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司法局论文:联系实际讨论创新工作实效突 破思考 今年四月,在全国政法系统开展的十七大精神和胡锦 涛总书记同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察 官座谈会上重要讲话的大学习、大讨论活动拉开帷幕后, 我们*县司法行政系统认真开展了宣传发动、学习培训、 组织讨论阶段的各项活动。目前,我们正在把大学习、大 讨论活动顺利健康的推进到查摆整改阶段。通过近五个月 的学习和讨论,全县司法行政系统的同志们一致认为:开 展大学习、大讨论活动是当前司法行政系统面临的一次重 大政治任务,是开创司法行政工作新局面的奠基工程,更 是加强司法行政队伍建设的灵魂工程。我们要按照中央、 省、市、县四级党委政法委的部署,进一步坚定政治方向, 在统一思想的基础上,深刻把握党的十七大精神和胡锦涛 总书记的重要讲话精神实质,增强使命感、紧迫感和压力 感,牢固树立机遇意识、超前意识,大力弘扬社会主义法 治理念,以超常的做法和超硬的工作作风,靠大学习大讨 论来凝聚人心,从而指导和推动自己的本职工作,为促进 中国特色社会主义政法事业的大发展作出应有的贡献。 下面,就我县司法行政系统在开展大学习、大讨论活 动中的一些体会,向在座的各位领导和同志们作以简要汇 报: 一、联系实施“五五”普法规划开展大学习、大讨论 活动,努力实现法制宣传工作的新突破 今年是实施“五五”普法规划的关键之年,在开展大 学习、大讨论活动中,*县司法局坚持用大学习、大讨论 活动成果推进普法宣传工作,抓重点、破难点、出亮点, 顺利通过了省、市“五五”普法中期检查验收并获好评, 实现了法制宣传工作的新突破。 突出重点,加大普法宣传力度。当前,农民工、农村 妇女文化层次低,是我们开展法制宣传教育的工作重点, 我县历来把他们放在普法宣传的突出位置,采取得力措施 抓紧抓好。在春节、元霄节农民工回乡过节期间,与劳动、 工会、妇联、共青团协作,对拟外出务工人员开展了“真 情奉献、依法维权”集中宣传月活动,在车站、码头、集 镇和农民工培训机构,开展多种形式的法制宣传活动 30 余 次,广泛宣传了劳动法、劳动合同法、工伤保 险条例等与农民工密切相关的法律法规,发放法律知 识手册和农民工法律指南XX0 余份,为农民工“出门 前抓法律培训,出门时送法律指南”,提高了农民工法律 意识和依法维权的能力。在“三八”妇女节之际,开展了 “妇女维权周”活动,组织普法宣讲团成员深入乡村,广 泛宣传妇女权益保障法、婚姻家庭法等 10 余部法 律法规,通过举办讲座、解答咨询、开展法律知识竞赛、 帮助妇女解决涉法难题等方式,使全县有 10 万名妇女接受 了一次普法教育,有 200 余名妇女得到了法律帮助,提高 了广大妇女法律意识和依法维权能力。 破解难点,开创普法工作新局面。针对我县是山区、 老区、库区,人员居住分散,农村普法难的现状,持续深 入开展“小手拉大手、学法同步走”中小学生法制教育活 动。抽调律师、公证员、法律服务工作者和机关公务员组 成 5 个巡回宣讲团,深入全县 19 个乡镇 300 多所中小学巡 回宣讲,并将 50000 份简明法律知识读本和试卷发放 到学生手中,让他们带回家与家长共同学习、共同答题, 增强理解与记忆,拉长了普法链条,形成了学生与家长互 动学法的浓厚氛围,开创了农村普法工作的新局面。 创造亮点,促进普法工作新发展。针对我局女法律工 作者多的现状,为发挥女性亲合力强的特长,我们组建了 以女律师、女公证员、女法律服务工作者和法律援助工作 者为成员的“女子法律服务队”,定期深入机关、乡村、 社区、学校、企业、单位开展法制宣传和法律服务,深受 群众欢迎。半年来,女子法律服务队共举行校园普法讲座 42 场,法律进机关、单位活动 15 场,送法下乡活动 21 次, 为社区居民办理法律援助案件 5 件,为企业开展法律宣传 8 场,提供种类法律服务 57 件,收到了良好的社会效果, 展现了“巾帼不让须眉”的风采,推动了全县普法宣传工 作的发展。此举措已被青年导报推介报道。 二、联系加强基层基础建设工作开展大学习大讨论, 努力实现规范化管理的新突破 在开展大学习、大讨论活动中,县司法局始终牢固树 立“基础活、全盘皆活”的思想,强力推进基层基础工作。 一是全力加强司法所队伍建设。我们把基层基础建设 作为一项重要工作任务,把时间和精力用在建设基层、服 务基层上,坚持工作重点下移,工作人员下沉,强化基层 人、财、物保障能力。在去年选派 6 名机关工作人员到司 法所工作的基础上,今年又下派两名工作人员到司法所工 作,并准备把拟招录的 6 名公务员全部充实到基层,加强 司法所工作力量,确保司法所有 2-3 名工作人员,能够全 面履行司法所职能作用。 二是加强司法所项目建设。把司法所建设作为县政府 “一抓一”竞赛活动内容,主要领导亲自抓、负总责,分 管领导具体抓,业务股室抓具体。在项目资金严重不足的 情况下,局总支积极争取县委、县政府和乡镇党委政府的 重视与支持,多方协调选址、用地和配套资金,确保项目 顺利施工。在全县完成建设 12 个司法所办公楼的基础上, 今年将再建 4 个,目前已全部动工兴建,有望提前建成投 入使用。按照“建设一批、配套一批、规范一批、达标一 批”的要求,新建司法所全部配备了办公桌椅、调解桌、 档案柜,部分司法所配备了电脑,实现了办公现代化。 三是加强司法所业务建设。切实履行司法所职能,围 绕党委、政府中心工作和群众需要,搞好服务。结合“我 为和谐作贡献”人民调解主题实践活动,全县 19 个司法所 先后开展民间纠纷大排查 4 次,共排查出种类矛盾纠纷 179 起,调解 174 起,调成率达 100%,有力地维护了基层社会 稳定。加强刑释解教人员安置帮教工作,做好刑释解教人 员调查摸底和信息录入,及时掌控情况,有效实施监控, 减少脱管漏管,避免重新犯罪。今年全县回归 85 人,全部 签订了帮扶责任书、落实责任人,通过提供就业门路,落 实优惠政策,办理最低生活保障等,使他们全部达到生活 有保障,无重新违法犯罪。加强普法依法治理工作,全面 落实“五五”普法规划和年度普法计划,以“法律六进” 和“每月一法”活动为抓手,广泛开展了普法宣传活动。 三、联系法律援助工作开展大学习、大讨论,努力实 现应援尽援工作的新突破 法律援助工作是司法行政系统关注民生、改善民生、 服务民生的重要形式,发挥了保障困难群众合法权益,促 进社会公平正义,化解社会矛盾,维护社会稳定的独特作 用。我县法律援助制度建立以来,建立了县法律援助委员 会、县法律援助中心、乡法律援助工作站、村法律援助联 络员四级法律援助组织,并在外出务工集中地设立了 10 个 驻外法律援助工作站,实现了“县有中心乡有站,村村都 有联系员,驻外工作常联系,齐心协力推好权”法律援助 网络,组建了一支精通法律、爱岗敬业、无私奉献的法律 援助队伍,办理了如*籍赴宜兴务工 159 名身患“矽肺病” 农民工索赔案等一大批经典法律援助案件,该案被业界誉 为“农民工维权第一案”,被评为“河南省十大精品 案件”和“全国百件优秀法律援助案件”。该案承办律师 马传金被评为“河南十佳”法律援助工作者。近年来,我 县年办法律援助案件近 200 件,去年达到 216 件,为全县 弱势群众撑起了一片法律蓝天。在大学习、大讨论活动中, 局总支从维护人民利益的角度,按照信阳市法律援助受 案范围和经济困难标准的要求,不断扩大法律援助范围, 作出了“凡符合法律援助条件的一律给予援助”的承诺, 做到应援应援,满足困难群众日益增长的法律援助需求。 同时,加大法律援助宣传工作,提高群众知晓率,积极争 取省、市、县经费保障,保证办案经费,推出便民利民措 施,加强办案质量监督,不断提高法律援助的质量和水平。 前 7 个月,全县办理法律援助案件 260 件,是去年同期的 2 倍,实现了法律援助工作的新突破。 四、联系法律服务管理工作开展大学习大讨论,努力 实现法律服务工作的新突破 结合开展大学习大讨论活动,我们不断完善法律服务 管理体制和工作机制,加强对法律服务机构和人员的监管 力度,规范执业行为。 一是加大对律师办理重大、敏感和群体性案件的指导 和监督,保证律师执业法律效果和社会效果的有机统一, 确保法律服务工作的正确方向。深入开展社会主义法治理 念教育,加大律师执业道德和执业纪律教育,推进律师诚 信执业,文明服务。加大惩处力度,对不听指挥、不服从 工作安排、重大案件不汇报、不进行了集体讨论的律师, 给予纪律处分,直至清除律师队伍。 二是加强公证员队伍教育管理,增强公证员队伍大局 意识和服务观念,提高为经济建设和社会稳定服务的主动 性。 三是加强司法鉴定行业管理,推进司法鉴定管理规范 化建设,健全各项规章制度,严格鉴定程序,确保鉴定结 论正确率保持高位。 今年前 7 个月,全县两个律师事务所签订法律顾问合 同 32 家,代理各类案件 326 件,办理法律援助案件 46 件, 公证处办理公证 1237 件,司法鉴定机构办理各类司法鉴定 102 件,业务量比去年同期明显增加,实现了法律服务工作 再上新台阶。 五、联系提高司法行政队伍整体素质开展大学习大讨 论,努力实现政风行风建设的新突破 建设一支高素质的司法行政干部队伍,是做好各项工 作的保证。今年,结合大学习、大讨论活动,我们重点抓 了“四个建设”: 一是抓思想政治建设。深入学习党的十七大精神,用 中国特色社会主义理论武装头脑,指导实践,推动工作。 建立社会主义法治理念教育长效机制,解决好为谁执法, 为谁服务,如何服务的问题,确保全县司法行政队伍忠于 党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。 二是抓领导班子建设。发挥领导干部模范带头作用, 坚持理论中心组学习制度,不断提高领导干部政治理论水 平和管理能力。坚持民主集中制原则,定期召开民主生活 会,及时解决领导干部和干警队伍中的问题,增强领导班 子的凝聚力、战斗力、向心力和行政执行力。 三是加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设 责任制,深入开展党内监督,发挥党内民主,强化行政监 察,严格执行市委“五禁止”、“十不准”规定,确保司 法行政系统不出现违反干部作

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