在全县xx年领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议上的讲话.docx

在全县 XX 年领导班子思想政治建设暨干部 教育培训工作会议上的讲话 这次全县领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议， 是经县委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务 是：传达贯彻中央、省委、地委领导班子思想政治建设暨 干部教育培训工作会议精神，结合实际，安排部署新形势 下全县领导班子思想政治建设和干部教育培训工作，为推 动全县经济社会发展、实现历史性跨越提供坚强有力的思 想保证和组织保证。下面，我讲三点意见： 一、从战略和全局的高度，充分认识加强和改进领导 班子思想政治建设和干部教育培训工作的重要性和紧迫性 去年 7 月，中央召开了领导班子思想政治建设座谈会 和全国干部教育培训工作会议，中央政治局常委、中央书 记处书记、国家副主席习近平同志和中央政治局委员、中 央书记处书记、中组部部长李源潮同志分别在会上作了重 要讲话。11 月 12 日，省委也召开全省领导班子思想政治建 设暨干部教育培训工作会议，传达学习了全国会议精神， 省委书记石宗源同志作了重要讲话。12 月 23 日，地委又召 开了全区领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作电视 电话会议，传达学习了全国、全省会议精神，地委书记秦 如培同志作了重要讲话。中央、省委、地委等领导的讲话， 分别从全国、全省、全区的战略高度，系统总结了近年来 领导班子思想政治建设和干部教育培训工作取得的成效， 分析了当前工作中存在的问题，深刻阐述了新形势下做好 这两项工作的重要性和紧迫性，对加强新形势下领导班子 思想政治建设、推进新一轮大规模培训干部工作进行了全 面部署。大家务必认真学习，深刻领会，切实把思想和行 动统一到中央、省委、地委的部署和县委的要求上来，紧 密结合实际抓好贯彻落实。 首先，加强领导班子思想政治建设，做好干部教育培 训工作，是全面贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精 神、深入贯彻落实科学发展观、推动*经济社会又好又快 发展的迫切需要。党的十七大描绘了到 2020 年全面实现小 康社会的宏伟蓝图。能否实现这一历史性任务，关键在于 各级干部、特别是领导干部能不能深入学习实践科学发展 观，自觉地把科学发展的理念、方法、措施等运用到工作 实践中，以只争朝夕、奋发进取的精神状态干事创业；关 键在于各级干部的综合素质和执政本领能不能适应新的发 展形势和发展变化的要求，团结带领全县各族人民保持经 济社会又好又快发展。因此，只有不断加强领导班子思想 政治建设，扎实抓好新一轮大规模培训干部工作，才能进 一步增强各级领导班子和领导干部的思想政治素质和综合 素质，提高他们团结带领各族干部群众科学建设*、科学 发展*的能力和本领。 其次，加强领导班子思想政治建设，做好新一轮大规 模干部教育培训工作，是建设高素质领导班子和干部队伍 的迫切需要。思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建 设的核心和灵魂，是牵头抓总、管根本、管方向、管长远 的建设。干部教育培训工作，是干部队伍建设的先导性、 基础性、战略性工程，是全方位提高干部综合素质的重要 途径。这种性质，决定了这两项工作只能加强不能削弱、 只能抓紧不能放松、只能改进提高不能停滞不前甚而倒退。 近年来，县委高度重视领导班子思想政治建设和干部教育 培训工作，通过加大培训力度、强化理论武装、坚持良好 的用人导向、加强反腐倡廉建设等一系列措施，有力的推 进了各级班子思想政治建设和干部队伍建设。但是，我们 也要清醒地看到，全县各级领导班子和干部队伍建设还存 在一些问题，影响和制约了全县的发展。突出地表现为 “四个不相适应”：一是有的领导干部由于不重视和不善 于加强政治理论学习，致使政策理论水平不高，开拓创新 能力不强，习惯于按旧思维、老办法看待新问题，解决新 问题，政治理论水平与促进经济社会又好又快发展的要求 不相适应；二是一些干部对市场经济知识知之不多，不善 于运用市场经济规律指导工作，存在教条主义、本本主义、 官僚主义等现象，领导作风、领导能力与发展社会主义市 场经济的要求不相适应；三是有的领导干部工作不扎实、 不深入，对经济社会发展中存在的突出矛盾和问题不能联 系实际有效加以解决，工作能力与做好新时期改革发展稳 定工作的要求不相适应；四是有的领导干部党性观念淡漠， 为政不廉，软、懒、散、庸，精神面貌和形象与勤政廉政 的要求不相适应。这些问题的存在，影响了领导班子整体 功能的发挥，影响了改革发展稳定的大局，必须引起高度 重视。解决这些问题，除了要靠各级领导班子和干部的自 身努力，更要靠各级党组织进一步增强工作的责任感和使 命感，切实抓好领导班子思想政治建设和干部教育培训工 作，使干部的素质和能力能够胜任不断发展的新形势和新 任务的需要。 二、适应新形势、新变化和新要求，进一步加强和改 进领导班子思想政治建设 当前和今后一段时期，加强领导班子思想政治建设的 总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻为民、务实、清 廉的要求，以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以 提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻执行民主集中制、 树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力把各级领 导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于 领导科学发展的坚强领导集体。具体要做好以下几个方面 的工作。 一是要强化理论武装，建设政治坚定的领导班子。要 坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑、指导实 践、推动工作。紧紧抓住高举旗帜、实践宗旨这两个重点， 坚持不懈地开展理想信念教育，引导广大干部真正学懂弄 通中国特色社会主义理论体系，提高政治敏锐性和政治鉴 别力，进一步增强贯彻执行党的理论和路线方针政策的自 觉性和坚定性。要把坚定理想信念作为各级领导班子中心 组学习的必学内容，要按照中央的部署和省委、地委、县 委的安排，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持 正面教育、突出实践特色，确保党员干部受教育、科学发 展上水平、人民群众得实惠。要把党的现行方针政策作为 日常学习的主要内容，结合下情吃透上情，准确把握精神 实质，创造性地贯彻落实，在思想上政治上行动上和党中 央保持高度一致。 二是要突出解放思想，建设开拓创新的领导班子。我 们与经济发达地区的差距，表面上看是经济发展上的差距， 实质上是思想观念的差距。当前，全县各级领导班子和领 导干部都要把解放思想作为首要任务，以更加开阔的眼界、 更加开放的思维和更加开阔的胸襟，审时度势、抢抓机遇， 千方百计谋求经济社会又好又快发展。要以开展深入学习 实践科学发展观活动和纪念改革开放 30 周年为契机，结合 毕节试验区“三大主题”，通过开展扎实有效的解放思想 大讨论活动，进一步破除墨守成规、固步自封、坐而论道、 不思进取的思想观念，破除阻碍科学发展的体制机制，逐 步营造开放包容、奋勇争先、你追我赶、锐意开拓的理念 和发展环境。在当前，特别是要抓住中央应对世界金融危 机所采取的一系列拉动内需的政策，向上争取政策、争取 项目、争取投入，向外引进资金、引进技术、引进产业， 抓住东部沿海发达地区产业结构调整优化升级的机遇，主 动出击，承接部分适合我县的产业，牢牢抓住新一轮大发 展、快发展的战略机遇，加快全面建设小康社会的步伐。 三是要坚持和完善民主集中制，建设有凝聚力、创造 力和战斗力的领导班子。各级领导班子要认真贯彻落实 中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后 工作机制的意见及省委的实施意见，严格执行民主 集中制的各项制度，强化全委会的重大决策作用和常委会 的集体决策作用。领导班子主要负责同志要有宽阔的胸襟、 容人的气量、从善如流的作风，带头发扬民主，充分调动 和发挥每个班子成员的积极性。班子其他成员要增强全局 观念和团队意识，既分工负责又团结协作，努力形成一心 一意搞建设、聚精会神谋发展的生动局面；要严格执行领 导班子民主生活会的有关规定，把能否通过批评与自我批 评解决自身问题作为衡量民主生活会质量的重要标准，通 过建立民主生活会测评制度，切实提高民主生活会的质量； 要建立健全班子成员内部谈心、上级与下级谈话等制度， 特别是在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结 苗头等问题时，要及时谈话提醒。班子主要负责同志每年 至少要与班子成员谈心一次，班子成员也要相互谈心，党 委主要负责同志与本乡镇、本部门中层干部的谈话每年至 少一次，分管领导与所分管部门的主要负责同志和其他班 子成员每年至少谈话一次。 四是要树立正确的用人导向，建设想干事、能干事、 干成事的领导班子。我县作为“科学规范和有效监督县委 书记用人行为”试点县，要严格执行 19 文件，坚持德才 兼备、以德为先、崇尚实干、群众公认的用人导向，不断 提高选人用人的公信度、满意度，真正让想干事的人有机 会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。要以政治坚 定、实绩突出、作风扎实、群众公认作为基本尺度，重用 那些政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健 康的优秀干部，而不用那些捞资本、做虚功、拉关系、搞 奉迎，不讲党性、不重品行、不谋事业、投机钻营的人； 进一步加强对领导班子和领导干部的日常管理和考核，积 极探索将实绩分析、民意调查等方法引入平时考核机制， 注重从平时表现中了解干部的政治素质、工作态度、深入 群众等方面的情况，防止重任职前考核、轻平时考核的倾 向；进一步在关键时刻、危难关头和涉及个人利益的问题 上考察和识别干部，把那些在紧急时刻能够豁得出来、冲 得上去，勇挑重担，不计个人得失的干部及时选拔领导干 部队伍中来。进一步扩大干部工作民主，探索建立干部初 始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度， 进一步完善民主推荐、民主测评制度，科学分析和运用民 主推荐、民主测评结果，把尊重民意和不简单以票取人结 合起来。进一步完善和推行县委常委会任用干部票决制， 探索实行重要干部差额票决制，积极探索以差额推荐、差 额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选任办法。 各级领导班子特别是主要领导一定要严格执行党政领导 干部选拔任用条例，认真贯彻落实关于深入整治用人 上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见，进一 步强化措施，坚决整治用人上的不正之风。 五是要加强作风建设，建设勤政廉洁的领导班子。要 突出抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风 和生活作风建设，以求真务实的作风推进各项工作。各级 领导班子特别是主要领导，要把心思凝聚到干事业上，把 精力集中到做工作上，把功夫下到抓落实上，把本领用在 促发展上，始终保持一股顽强拼搏的干劲，在迎接挑战中 把握机遇，在克服困难中解决问题，在真抓实干中开拓前 进。要有一种对党对人民的事业极端负责的崇高使命感、 责任感，带着感情深入到基层和群众中去，进行面对面的 领导，扎实解决改革和发展中的重大问题，为基层和群众 多办实事。要坚持把调查研究作为基本的工作方法和领导 制度，贯穿决策的全过程。要坚持高标准、严要求，按照 既定目标，身体力行，亲力亲为，以求真务实的工作作风 抓好各项任务的完成。要强化宗旨意识，树立一心为民的 实干形象，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所 谋。要加强党性锻炼和道德建设，着力解决在政治坚定性、 品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，真正做 到讲党性、重品行、作表率。要进一步加强党风廉政建设， 推行廉政承诺制，秉公用权、廉洁从政，干干净净做事、 清清白白做人。 三、明确任务、突出重点，扎实做好新一轮大规模培 训干部工作 干部教育培训，是提高领导班子和干部队伍素质的基 础性工程。党的十七大根据全面建设小康社会和党的建设 的新要求，提出了继续实施大规模培训干部、大幅度提高 干部素质的战略部署。全县各级领导干部对此务必有清醒 的认识和理解。推进新一轮大规模培训干部，必须明确任 务、突出重点，用改革创新的办法，努力开创干部教育培 训工作新局面。 一是要坚持全员覆盖，在突出重点的同时，整体推进 各级各类干部教育培训。一方面要坚持分级分类，统筹抓 好不同类别干部的教育培训。要把干部教育培训的普遍性 要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结 合起来，有所侧重地开展教育培训。认真贯彻落实中央、 省委、地委和县委关于大规模培训干部的工作要求，继续 抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员“三支 队伍”的教育培训。另一方面要突出培训重点，全力抓好 六大培训工程。县委即将出台*县 XXXX 年大规模培 训干部工作实施意见，各乡镇党委、县直各部门党组织 要认真按照要求，突出抓好“复合型领导层干部培训工程、 执行型管理层干部培训工程、发展型小康社会引领者培训 工程、外向型企业经营管理者培训工程、创新型专业技术 人才培训工程、开拓型新农村建设带头人培训工程”这六 大培训任务的落实。各乡镇、各部门要根据职责分工，认 真完成各自承担的干部教育培训任务。县委组织部要履行 牵头抓总、综合协调的职能，抓好全县干部教育培训工作 的协调和统筹工作，牵头抓好重点培训工程的组织实施。 二是要坚持开拓创新，不断增强培训的针对性和实效 性。一方面要遵循干部成长规律，适应提升干部素质和能 力的需求，不断充实完善培训内容。要以中国特色社会主 义理论体系为中心内容，抓住用马克思主义中国化最新理 论成果武装干部这个根本，提高广大干部的理论素养；要 以提高领导科学发展能力为重点，不断更新现代知识培训， 重点抓好自主创新、危机处理、传媒运用、社会管理等方 面知识能力的培训。另一方面要围绕干部履职和成长的个 性化、差异化需求，遵循干部学习培训规律和特点，适应 现代教育培训发展趋势，不断创新培训手段和方式，在改 进讲授式教学的同时，探索运用研究式、案例式、体验式、 互动式、模拟式等培训方法；要改革班次的设置方式，逐 步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般 性轮训为主向专题培训为主转变；要大力推广网络培训、 远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源的利用率。 三是要坚持抓好培训基地和师资队伍建设，进一步提 升培训质量。要认真贯彻落实全国党校工作会议精神，按 照中国共产党党校工作条例的要求，进一步解放思想、 坚持特色立校、质量兴校、改革强校，充分发挥党校干部 教育培训的主渠道、主阵地作用。要适应推进“六大培训 工程”的需要，建立开放式办学机制，积极向外拓展，把 省内外高等院校、职业技术院校、科研院所作为我县干部 教育培训基地。要建立专职教师知识更新机制，每年选调 一定数量的骨干教师和教学管理人员到省内外进行专门培 训，切实提高他们的思想政治素质和业务能力；要按照 “素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则， 切实加强干部教育特色课程师资库建设，选聘一批实践经 验丰富又有一定理论水平的党政领导干部、企业经营管理 人员、专家学者担任兼职教师，通过建立领导干部上讲台 制度，鼓励各乡镇、各部门领导干部特别是主要领导干部 到县党校、县行政学校讲课或作报告，以此提高干部教育 培训的教学质量。 四是要加大“送出去”的力度，抓好域外培训。县、 乡两级党委和政府要加大培训经费投入，立足*经济社会 发展的需要，有重点、有针对性地在国内知名高校、沿海 发达地区举办一些高水平、有特色的域外培训班。要进一 步把握好民革中央、深圳宝安区帮扶*的历史机遇，选派 优秀干部到域外培训机构进行强化培训。县委组织部每年 要有重点、有针对性地选派 50 名左右优秀乡科级干部到省 内外参加各种专题培训；要采取组织调训的形式选派 30 名 左右年轻、有发展潜力的优秀乡科级后备干部赴省内外开 展专题培训；要组织选派 30 名左右年轻、有发展潜力的优 秀乡镇党政主要领导和涉农部门主要