创建计划生育优质服务示范站所和晋级创先工作情况汇报.docx

创建计划生育优质服务示范站所和晋级创 先工作情况汇报 XX 年以来，我市认真贯彻落实国家人口计生委关于 进一步加强基层人口和计划生育服务体系建设的意见和 福建省人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划 及东部地区计划生育优质服务提质提速座谈会精神，坚持 以人为本，以计划生育服务站标准化、规范化建设为重点， 以提升优质服务能力为核心,加强计生服务站基础设施建设， 提高装备水平，强化质量管理，规范服务流程，推进依法 执业，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，维护人民 群众计划生育/生殖健康权益，促进人口长期均衡发展提供 优质的技术保障。现将我市如下。 一、稳定机构，保障投入，着力推进服务站所健康发 展 市、乡计划生育服务站在获得计划生育技术服务机 构执业许可证，办理事业单位法人资格证书的基础 上，市里还成立了生殖健康计划生育服务站，开设了生殖 健康计划生育门诊部，4 个乡镇的计划生育服务所更名为中 心计划生育服务所，全市所有计生服务站完成了全额事业 单位的体制转型，计生服务站人员工资全部纳入财政预算 由市里统一发放。在确保计划生育技术服务机构和队伍稳 定的同时，市财政逐年增加计划生育技术服务经费的投入。 为确保示范站建设和晋级创先工作的开展，市财政按全市 社会抚养费征收总额的 15增加投入，用于服务站基础设 施建设。市、乡计生服务站在原有装备的基础上，一年多 来，先后投入资金 200 多万元，购进了全自动生化仪、免 疫发光检测、消毒供应等高科技设备，每个乡镇配置了两 台计划生育综合信息管理系统、血尿分析仪、B 超、微机等 服务设备。为确保孕前优生健康检查项目的高标准运行， 计划投入 450 万元，用于项目新建检验中心及市计生服务 站内部改造，新建检验中心重点包括检验室、手术室、细 菌培养室及消毒供应室等设施。小松镇投入 100 多万元新 建服务所，并添置了必要的设备。与此同时，我们还增加 预算投入，用于开展“新农村新家庭人口健康促进项目” 的宣传，充分调动了广大育龄妇女参与普查的积极性。 “母亲节”期间，我们和市妇联在共同开展为重症母亲献 爱心的活动中，推出了为母亲“爱心健康检查”系列活动， 让更多的贫困母亲享受到计生的优质服务。 二、严格准入，提升素质，着力打造服务队伍职业化 我市是省上确定的计生队伍职业化建设试点单位，为 此，我们紧紧抓住这一契机，及时出台了人口计生队伍职 业化建设试点工作方案，强化组织领导，明确实施步骤， 逐步向计生技术服务队伍建设科学化、规范化和标准化目 标迈进。一是严格准入。市政府明确规定凡今后进入计生 技术服务队伍的必须是大专以上、具有助理资格以上的全 日制医学院校毕业生，其他人员只出不进。近两年来，全 市共面向社会招聘了 3 名卫技人员。今年计划招聘 5 人， 已经开始报名。二是提升素质。结合业务开展和晋升需要， 组织卫技人员到医学院校和上级医疗机构进修学习，目前 共有 11 人参加学历教育，有 6 人已经完成半年以上进修。 三是提高技能。积极组织技术人员参加“一证两师”入职 培训、考试，乡级以上卫技人员参加入职培训、考试率达 100。同时，在全市计生系统广泛开展“技术培训、岗位 练兵、技能竞赛”活动，本着立足岗位、注重实效、重在 基层和“干什么，练什么；缺什么，补什么”的原则，形 成了“学业务、比技能、争先进、当标兵”的良好氛围， 为提高全市计生技术服务水平提供强有力的人才保障。截 至目前，全市共有卫技人员 80 名，市、乡服务站卫技人员 比例分别达 85%和 82.78%，保证了每个乡镇计生服务所至 少有 1 名以上的执业医师或执业助理医师，其中市站高中 初级人员比例达 4：7：10。 三、规范场所，建章立制，着力提升服务水平和质量 按照“做大县区、做实乡镇、做活村居”的要求，完 成了市、乡计生技术服务机构的职能定位和职责分工，市 计生服务站全面启动了服务信息化管理。全市共新建、改 建市乡计生服务站 15 个，市计生服务站业务用房达 2160 平方米 ，乡级计生服务所业务用房面积平均达 812 平方 米 。按照计生服务站建设要求，全市 15 个市、乡计生服 务站全面完成了外部形象和内部布局规范建设，站合格率 达 100%，其中二级以上站 9 个，占 60。一是统一标准。 我们严格按照计划生育服务站机构形象规范手册中设 计的标准字体、标准色彩及象征图案，紧紧围绕科学规范、 以人为本、亲切温馨的建设理念，对计划生育服务站做到 统一布局规划，统一建筑外观形象，统一站内外标识，统 一人员服装，统一宣传模式，来不断满足农村计划生育宣 传教育、技术服务、培训指导、药具管理、信息咨询等全 程服务的需要，基本达到了服务功能齐全、配套设施完善、 服务流程合理、服务环境温馨的目的，真正凸显计划生育 技术服务特色。二是健全制度。为更好地配合外部形象的 标准化建设，我们进一步加大内部规范管理的力度，先后 制定了各项规章制度：工作制度。包括门诊制度、交接 班制度、学习制度、手术室制度等各项制度；岗位责任 制度。根据不同的岗位，制定不同的工作职责，做到每个 岗位的人员职责明确；技术操作制度。根据计划生育 技术服务管理条例的要求，编印了计划生育服务站服务 规范手册，做到卫技人员人手一册，实行承诺服务，接受 群众监督。通过制定与实施规章制度，做到管理有力度， 操作有规范，工作有职责，实绩有考核，有效地调动了卫 技人员开展优质服务的积极性和主动性。三是完善信息。 作为南平市实施福建省人口和计划生育技术服务管理系统 惟一的试点市，我们在运行福建省育龄妇女管理与服务系 统的基础上，及时对市、乡计划生育微机信息系统进行全 面升级，配齐配强市站各科室的微机，做到人手一台，实 现科室联网，实行电子导诊，充分利用计算机的信息引导 功能，为育龄群众提供准确高效的生殖保健服务。 四、以人为本，围绕需求，着力拓展生殖健康优质服 务 1、组织实施“新农村新家庭人口健康促进”项目。 项目以已婚育龄妇女为重点，开展免费的生殖保健咨询、 常见妇科疾病普查和低偿优惠的健康体检。工作中我们充 分发挥市、乡计生服务站的龙头和骨干作用，采取市、乡 联动的方式，一方面市人口计生局组织计生卫技人员成立 专门服务队伍，携带乳透、B 超等便携式设备，常年巡回在 乡村开展服务。另一方面乡镇组织本辖区育龄妇女到市站 参加优惠体检。据统计，近两年来，我市为 6 万多名育龄 妇女开展乳透、B 超等妇科疾病普查，低偿为 6540 名妇女 进行了乳腺癌、宫颈癌等疾病的筛查服务，同时为参加体 检的妇女建立生殖健康档案，实施治疗、随访和转诊服务， 以此改善广大农村育龄妇女的健康状况，提高育龄群众的 生育、生活和生命质量。通过项目实施，推进了计划生育 优质服务从“人口数量”到“人口质量”的转变，由“管 理为主”向“管理与服务兼容”转变，树立了“服务好、 上水平”的大人口意识，增强了人口计生工作的感召力和 亲和力，提高了群众实行计划生育的自觉性和主动性。 2、开展出生缺陷一级预防工作。中央决定将实施 出生缺陷干预工程、提高出生人口素质上升到重大民生问 题的高度，列为统筹解决人口问题的重要内容。近年来， 我市紧紧抓住被省人口计生委列为出生缺陷一级预防试点 县市的契机，积极开展群众咨询、孕前实验室筛查等试点 工作，形成了 “政府主导、部门配合、宣传倡导、普遍筛 查、重点干预、项目运作”的出生缺陷干预工作模式。工 作中，我们把新婚待孕和申请生育二孩的夫妇作为重点干 预人群，坚持对干预人群进行以 4 项病原体抗体为主要检 测内容的优生筛查，筛查结果有问题的及时采取治疗或预 防措施。试点工作开展以来，每年筛查 3500 多人，孕前筛 查率达 85以上，新生儿出生缺陷发生率从 XX 年的 11.85下降至 9。同时，积极倡导广大适龄青年参与免 费婚检，免费婚检率达 100，及时传播孕前优生科学知识， 积极推广叶酸、施利安等药物干预。 3、实施免费孕前优生健康检查项目。按照省关于开展 免费孕前优生健康检查工作的统一安排部署，我市将免费 孕前优生健康检查列入年度为民办实事项目，成立了免费 孕前优生健康检查项目工作领导小组和专家指导组。活动 中，印发了宣传资料 20 多万份，发送手机短信 3 万条，组 织大型咨询活动 10 多场，选派项目技术骨干参加国家和省 里培训，举办 3 期全市卫技人员培训班。同时，将免费孕 前优生健康检查工作落实情况纳入人口计生工作考核的重 点，经常性对各乡镇工作开展情况进行检查督促，有效促 进了免费孕前优生健康检查工作的顺利开展。项目于 XX 年 7 月 1 日 正式启动，其中