县长在xx年县政府全体会上的讲话.docx

县长在 XX 年县政府全体会上的讲话 县政府决定召开这次全体会议，主要目的是紧扣年度 发展任务，早安排、早部署，迅速掀起抓落实的热潮，确 保各项工作实现首季“开门红”，确保春节期间社会和谐 稳定。 XX 年是不平凡的一年。经过全县各级各部门及社会各 界的共同奋斗，取得了令人满意的成绩。我们没有辜负党 和人民的希望与重托。据市上反馈评估数据看，固定资产 投资、城镇居民收入排名全市第一；GDP 增速、社会消费品 零售总额、农民人均纯收入全市第三；工业经济位次前移， 工业增加值全市第六、规模以上工业增加值全市第七。这 些成绩出乎预料，是大家共同努力的结果，坚定了我们做 好新年度工作的信心和决心。 今年元月以来，全县各级各部门以贯彻落实县委十二 届八次全委会和县十六届人大四次会议精神为动力，按照 县委、县政府的统一部署，以饱满的热情、务实的作风， 狠抓各项目标任务的落实，迎来了新一年良好的开局。但 从经济运行和抓落实的氛围来看，当前工作还存在一些问 题，主要表现在：部分乡镇、部门对年度任务尚不明确， 责任和措施还未夯实到位，工作起步还比较慢，时间和任 务尚不同步，尤其是重大项目投资跟进不力，经济增速与 我们的计划还有差距。为奋力夺取一季度各项工作“开门 红”，确保全年工作高位起步、强势推进，各乡镇、各部 门要在继续抓好县委十二届八次全委会和县十六届人大四 次会议任务分解落实的同时，突出重点，快速推进，扎实 抓好以下八项工作。 一、全力加快重点项目建设。 一要竭力确保续建项目顺利实施。对大南宫山景区开 发、城镇重点工程以及道路交通、扶贫开发、生态环保、 民生八大工程等重点续建项目，各责任单位要努力协调好 建设环境，全力提供支持和服务，推动项目顺利实施。二 要全力促使新建项目尽快开工。县政府已明确要求，今年 所有建设项目都要力争在一季度前全部开工。各相关部门 要按照这一时限要求，及早着手，积极想办法，有什么困 难和问题，及时向分管县长汇报，县政府将认真研究解决。 尤其是各项目主管部门，对已上报县政府并表态在一季度 落实的建设、争取、招商项目，要想尽一切办法，创造一 切条件，使洽谈项目尽快签约，能开工项目尽快开工，在 建项目尽快掀起施工高潮。三要认真抓好项目督办落实。 县政府办、计划局对重点项目要坚持一月一督查、一月一 通报。尤其对未按期开工项目，要逐项目研究存在问题， 逐项目创造开工条件，逐项目确定开工时间，在第一季度 要集中开工一批项目，形成开工热潮。各项目主管部门， 一定要强化项目建设的协调和指导，及时解决项目实施中 的困难和问题，为项目建设创造良好的外部环境。四要抓 紧搞好项目跑办争取。一季度正是上级安排项目、落实计 划、下拨资金的关键时期，各级各部门要灵通信息，加强 跑办，最大限度地向上争取项目和资金支持，力争更多的 项目列入中、省、市年度规划。 二、力促工业经济增产提效。 一要确保重点企业达产达效。县经贸、乡企、电力、 交通、供销、金融等部门，要密切关注工业经济运行情况， 及时掌握煤电油运和资金的供需变化，抓住企业最关心最 紧迫的问题，加强协调服务，力保重点企业达产达效。要 抢抓当前重大项目陆续开工建设机遇，促使开源建材、天 创实业公司达产达效，尽产尽销；要充分利用春季雨水日 渐丰沛时机，督促各电力企业调试好设备，开足马力，满 负荷发电；要以实现联营重组为动力，促使康瑞、朝阳、 宏达矿业公司和茶叶集团规范运行，加强安全生产管理， 努力挖潜提效，进一步扩大探采选规模；要在现有生产线 满负荷生产的同时，积极做好禾烨生物等企业新上生产线 的前期工作；要抓住春节市场需求旺季，努力扩大农副产 品加工企业生产规模，提高产品质量，拓宽市场销路，提 高综合效益。二要促使在建项目早日投产运营。县经贸局、 蔺河乡要全程跟踪督办落实，倒排工期，全力加快珠峰花 炮蔺河生产线建设进度，确保在 3 月 10 前投产运营。要创 造最优质的服务环境，积极支持金隆硅业二期工程加快建 设进度，协调搞好电力配套设施建设，确保 5 月 10 前实现 第二台炉点火生产。要督促民缘牧业、XX 碳化硅二期技改、 新春电站二期扩建、光明电站等在建项目加快建设进度， 力争早日投产。同时，各乡镇要依托特色资源，引导和鼓 励返乡成功人士发展乡镇企业，积极参与地方经济建设。 三要切实加大招商引资力度。在去年全县招商引资和全民 创业大会上，已经明确下达了今年的招商引资任务。各乡 镇、各部门务必抓住春节前后人流、信息流频繁的机遇， 强化亲情招商、人脉招商、以商招商，争取在引进项目上 有新的进展。县计划、经贸、乡企、旅游等部门要抓紧做 好西洽会、龙舟节期间的招商引资暨旅游宣传推介准备工 作，提早制定详细的工作方案，全力扩大招商引资和旅游 宣传推介成果。要积极争取省政府对六口生态工业集中区 通过审查认定，尽快启动土地统征工作，为招商引资构建 平台，力争有一批企业在一季度入驻园区。 三、切实抓好春季农业生产。 一年之计在于春。春耕生产是影响全年农村经济全局 的关键。各乡镇、各有关部门要迅速行动起来，抢抓时机， 不误节令，统筹做好春季农业生产，掀起春耕备耕生产热 潮。一要认真落实农业发展计划。各乡镇、涉农部门要按 照县委、县政府关于农业农村工作的统一部署，突出“五 村”建设、粮食生产、扶贫开发、农田水利以及魔芋、畜 牧、蚕桑、茶叶、烤烟、蔬菜等特色产业建设，结合实际， 迅速将农业生产的各项计划落实到村组、农户，落实到地 块。二要抓好物资供应和协调服务。农业、科技等部门要 抓好科技成果的推广应用，为农民提供信息和技术服务， 指导农业结构调整和产业化建设。加强供需衔接，精心组 织货源，全力保证种子、化肥、农药、农膜等农业生产资 料的供应。各职能部门要加大农资和种子市场管理，严厉 打击制造、销售假冒伪劣农资的坑农行为和擅自提价的伤 农行为。金融机构要加大农村小额贷款的发放力度，农业、 财政部门要及早把良种补贴、农资综合补贴和农机具购置 补贴兑现给农户，为春季农业生产提供资金保障。三要抓 好春季绿化造林和义务植树。林业部门要在抓紧启动林业 重点工程的同时，组织专门技术力量，搞好春季绿化规划， 细化任务，确保春季绿化造林工程顺利实施。各乡镇要迅 速动员组织群众，抓好退耕还林补植补造，大力开展义务 植树，迅速掀起春季造林绿化高潮。四要搞好劳务输出调 查摸底。当前，农村外出务工人员陆续返乡，县人劳局和 各乡镇要搞好调查摸底，研究分析外出务工人员类型、去 向和分布状况，为今年组织培训和有组织输出打好基础。 四、统筹加快发展各项事业。 一要切实抓好财税工作。财税部门要按照县政府下达 的收入任务，落实责任措施，加强税收征管，坚持开源节 流，组织好一季度的税收入库，必须实现首季“开门红”。 同时，要努力扩大政府公共消费，及时拨付民生八大工程 预算资金，足额落实项目前期经费，不折不扣兑现各类民 生保障资金，压缩一般性支出，集中财力保增长、保民生、 保稳定。二要切实抓好教育工作。把加快岚中迁建作为一 季度教育工作的重中之重，督促项目业主加快扫尾工程建 设进度，提早做好搬迁前的准备工作，务必确保 2 月 28 日 正式动迁。同时，要认真组织好春季开学，严格落实控辍 保学责任，加大收费监管力度，规范“蛋奶工程”管理， 加快实施校舍安全工程和“316”教育督导评估工程，促进 教育事业加快发展。三要开展好春季计划生育活动。各乡 镇和县计生局要集中时间，集中人力开展清理清查活动， 从现在起到 3 月底以前，要加大对流动人口清查清理力度， 做到手术对象发现一个、落实一个，不留隐患。对违反政 策的生育行为，要严格按照政策，依照标准，处罚到位。 要精心组织第一季度“三查”服务工作，做到应查尽查， 加强计划生育基层基础工作。四要切实抓好卫生工作。要 着力做好春季重大传染病防控和公共医疗卫生服务。抓好 环境保障，全力加快县医院住院综合楼建设进度，力争中 医院医技楼启动建设。 五、集中力量抓好“三创”工作。 春节期间处于人流高峰期。这是对我县市民素质、城 市形象、三创工作的一次集中检验。一定要把“三创”工 作做细做好，以此树立*的良好形象。一要认真夯实各片 区责任。县“三创办”要迅速召开 22 个责任片区工作部署 会，夯实春节期间的“三创”工作责任，明确专门人员， 加强督查巡查，落实好全天候保畅、保洁措施，营造干净 整洁、文明有序的城乡环境。二要扎实开展环境卫生整治。 “三创”办要牵头组织每天开展卫生整治专项检查，发现 问题及时督促解决，对于拖拉、推诿、拒不执行的坚决予 以曝光；城关镇要全力组织抓好背街小巷、汽车站、菜市 场、居民院落、城乡结合部的环境卫生，集中消除卫生死 角；城建监察大队和工商部门要全天候上街巡查，坚决取 缔马路市场和占道经营行为；各单位要认真落实门前“四 自一包”责任制，搞好责任区内的环境卫生。各乡镇要组 织群众搞好集镇周围、村庄路口、人口密集区环境卫生， 集中解决“沟边、河边、路边”的“三边”垃圾和“粪土 乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、畜禽乱跑、粪水 乱流”的“六乱”问题，做好交通主干道两侧可视坡面的 环境卫生。三要进一步明确年度重点任务。县“三创”办 要在 3 月底前开展一次全方位的自查自验工作，既要对照 创建标准，按现状逐项打分，弄清我们的差距在哪里？又 要广泛听取群众的呼声和要求，迅速完善今年的年度创建 方案，把任务落实到乡镇、到部门、到片区、到责任人， 进行再部署、再发动，组织全县上下打一场“三创”攻坚 战，奋力冲刺创建目标，确保省级文明县城通过验收，力 争国家卫生县城和中国旅游强县通过初验。 六、精心安排群众生产生活。 一要确保困难群众生活不出问题。各乡镇要把县民政 局下拨的生活救助款和救济物资迅速发放到户、到人。民 政部门要认真做好优抚工作，对困难军转干部、老复退军 人、伤残军人、烈属等重点优抚对象，不折不扣地落实各 项优抚政策。各乡镇、各部门要在 2 月 14 日前，精心组织 开展“千名干部送温暖、千名老板献爱心”活动，广泛动 员干部职工、企业业主、个体工商户以及社会各界群众， 真心实意帮助特困户、五保户、低保户、下岗失业职工、 流浪乞讨人员、孤老孤残孤儿等特殊群体解决实际困难， 做到一户不漏地安排好特困户生活，一户不漏地慰问贫困 职工，一个不漏地使流浪乞讨人员集中过年，确保所有困 难群众有饭吃、有衣穿、不受冻。二要丰富节日文化生活。 宣传、文广部门要积极组织开展群众性文体活动，丰富春 节期间群众文化生活。各乡镇要组织开展健康文明的春节 文艺巡演活动，县电视台、政府网站等媒体要发挥舆论宣 传的导向作用，积极营造热烈祥和的节日气氛，充分展示 全县经济社会发展成果，激发广大人民群众热爱*、建设 家园的热情。科技、文广、卫生等部门要及早准备“三下 乡”活动。三要保证节日期间市场物资供应。供销、经贸 部门要精心组织货源，丰富商品种类，满足人民群众的多 样化需求。物价部门要加强市场价格监管，严厉打击哄抬 物价行为。工商、卫生、质监、农业等部门要每天组织开 展一次市场检查，防止不法商贩扰乱节日市场供应秩序， 严禁假冒伪劣食品进入市场，保证群众饮食卫生安全。水 利、电力、经贸、城建等部门在节日期间要搞好供水、供 电、供油、供气等工作，确保生活所需。 七、全力以赴确保社会稳定。 一要高度重视安全工作。各乡镇和有关职能部门要迅 速完善安全应急处置预案，认真落实防范措施，加强隐患 排查整治，严防重特大事故发生。春节期间，公安交警部 门要加大对违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和 超速、超载、超限等行为的查处力度；交通部门要对公路、 桥梁进行全面排查，危险路段和维修改造路段要设置明显 的警示标志；海事处要严查渡口船只和采砂安全隐患，确 保水上安全；要高度重视春运工作，县交通局、交警部门 要实行一条路一名包挂领导，一段路一名干部负责，确保 运力充足、春运安全和所有旅客及时有序出行；各乡镇要 加强对农用车辆、摩托车驾驶人员的安全教育，逐村落实 农村水泥路安全监管责任，有效预防交通事故的发生；国 土局、安监局要抓好煤矿和非煤矿山隐患排查，及时消除 安全隐患；公安局、安监局、质监局、供销社、汽车站对 非法运输易燃、易爆、剧毒等危险物品的要严罚重处；城 建局要加强建筑工地施工安全和城区液化气管理；教体局 要切实加强学校安全管理，确保师生安全。要通过隐患大 排查、环境大整治，确保不发生重特大安全事故，维护全 县安定和谐的局面。二要切实抓好信访工作。信访局要灵 通信息，及时掌握并妥善处理各种信访苗头。要切实加强 3 月份中央“两会”期间的信访工作，积极做好重点信访对 象稳控，全力堵住越级上访和群体上访。各乡镇、各部门 要在 3 月 1 日前进行一次“拉网式”排查，对在退耕还林 政策兑现、拆迁安置、土地纠纷等方面，发现苗头性、倾 向性信访问题，要主动介入，不等不靠，及时化解，把矛 盾消化在萌芽状态，问题调处在基层。要继续实行领导包 抓责任制，对已排查出来的缠访户、老访户、重点户要采 取人盯人的办法盯死看牢。要坚持信访工作属地管理原则， 对因工作不力而造成不良影响的越级上访、群体上访事件， 要严格追究相关单位主要领导责任。三要切实抓好防火防 盗。各乡镇和林业部门要精心安排部署森林防火工作，加 强野外火源管理和安全教育，防止群众在春节、元宵节上 坟烧纸时引发山林火灾。对重点林区要设立温馨提示，安 排假期值班巡逻。消防部门要加强对商场、集贸市场、学 校、医院、娱乐场所等人员密集场所的消防安全检查，消 除火灾隐患，完善消防设施。政法部门继续保持严打高压 态势，加大打击力度，依法严厉打击严重刑事犯罪活动， 坚决遏制抢劫、盗窃等严重影响群众安全的侵财型案件； 要加强治安巡逻，严密防范，严防重特大刑事案件发生， 确保全县人民过一个安乐、详和的春节。四要认真做好节 日值班。各乡镇、各部门主要领导手机要保持 24 小时畅通， 值班人员必须坚守岗位，紧急重大情况要及时报告，妥善 处理。各乡镇、各部门主要领导外出必须履行请假手续， 县委、政府同意后