 地了解 员 工工 作内容。 需花 费较 多 时间 和精力 ，成本 较 高。 一般与 访谈 法 结 合使用。 现 场 日 记 法 能 够 得到非常完整的工 作 图 景。 分析周期 长 ，程序复 杂 要求 员 工每天 记现场 工作日 记 ， 记 下他 们 一天中 进 行的所有活 动 。然后根据工作日 记 分析 处 理，得到工作分析所需要的信 息。 20 目录 二、人力资源管理基本理论 一、项目背景与简介 三、职位说明书的编写方法 五、时间安排 四、定岗定编的方法探讨 21 1、职位说明书编写项目目标 职位说明书项目的目标分为三个阶段：编好、管好、用好。本次项目是编好职位说 明书，为以后管好、用好职位说明书打下基础。 编写好职位说明书：企业战略目标、经营管理思想和人力资源管理都要 “责任落实到人 ” ，才能真正实现，编好职位说明书是基础。本次项目目的是组织大家按照新的思路与方 式编写职位说明书，明确每一职位应尽职责，明确其在业务流程中的角色定位，从而实 现企业的规范化管理。 管好职位说明书：在明确责任的基础上，人力资源工作者要根据职位变化情况及时跟进 ，始终保持职位说明书与职位职责的一致性；省分公司也将规范职位管理，完善规范科 学的职位管理体系 任职者。 用好职位说明书：在规范职位管理的基础上，各级管理者都应自觉使用职位说明书这一 管理工具，发挥其应有作用，在严格的责任体系基础上完善企业规范化经营管理和人力 资源管理 。 为建立规范科学的企业经 营管理和人力资源管理体 系奠定基础。 明确责任，规范管理。 建立起规范科学的职位 管理体系。 用好职位说明书 管好职位说明书 编好职位说明书 22 2、职位说明书编写的理论模型 权限划分 组织结构设计 业务流程 (process) 工作流 (work flow) 企业战略 赢利模式 部门职责定位 职位设置 职位说明书 格式 职位描述 (“做什么事 ”) 职位规范 (“什么人适合 ”) 职位说明书的基本作用是 “明确职责，规范管理 ”。因此： 1-应根据人力资源管理的要求，确定职位说明书应包括的信息项与格式； 2-应根据职位在组织结构与工作流程中的角色定位，确定其应负职责，描述职位； 3- 应根据职位应负职责及组织演变带来的职位职责变化预测，确定其所需知识与能 力，规范职位。 战略规划 组织结构设计 职位分析 HR管理 人力 资源 管理 职位说明书 编写范围 23 3、为什么要编写职位说明书 1. 我们从未编写过职位说明书，所做的职位描述未将职位的职责、在组织中的地位、任职 资格等描述清楚。 2. 业务发展和组织机构变迁，职位描述未及时跟进，造成职位描述与现实不符。 3. 为按照流程的方式编写，造成职位职责不清。 4. 原有职位描述在使用中意义不大，职位描述未与人力资源管理的其他模块有机结合。 5. 24 3、为什么要编写职位说明书（续） 职位说明书在人力资源管理中的作用： 任职资 格进入 资深工程师 三级工程师 职业生涯牵引 职业生涯 发展 上岗 任职资 格晋升 职位晋升 人力资源规划人力资源规划 q 依据职责要求与依据职责要求与 规范预测人力资源规范预测人力资源 需求，制定规划。需求，制定规划。 招募与甄选招募与甄选 q 依据职责要求，依据职责要求， 通过测试等方法选通过测试等方法选 拔与工作相匹配的拔与工作相匹配的 人。人。 任职资格等级任职资格等级 q 依据职责确定职依据职责确定职 种人员角色定义，划种人员角色定义，划 分级别，确定标准。分级别，确定标准。 薪酬薪酬 体系体系 q 依据职责与所需技能，评估各职位依据职责与所需技能，评估各职位 ( 任职资格等级任职资格等级 )对组织的价值贡献，确对组织的价值贡献，确 定薪酬标准与价值分配形式。定薪酬标准与价值分配形式。 绩效绩效 管理管理 q 依据职责与绩效衡量标准、任职资依据职责与绩效衡量标准、任职资 格，进行绩效辅导与改进。格，进行绩效辅导与改进。 q 依据各职位职责衡量标准确定个人绩依据各职位职责衡量标准确定个人绩 效指标。效指标。 培训与开发培训与开发 q 依据各职位要求依据各职位要求 进行培训需求分析进行培训需求分析 ，开展职业规划与，开展职业规划与 指导。指导。 晋升与异动晋升与异动 q 根据职位的层级根据职位的层级 与可比性设计晋升与可比性设计晋升 与异动的通道与异动的通道 。 q 依据职位要求确依据职位要求确 定晋升与异动人选定晋升与异动人选 。 25 4、本版职位说明书的格式与编写说明 q 根据管理所需信息，浙江联通 职位说明书确定了十栏二十八个信息项 目，可大致分为四个部分。 q 本版职位说明书的构成 q 第一部分：职位基本信息 职位基本信息提供了该职位的 名称、在组织中的位置等基本信息，包 括 “ 职位标识 ” 和 “ 工作关系 ” 两栏。 “ 职位标识 ” 栏包括包括 “ 职 位名称 ” 、 “ 所属单位 ” 、 “ 所属部 门 ” 、 “ 所属职类职种 ” 、 “ 工作地点 ” 、 “ 职位设立日期 ” 六个信息项。 “ 工作关系 ” 栏包括 “ 直接上 级 ” 、 “ 同僚 ” 和 “ 直接下属 ” 三项。 q 第二部分：主要职责 主要职责部分描述了该职位设 置的目的、应承担的职责等，包括 “职 位目的 ”“ 主要职责 ” 两栏。主要职责 具体包括 “ 重要性 ” 、 “ 应负职责 ” 和 “ 衡量标准 ” 三个项。 26 4、本版职位说明书的格式与编写说明（续一） q第三部分：任职要求与培训 任职要求根据第二部分主要职 责，确定了任该职者应具备的条件，包 括 “ 任职要求 ” 、 “ 任职资格 ” 和 “ 素 质要求 ” 三栏。 “ 任职要求 ” 栏包括 “ 适应年 龄 ” 、 “ 适应性别 ” 、 “ 所需学历 ” 、 “ 所需职称 ” 、 “ 适应专业 ” 五个信 息项。 “所需培训 ”确定了本岗位所需 接受的相关培训，包括岗前培训与在岗 培训两栏，与培训工作对接。 q 本版职位说明书的构成（续） q 第四部分：职位管理信息 职位管理信息为该职位设置依 据、本职位说明书编写责任人等，为规 范职位管理提供有关信息，包括 “ 职位 依据 ” 和 “ 编制 ” 两栏。 “ 编制 ” 栏包括 “ 编写 ” 、 “ 审核 ” 、 “ 批准 ” 和 “ 编制日期 ” 四项 。 27 4、本版职位说明书的格式与编写说明（续二 ） q 信息项详细解释 1.职位编码： 职位编码是省分公司对所有职位按所属地市分公司 和部门进行的统一编码。其作用是为了规范职位管理， 为今后实现数字化管理打下基础。 浙江联通职位编码由六位数字构成，前两位由省分 人力资源部 (此次为项目组 )统一按所属分公司分配，后 四位由地市分公司人力资源部按部门编制。 2. 职位名称： 职位名称为该职位设置申报审批后的正式名称。此 次编写参考中国联通职位描述，职位描述中没有的 填写该职位目前名称，最后由项目组统一规范。 3所属单位： 所属单位为该职位所属公司，如中国联通杭州分公 司、中国联通绍兴分公司等，以公司统一确定公司名称 为准。 4.所属部门： 所属部门为该职位所在部门，如人力资源部、计划 财务部等。以公司统一确定名称为准，填至部门最小单 位。 28 4、本版职位说明书的格式与编写说明（续三 ） q 信息项详细解释 5.所属职类职种： 职类职种划分是此次浙江联通职业化评价标准项目的基础 。 “所属职类职种 ”信息项为该职位申报审批后归入的职类职种 ，此次填写参考浙江联通管理、技术业务通道确定填写， 最后由项目组在职业生涯规划设计统完成后一规范。 6.工作地点 ： 本信息项是为了在今后人力资源管理中根据所在地特点实 行有针对性的管理，如薪酬可根据当地收入水平确定。工作地 点为该职位经常工作所在城市，如浙江杭州、浙江绍兴等。 7.职位设立日期： 本信息项根据职位规范管理要求而设置，职位设立日期为该 职位设置申报被批准的日期。此次编写中无法确定的暂空。 8.直接上级： 直接上级为该职位汇报工作的直接主管职位名称。 9.同僚： 同僚为与该职位直接主管一致的其它职位名称。 10、直接下属： 直接下属为向该职位直接汇报工作的职位名称。 29 4、本版职位说明书的格式与编写说明（续四 ） q 信息项详细解释 11.职位目的： 职位目的是设置该职位的主要目的，描述了该职位 在组织中独一无二的贡献。 职位目的依据两条原则确定，（ 1）部门职责分解 至职位的最主要职责；（ 2）归纳提炼该职位承担的所 有职责。具体编写过程中，将由编写小组共同讨论确定 ，项目组统一规范。 12. 重要性： 重要性为根据职责的重要程度对该职位应负所有职 责进行的排序。 14. 衡量标准： 衡量标准为做好该职位所承担每项职责的判断标准 ，今后将与个人考核指标对接。 此次填写先由编写小组根据实际情况讨论确定，项 目组将结合编写小组讨论情况和考核项目的工作成果规 范统一。 13. 应负职责： 应负职责为该职位所承担的主要职责，此次编写应 做到 “基于流程 ”、 “明确责任 ”，具体编写方式见下图。 30 4、本版职位说明书的格式与编写说明（续四 ） 流程一 流程二 职位 A 职责一 职责二 信息输入端 责任起始点 信息输出端 责任终止点 q 应负职责填写原理 （ 1）作用：应负职责项的作用是确定该职位在流程中所扮演的角色，并据此确定该职位基于流程的责任 。 （ 2）原理：每一项职责都是业务流程落实到职位的一项或几项活动（任务），该职位在此职责中承担的 责任根据流程而确定。 （ 3）责任的确定：职位责任点根据信息的流入流出确定。信息传至该职位，表示流程责任转移至该职位 ；经此职位加工后，信息传出，表示责任传至流程中的下一个职位。 以上原理体现了本次职位说明书编写 “基于流程 ”、 “明确责任 ”的特点。 31 4、本版职位说明书的格式与编写说明（续五 ） 例如 ：公司的招聘工作 招聘工作全部流程见下图，可以分为四项： （ 1）招聘计划的制定、审核与报批； （ 2）招聘费用的预算、审核与报批； （ 3）招聘工作的实施。 一般人员的招聘：人力资源部与主管部门负责人参加。 关键员工的招聘：高层管理人员、人力资源部和（主管部门负责人） （ 4）招聘工作的反馈与检查 在招聘计划过程中：人力资源部经理制定招聘计划，然后上报审批，这样制定的职责就算完成（计划的可操作性 和及时性），下面审核与报批计划的责任就转移到总经理助理的职责上来（审核的及时性）。审核与报批完成后，进 入实施阶段，就转移到招聘专员的头上来（招聘具体工作的及时性和有效性），最后，审核招聘工作的规范性落实到 总经理助理的职位上来。 招聘计划 招聘预算 招聘实施 招聘检查 招聘计划制定 招聘计划审核 招聘计划报批 招聘预算制定 招聘预算审核 招聘预算报批 招聘宣传 招聘资料初审 招聘复审与面试 招聘复审与面试 招聘检查 招聘专员工作职责 人资经理工作职责 总助（总监）工作职责 32 4、本版职位说明书的格式与编写说明（续六 ） q 信息项详细解释 15.适应年龄： 适应年龄为完成本职位工作适合的年龄段。应填 XX岁至 XX 岁，或 XX岁以上。该信息项由编写小组讨论确定， 16.适应性别 ： 适应性别为完成本职位工作适合的性别，经编写小组讨论确 定后，在相应项后打 。 以上两项并不表明不在此范围内的人就不能做好本职位，而 是说明在此范围内的人更为适合。如营业员，虽然所有的 人都可承担，但 18-25岁的女性更为适合。 17.所需学历 ： 所需学历为完成本职位工作所要求的最低学历水平，经编写 小组讨论确定后，在相应项后打 。 18.所需职称 ： 所需职称为完成本职位工作所要求的最低职称（或执业资格 ）要求，经编写小组讨论确定后，在相应项后打 。多见于会计 、检测师等特殊职业。 以上两项可看作是承担该职位工作的硬性指标。 19.适应专业 ： 适应专业为完成本职位工作适合的专业，经编写小组讨论确 定后填写，项目组最后统一规范。该项的作用是为该职位的今后 的招聘、调配等管理提供参考。 33 4、本版职位说明书的格式与编写说明（续七 ） 20.任职资格： 任职资格为完成本职位工作所需最低任职资格 。即本职位所需达到的管理或技术业务等级。此次 编写暂空，由项目组根据任职资格标准编写情况讨 论统一确定。 21.素质要求 ： 素质要求为完成本职位工作所要求的基本素质 ，由编写小组讨论确定。 该项的填写依据以下两个原则： （ 1）完成并做好该职位所必须的素质。如业务 员，具备亲和力、沟通能力的人将能更好地承担此 工作。 （ 2）目前任该职者普遍缺乏的素质。如计划统 计员，具备综合协调能力和沟通能力的人才能更好 地完成计划的分解与落实，而目前协调能力、沟通 能力正是计划统计员普遍存在的瓶颈，写入职位说 明书后，能够起到激励和引导作用。 22.岗前培训 ： 岗前培训是指本岗位任职者在上岗以前所必须 经过的培训。 23。在岗培训： 在岗培训是指本岗位要取得高绩效所需要接受 的其他相关培训。 本次填写与培训部目前要求收集的培训课程项目相 结合，最后由项目组与培训部共同讨论确定。 34 4、本版职位说明书的格式与编写说明（续八 ） q 信息项详细解释 24.职位依据： 职位依据是设置该职位的制度依据，为该职位设置所依据的 公司正式文件、应包括文件签发日期、签发部门、签发文号和文 件名。 该项作用是实现规范化的职位管理，此次暂不填写。 25.编写 ： 编写项为编写该份职位说明书人员的姓名，一般为该职位所 在公司人力资源管理部门管理人员，如目前的人力资源管理员。 此次编写应统一填写 “分公司职位说明书编写小组 ”。 26.审核 ： 审核项为审核该份职位说明书人员的姓名，一般为该职位所 在公司人力资源管理部门主管，如目前的人力资源部经理。此次 编写由 “浙江联通人力资源项目组 ”统一填写。 27.批准 ： 批准项为批准该份职位说明书人员的姓名，一般为该职位所 在公司负责人，如目前的公司总经理。此次编写由 “浙江联通人 力资源部 ”统一填写。 28.编制日期 ： 编制日期为该份职位说明书编制通过后的日期，由批准人填 写批准的具体日期，格式为 XX年 XX月 XX日。此次编写由浙江 联通人力资源部统一填写。 以上四项的作用是明确此份职位说明书编写责任人，规范职 位说明书的管理。 35 5、好的职位说明书判断标准 政策制定 /目标设定 工作的执行 较低的任务 制定 指导 建立 控制 计划 准备 分析 达到 估价 实施 评估 预测 确认 落实 提高 增加 安装 维护 监控 谈判 建议 回顾 明确 订立 查验 校对 分配 收集 运作 加工 生产 提供 提交 好的职位说明书判断标准 （ 1） 清晰 界定清晰、准确，各职位间的区别较为明确。 （ 2） 简单 在满足人力资源管理需求的基础上力求清晰明了，简单易懂。 （ 3） 专业 选用最专业化的词汇来表示。（参见下图） 36 目录 二、人力资源管理基本理论 一、项目背景与简介 三、职位说明书的编写方法 五、时间安排 四、定岗定编的方法探讨 37 1、定编问题的提出 1. 王熙凤同志进入宁国府后，为克服 “人口混杂、遗失东西；事无专管，临期推诿；任无大 小，苦乐不均 ”等管理弊病，王熙凤采取了 “定岗定编，责任到人 ”的措施。 2. 定岗定编每个企业都在喊，每个企业年年做，年年弄不清，定岗定编到底是什么，到底 应该怎样做？计划时代的中国，定岗定编是由国家制定的，而目前市场经济时代，定岗 定编已经成为企业自身经营管理的重要内容。 3. 定岗是指明确企业（组织）所需要的岗位；定编是指明确企业（组织）需要多少适合企 业发展的个人。定岗定编是企业职位管理中的一项基本工作。 4. 定岗定编是企业人力资源规划工作的基础。定岗定编要解决问题之一是 “减员增效 ”。 5. 定岗我们通过职位分析和职位说明书，确定企业的标准职位体系，可以完成此项工作。 那么定编工作如何进行？ 38 2、前人如何做定编工作 1. 人力资源部根据目前企业情况拟定定岗定编文件，经过总经理审批后实行。每年根据企 业各部门用人反馈情况（谁抱怨多，给谁增编制），进行适当调整。 例：政府机关的编 制问题 2. 按照设备来确定企业生产一线编制。主要控制生产一线员工数量，往往由于设备的升级 ，未及时跟进，造成定编与实际需求不符。例：中国电信运营企业编制 3. 根据管理人员的相关经验，由各部门经理上报用人数量，然后企业统一考虑，搏弈之后 确定。这是目前大部分企业采用的方式。例：中国联通 4. 遍寻中国目前的企业案例、制度、企业管理方面相关文章，没有一家完成过定岗定编的 系统思考！ 39 3、我对定岗定编问题的理解 1. 定岗定编必须在企业的战略目标的指导下完成。企业的岗位设置、人员数量结构必须符 合企业战略发展需要。例如：对于 intel、 microsoft这样的技术型企业，就必须向技术 类人员倾斜；对于海尔这样重视客户服务，定岗定编就必须向服务人员倾斜。 2. 定岗定编需要解决的问题归根到底是如何在即定人力成本的基础上，发挥员工最大效率 的问题，因此定岗定编绝对不是孤立的岗位设置、人员数量控制的问题。 3. 企业的战略目标需要落地，需要相应的业务流程做支撑。因此，定岗的问题必须在流程 优化的基础上进行。陈旧的流程造成岗位设置的不合理，也会降低企业的整体效率。 流程影响效率的事例：流程未优化下的 ERP项目 4. 定岗定编问题不单单是人力资源部门的事情，是企业中包括计划、财务、其他各职能生 产部门共同的事情。 5. 解决定编问题可以从如下三方面入手： 员工总量控制 、 生产业务人员数量控制 、 职能部 门（含管理人员）控制。 40 4、浙江联通定编问题解决方案 基层 高层 总量 控制 一线员工 驱动因素驱 动量分析 根据标准职位 体系进行核定 中层 职能部门 41 4、浙江联通定编问题解决方案 -人员总量 企业员工数量的核定必须与企业的营业收入、人工成本相结合。而人工成本受企业 经营的不同阶段、企业的规模大小不同、企业所处内外部人力资源市场环境影响。 42 4、浙江联通定编问题解决方案 -人员总量（续 ） 以上人力资源成本某些属于历史成本，很难进行统计。对于我们确定人员总量时， 所需要考虑的是：培训费用、员工总收入、管理费用三项。 人力资源年度成本 Cn 员工总收入 工资 奖金 津贴 保险 福利 其它 岗位工资 基本工资 月奖 年终奖 年终效益奖 各项补贴 加班工资 法定险 补充险 企业代缴税 住房公积金 培训费用 管理费用 43 4、浙江联通定编问题解决方案 -人员总量步骤 第一步：统计历史营业收入、人力资源成本（以上三项）与人员总量。 第二步：分析历年人员总量与营业收入、人力资源成本之间的关系，进行曲线拟合，形成人 员总量 =f(营业收入，人力资源成本）的曲线（或数学查询表）。（注：曲线需要考虑各 企业成长期、成熟期、衰退期的因素以及所处人力资源环境） 第三步：制定年初计划时，根据营业收入、人力资源成本投入，计算人员总量。 需要说明的是：管理是一门科学，也是一门艺术。以上数学模型的计算方法只能给出一个人员 总量的指导数目。 在实际的管理过程中，建议省分公司在核定人力资源成本后，将人员总量权限 下放给各地市经营单位，省公司负责人员编制的指导审核。 年度 营业 收 入 人工成 本 人 员总 量 2003 2002 44 1. 企业的岗位种类繁多，通常生产业务人员是其中最大的部分，对于浙江联通同样如此。 2. 对于生产业务人员，确定其人员编制的过程中，首要任务是确定其人员数目的关键驱动 因素 。例如：对于集团客户部的客户服务人员，客户数目可能就是其关键驱动因素；对 于 1001客户服务 中心，呼叫量可能就是其关键驱动因素；对于运维人员，驱动因素可能 就有两项：基站数目和基站之间相隔里程。 3. 访谈相关人员，寻找驱动因素的量化标准，即人均驱动量。同时分析目前的人均驱动量 标准。 4. 通过统计分析历史数据与综合各方面经验，确定一个驱动因素驱动量标准。 5. 根据此驱动量标准核定生产业务岗位人员数目。 4、浙江联通定编问题解决方案 -生产业务人员 岗 位名称 驱动 因素 经验 人均 驱动 量 现 有 驱动总 量 现 有人数 45 以上寻找的岗位驱动量数据不同，该如何处理？各种驱动量的数据反应了各分公司 的劳动生产率的不同，作为这一岗位的定编，我们该如何确定标准驱动量？ 4、浙江联通定编问题解决方案 -生产业务人员 （续） 驱动量水平 分公司序列 46 原则一：单纯 就高原则 驱动量水平 分公司序列 驱动量标准提升 驱动量标准 4、浙江联通定编问题解决方案 -生产业务人员 （续）驱动量标准确定原则 47 4、浙江联通定编问题解决方案 -生产业务人员 （续）驱动量标准确定原则 原则二： 就高原则，同时兼顾大多数企业实际情况 驱动量水平 分公司序列 驱动量标准提升 驱动量标准 48 4、浙江联通定编问题解决方案 -生