在乡镇xx年镇、村干部大会上的讲话.docx

在乡镇 XX 年镇、村干部大会上的讲话 镇长在 XX 镇 XX 年镇、村干部大会上的讲话 同志们：今天这次镇村两级干部大会，是我镇各村 “两委”换届后的第一次全体干部会议。这次会议是为了 进一步振奋精神、理清思路，统一全镇干部思想，促进我 镇跨越式发展的大会。刚才 X 镇长宣读了 XX 镇新一届各村 委会成员名单，并进行了颁发证书仪式，这次村“两委” 换届选举过程总体平稳，选举结果大家总体认可，取得了 圆满成功，让我们再一次对新当选的村两委会干部表示祝 贺！下面，我讲一下我镇当前的几项重要工作。 一、村级财务管理及公章使用和管理工作。 1、村级财务管理工作。村级财务管理是农村工作的重 点、农民关注的热点和民主管理的焦点，也是影响当前农 村经济发展和社会稳定的难点问题。尽管目前实行“村财 镇管”、“村务公开”等制度，但是，一些村由于制度执 行不到位、监督管理机制不健全，村级财务管理也暴露出 不少弊端和问题。主要表现在：个别村财务制度执行不严， 坐收坐支、公款私用、挪用借支等现象还时有发生；有的 村民理财小组流于形式，村级收支和重大经济事项不能按 规定程序进行，该理财的不理财、该公开的不公开、该上 墙的不上墙；有的村出现村级招待费、办公事务费过高。 这些问题的出现不仅损坏了干部形象，影响了村两委班子 的团结，也影响了党群、干群关系和农村经济社会发展的 和谐稳定。事实证明，村级财务管理是村级规范化建设的 核心。管理好了，就能推进工作、促进发展、成就干部； 管理不好，则会影响团结、有损稳定、贻误发展、损害干 部。因财务问题受到党纪、政纪处分，甚至移交司法处理 的案件也为数不少。因此，我们各位村干部要充分认识村 级财务管理的重要性，要严格执行XX 镇村帐镇管财务管 理规章制度，不准隐瞒收入，多收少报；不准利用职权 挪用公款公物；不准以支抵收，私设小金库；不准随意变 价处理村组集体资产；不准出现招待费；不准跨月报账， 当月收支当月清。只有严格执行规章制度，才能使干部顺 心，群众满意，才能最大限度地发挥村级财务在促进农村 经济社会发展中的保障作用。 2、村级公章使用和管理工作。村级公章是村级公共权 力的象征，在办理村公共事务和公益事业、发挥村民自治 作用等方面具有重要作用，规范村级公章使用和管理是推 进村级工作规范化管理的需要，也是加强村级组织建设的 重要内容。但是现在个别村在公章使用和管理中存在着突 出的问题，规范公章使用和管理工作刻不容缓。镇党委、 政府将此项工作列为今年重点任务来抓，各村党支部、村 委会一定要高度重视。在公章的使用和管理中，一要明确 领导责任，公章使用和管理实行一把手责任制，各村党支 部书记作为公章使用和管理的第一责任人，要切实履行职 责、做好相关工作；二要指定专人保管，目前我镇各村基 本上由文书负责公章的使用和管理工作；三要严格执行公 章使用程序，日常报表等盖章手续，由村党支部书记或村 委会主任签署意见后加盖公章；涉及宅基地、计划生育、 村庄规划、项目招投标等重大事项的审批，由村班子联席 会议集体研究决定，并经村党支部书记或村委会主任签字 同意后加盖公章；涉及经济责任和签订经济合同，必须由 村班子联席会议集体研究，经村民代表会议讨论通过，由 村党支部书记或村委会主任签字同意后加盖公章，同时一 定要到镇政府办公室加盖各村合同专用章，否则镇政府同 时不承认合同生效，出现一切纠纷与镇政府无关；四要实 行公章使用管理责任追究。在公章使用管理过程中，对违 反公章管理使用程序，给村在政治、经济上造成负面影响 和损失，情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，是党 支部成员的，立即免职；是村委会委员的，按照程序罢免， 并处赔偿损失等经济处罚，给予相应党纪、政纪处分，触 犯法律的，移交司法机关处理。 二、农业产业结构调整工作。 这里我想重点讲一下设施农业小区建设这一块的工作。 近几年来，县委、县政府为了使农民增收，高度重视设施 农业小区工作，每年都给各个乡镇下硬性指标，完不成就 追究乡镇领导责任。而乡镇的任务，是靠我们在座的各位 镇村干部积极努力去完成的，我们一定要克服重重困难， 力争合力超额完成县里下达的任务。 要想更好地完成县里下达的任务，我想我们必须着力 解决以下四个方面的问题： 一是思想认识问题。这是当前需要解决的首要问题。 由于以前设施农业小区建设遗留了个别问题，部分镇村干 部存在“畏难”情绪。因靠近城边，个别农民认为在外打 工也比扣棚强的思想仍然存在，对发展日光温室大棚的积 极性不高。但从目前的形式上看，百米日光温室大棚纯利 润可达到 3 万元以上，因此，无论是镇村干部还是广大农 民群众，一定要将发展日光温室大棚作为实现农民增加收 入必由之路，不但要抓落实，而且要抓出规模、抓出效益， 最终形成带动一方经济、富裕一方农民的特色产业。 二是调整土地问题。这是当前棚菜发展最难解决的问 题，在地块调整中，因涉及多数村民的利益，有些不扣棚 的农户不理解、不同意，所以调整地块的难度很大。我们 应积极引导农民合理进行土地置换和流转，确保日光温室 大棚集中连片发展。在调地过程中，我们要想尽办法，动 用各种关系，确保设施农业小区顺利建成。对采取换地、 反租倒包土地的农户，由村上负责签订租赁合同或土地调 整承包合同，防止土地纠纷发生，维护农村稳定。 三是扶持政策问题。这是我们村干部和农户普遍关心 的问题。我镇已经详细制定了优惠扶持政策：一是免费为 扣棚户办电；二是免费为扣棚户挖掘基础，打井，如果扣 棚户自己挖掘基础、打井的，镇政府按照每延长米 20 元的 标准折合现金给予补助；三是镇政府出面为扣棚户协调、 联系贷款，标准是为每个扣棚户的每座大棚联系贷款 1-3 万元，贷款的具体程序按照银行或信用社的相关规定执行； 四是本着多建多补，少建少补的原则，对于一户新建 1 座 大棚的，镇政府给予现金补助 1000 元，一户新建 2 座大棚 的，镇政府给予现金补助 2500 元，一户新建 3 座大棚的， 镇政府给与现金补助 4000 元，一户新建 4 座大棚的，镇政 府给与现金补助 6000 元。 四是奖励政策问题。对在设施蔬菜小区建设中做出突 出贡献的个人，每新建一个设施蔬菜小区，集中连片达到 50 亩以上的，镇政府给予个人现金奖励 1 万元；集中连片 达到 100 亩以上的，奖励 3 万元。“突出贡献”的个人主 要是指在小区建设过程中，自主负责组织，联系农户和协 调土地等各项工作并发挥决定性作用的村干部及个人，村 干部同时享受千分制考核奖励办法规定的各种奖励政策。 目前 XX、XX、XX 三个村已经开始动工修建了总计为 300 亩的设施农业小区，XX 和 XX 两个村也正在进行地块调 整工作，希望其他村也要积极努力，争取为全镇的设施农 业小区建设工作出力。 三、维护社会稳定工作。 农村的和谐稳定是当前关系到农村发展的一件大事， 我们镇村干部一定要齐心协力，做好以下几个方面的工作： 一是要强化思想，加强领导。实践证明，维护社会稳定， 基础在群众，关键在领导。各村要牢固树立“稳定压倒一 切、稳定也是生产力”的观念，扎实做好社会稳定工作， 努力构筑大稳定工作格局。二是要强化排查，加强调处。 各村要本着早发现、早控制、早解决的原则，经常性的认 真组织排查涉及村级财务、房屋拆迁、土地承包、生产生 活、债权债务、婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷， 排查治安混乱地区和突出治安问题。切实把当地存在的各 种矛盾纠纷和突出治安问题排查清楚，深入掌握矛盾和问 题的来龙去脉及症结所在，真正做到底数清、情况明。对 排查出的问题要全面落实调处措施，及时解决突出问题。 要运用教育、协商、调解等多种方法，努力把各种矛盾和 问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。对涉及面广、 时间跨度大、容易激化升级的重大矛盾和疑难复杂问题， 要及时上报党委、政府，党委、政府会成立工作组加以解 决。三是要强化素质，树立形象。当前，我们有的镇村干 部在工作中，不注意分析问题原因，不深入了解问题情况， 抓不住问题本质，工作方法不对头，简单粗暴，往往导致 矛盾激化、小事变大事。我们镇村干部不能拍脑门决定问 题，要在在提高决策能力上下功夫，统筹兼顾，使工作朝 有利方向发展；要牢固树立群众观念，时刻把群众的疾苦 放在心上，把老百姓关注的事情放在心上，从群众最关心、 最迫切希望解决的事情做起，顺着民心走，按着民意办， 设身处地的用心去做；要规范自己的行为，通过过硬的作 风和形象，通过一身正气，树立自身的威信和权威，减少 信访案件的发生。 四、其他各项工作。 1、交通工作。在绥二线维修改造工程中，沿线各村要 积极配合县里做好动迁等工作。 2、计划生育工作。各村要对无标生育等情况进行及时 汇报，镇计生办要加大社会抚养费征收力度，要坚决依法 办事，按章操作，处罚到位。 3、民政工作。要积极