在xx年村庄基础设施和公共服务事业现状调查动员讲话.docx

在 XX 年村庄基础设施和公共服务事业现状 调查动员讲话 今天，市政府在这里召开会议，主要任务是贯彻落实 省、XX 市村庄基础设施和公共服务事业现状调查电视电话 会议精神，总结交流试点工作，全面动员和部署全市村庄 基础设施和公共服务事业调查工作。开展这项调查的目的 是，进一步摸清全市村庄基础设施和公共服务事业建设现 状，了解村情民意，为各级党委、政府科学决策新农村建 设的相关工作提供依据。 为搞好这项调查工作，市有关部门已经做了大量的前 期准备工作，并在永昌镇进行了试点，取得了很好的成效， 为下一步全市开展调查工作奠定了扎实的基础。刚才，永 昌镇介绍了试点工作的经验和做法，值得大家学习和借鉴； 市农办陈新主任就如何做好调查工作进行了部署，并提出 了具体要求，为这次全面调查工作明确了目标和任务，我 完全赞同，请大家回去后，按照各自的职能，结合本地和 本部门实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。 一、充分认识这次调查工作的重要意义 加快村庄基础设施和公共服务事业建设是推进社会主 义新农村建设的重要内容之一，直接关系到农业生产条件 的改善、村容村貌的改变和农村生活质量的提高。近年来， 市委、市政府十分重视农村基础设施和公共服务事业建设， 从农民群众迫切需要解决的问题入手，实施了“百千”工 程、康庄工程、农村饮用水工程、有线广播进村入户工程 等统筹城乡发展的系列工程，加大了对农村基础设施和公 共服务事业建设的投入力度，农村基础设施条件进一步改 善，公共服务事业建设不断推进。其中，“百千”工程实 施以来，已累计完成 10 个示范村，64 个重点整治村和 280 个一般整治村建设任务，投入建设资金 13 亿余元，新增村 内道路建设面积 243 万平方米，新增住宅建设面积 89.6 万 平方米，拆除空旧房 763 万平方米，新增绿化面积 133 万 平方米，新建垃圾房 5150 座，新装路灯 8042 盏，消除 “赤膊房”64.2 万平方米，整治河道建设 98 公里，改善农 村饮用水人口 7.8 万人，新增无害化卫生厕所 8500 多户。 当然，其它方方面面成绩不再细说了，从总体情况看，可 以说是成效显著，变化巨大。 在看到成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，通过 这几年的建设投入，农村的面貌有较大改变，但从全市范 围来讲，当前农村基础设施和公共服务事业与农村经济发 展水平还是不相适应，有些村庄的环境整治还处于从点向 面推进的阶段，村庄生活垃圾、生活污水设施和生活供水 设施、信息服务设施等还不能完全适应广大农民群众的需 求。虽然大家对农村基层的总体情况比较了解，能够说出 一个乡镇、一个村方方面面的数据和百分比来。但具体到 一个村的基础设施和公共服务事业等情况，没有确切的数 据，心中并没有底。同时，由于各地经济、社会发展水平 不同，地域、区位条件有别，农民群众的愿望要求也不尽 相同，希望政府帮助建设的项目和提供的服务要求也不一 样。现在不少地方不了解农民最想要解决的是什么问题， 工作的盲目性很大。再由于对农村的基本情况不清楚，政 府的许多投资有一定的盲目性，投资效益不高，不能把有 限的资金用在刀刃上。 因此，在全市范围内开展村庄基础设施和公共服务事 业现状调查工作，才能把我们的家底真正摸清楚，才能真 正了解农民最迫切需要解决的问题，才能进一步提高财政 资金的使用效率。可以说，搞好这项调查意义十分重大， 它不仅有利于各级党委、政府在下一阶段社会主义新农村 建设工作中，按照科学发展的要求，依据实情，把握全局， 统一规划，突出重点，分类指导；而且有利于合理配置资 源，科学决策，切实解决好新农村建设中农民群众反映的 迫切问题；也有利于各级各部门进一步转变工作作风，深 入基层为民办实事，进一步密切干群关系。因此，各级各 部门要充分认识开展调查工作的重要性、紧迫性，务必高 度统一思想认识，高度重视这项工作，层层落实工作责任， 确保这次调查任务保质保量如期完成。 二、明确任务，切实抓好这项调查工作 这次调查是一项全市性的专项调查，调查对象为市域 范围内目前所有的自然村及以上的村庄，即对每个村庄基 础设施建设和公共服务事业现状进行全面、专项、详实的 逐村调查，全面了解和掌握每一个村庄基础设施和公共服 务事业现状，调查的内容分为基本情况、基础设施和公用 服务事业，以及问卷调查等四大部分。 这次调查工作内容多、指标新、范围广、要求高，与 以往的常规调查有所不同。在调查内容上，涉及所有村庄 内的基础设施和部分公共服务事业的情况；在指标设置上， 涉及到城乡统一供给饮用水、污水治理、垃圾统一处理， 以及通信网络等；在调查对象上，涉及全市应普查的所有 行政村、自然村和农户；在工作要求上，时间紧且要保质 保量，并尽可能采用现代信息网络手段。因此，要求市调 查领导小组办公室抓好各乡镇、街道调查人员培训这一环 节，特别是对村报账员和驻村指导员的培训工作，这是搞 好调查工作的基础和关键。下星期市里将要举办调查人员 业务培训，我这里要着重强调一下，培训工作必须做到应 训尽训，务必使每位参加调查工作的人员对调查指标的概 念理解正确、填写规范完整，确保调查数据准确无误。 在这次调查中，市是主体，乡镇、街道是中坚，村报 帐员和驻村指导员是工作基础和力量，大家的工作态度和 责任心如何，关系到整个调查工作的成败。因此，大家一 定要有高度的责任心，绝不能敷衍了事。各调查人员在调 查时一定要进村入户，实事求是，耐心细致地按照附表要 求以现行政村为单位逐栏、逐项据实统计填表，既不要掺 杂水分，也不要缩小数字。有的地方报统计数据，为了政 绩把情况报得好一点，有的地方为了争取资金把问题报得 严重一点，这两种情况最后都会导致自己吃苦头。要明确 调查责任，填表后村会计和驻村工作指导员要签名，村要 盖章确认。乡镇、街道要选派熟悉村庄情况、责任心强、 工作认真负责的同志经常下村指导和帮助，对村庄报送的 表格逐村逐张审核，并形成统一的电子文档通过农民信箱 上报市调查领导小组办公室。按照省里要求，11 月 25 日市 里完成统计数据上报工作，村里的调查工作务必在 11 月 10 日前完成，市和乡镇的审核、汇总、分析和上报等工作务 必在 11 月 15 日前完成。第四季度农村工作不少，各级各 部门的工作将趋于繁忙，加上各级换届，希望大家统筹协 调安排好各项工作，克服一切困难，组织专门力量，集中 精力和时间，扎实做好这项调查工作。 三、确保高质量按时完成调查任务 这次调查由于时间紧、任务重、要求高，为及时完成 调查工作，确保数据真实可靠、有决策参考作用，各级各 部门在工作中要把握好以下几个环节： 1、加强领导，落实责任。为做好调查工作，市政府办 公室将下发关于全面开展村庄基础设施和公共服务事业 现状调查的通知，对调查目的、调查方式和内容、时间 安排、工作保障等提出明确的要求。各乡镇、街道要认真 按照通知和今天会议精神，加强领导，精心组织实施。 市里已经成立了这项调查工作的领导小组，并下设办公室。 市相关部门必须紧密配合，齐心协力，组织好调查力量， 落实好工作保障。各乡镇、街道是具体操作的，近期要把 这项工作作为重点，抓紧建立相应的组织机构，明确专职 领导，具体抓这项工作。会后，各乡镇、街道领导班子要 作一次专题研究，抓紧制订实施方案，及时进行全面动员 和部署，保证调查工作顺利开展。 2、充分发挥驻村指导员的作用。这次调查中，驻村指 导员是骨干力量，全市每个村都有派驻的驻村指导员，所 以，这次调查要充分发挥驻村指导员的作用。各乡镇、街 道要动员驻村指导员积极参与到这项调查工作中去，既要 把这次调查看作一次熟悉情况的好机会，利用这次调查加 快了解村庄基本情况，又要发挥好联络协调作用，帮助各 村做好与有关部门的联系工作，比如与电信、移动、联通 等单位的衔接。在这里我建议一下，市农办要把开展这项 调查工作列入驻村指导员年度考核的一项重要内容，加强 监督，促使这项工作更加圆满完成。 3、认真把好调查数据质量关。各级各有关部门要加强 对调查数据的审核把关，严格要求，规范操作，如实填报， 今后市里安排资金项目将以这次调查数据为依据，对调查 数据严重失实的，责任自负。市“百千”办要加强监督， 把这项调查作为“百千”工程考核内容。市级机关有关部 门要积极配合，参与这次调查数据单项汇总的把关