在全县乡镇党委换届工作业务培训会上的讲话.docx

在全县乡镇党委换届工作业务培训会上的 讲话 同志们： 今年，县乡领导班子将集中换届，这是全县政治生活 的一件大事。根据上级统一部署，乡镇党委换届工作于 5 月底前完成。为了切实有效地推进我县乡镇党委换届工作， 今天我们在这里召开全县乡镇党委换届工作业务培训会， 主要目的是让大家尽快进入角色，明确乡镇党委换届工作 流程和相关要求，提高大家工作能力和指导能力，确保我 县乡镇党委换届工作顺利进行，为县第十三次党代会胜利 召开奠定基础。 等会儿，组织科的同志将对乡镇党委换届工作相关程 序、要求等作详细的讲解，提出具体要求，希望大家认真 听讲，深刻领会，如果有不明白的地方，可在会后继续跟 组织科沟通、探讨。下面，我先讲三点意见： 一、明确乡镇换届工作目标任务 根据省委、市委、县委关于做好 XX 年乡镇党委换届工 作的通知等文件精神，抓好今年乡镇换届工作，要把握以 下几个方面： 一要领会一个新精神。这次换届是今年党的建设和组 织工作的重中之重，中央和省委、市委、县委换届工作精 神概括起来主要有 5 个方面，大家要认真学习，深刻领会。 一是突出强调换届工作的重要性。这次换届处于全面建成 小康社会的决胜阶段，任期与“十三五”高度契合，意义 非同寻常。二是突出强调必须加强党的领导。坚持党管干 部原则，牢牢掌握好党委在干部问题上的话语权、决定权。 这一条任何时候、任何情况下都不能动摇。三是突出强调 树立正确用人导向。这次换届，明确提出“四选四不选” 的用人要求，强调严把政治关、作风关、能力关、廉政关 “四关”，结合换届，积极推动干部能上能下，坚决整肃 为官不为，严格实行下课问责，促进能者上、庸者下、劣 者汰，形成正确用人导向，营造敢想、敢闯、敢干、敢担 的浓厚氛围。四是突出强调增强班子整体功能。既要重视 优化班子结构，更要强化班子整体功能，切实防止结构 “硬”、功能“软”。五是突出强调确保换届风清气正。 强调严明换届纪律、坚决整治不正之风，坚持“零容忍”， 绝不姑息迁就，以最坚决态度、最果断措施狠刹歪风邪气， 努力营造清朗清正的换届风气。 二要形成一个好报告。形成高质量的党委、纪委工作 报告是党委换届工作的一件大事。各基层党委要深入调查 研究，广泛征求意见，抽调精干人员实事求是地总结本届 党委过去的工作经验，取得的成绩，深入查找存在的不足 和问题；立足本单位、本乡镇的实际，科学规划新一届党 委工作思路，明确工作目标。要使研究、起草、审议党委、 纪委工作报告的过程，成为学习中央和上级精神、研究当 地特点、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成 共识、凝聚力量的过程。各基层党委书记要亲自主持起草 报告，党委一班人要认真讨论，切实做到“代表记得住、 群众听得懂、干部好操作、工作能落实”。召开党代会期 间，要留出足够时间，让代表充分酝酿、讨论、审议报告， 真心听取代表的意见建议，真正发现、研究、解决一些影 响科学发展和社会和谐的现实问题。 三要选出一个好班子。换届的一个重要目的就是要进 一步加强领导班子建设。这次换届，中央和省、市委着眼 于优化乡镇领导班子结构，调动基层干部工作积极性，提 出要加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、大学 生村官、优秀非公企业党组织书记、驻村任职、驻村蹲点 干部“六类人员”中选拔乡镇领导班子成员力度，形成重 视基层、关心基层的鲜明导向。所以，在考虑领导班子配 备时，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把政 治坚定、群众公认、业绩突出的优秀干部选拔出来。要着 眼于增强领导班子整体功能和合力，进一步优化班子结构， 既要考虑专业、能力上的合理性，又要考虑个性特点和工 作阅历、工作经验的互补性；既要大力选拔优秀年轻干部， 又要科学使用好其他年龄段干部，不搞“一刀切”，坚持 不同年龄段干部梯次配备，发挥好各年龄段干部的作用， 切实把领导班子建成政治坚定、团结和谐、求真务实的坚 强领导集体，增强班子整体功能，进一步提高党委班子引 领科学发展的能力和水平。 二、准确把握乡镇党委换届工作程序要求 这次乡镇党委换届工作涉及面广，要求高，程序复杂， 政策性强，在座的各位同志都是这次乡镇党委换届工作的 具体指导、操作人员，大家对换届工作文件精神理解掌握 情况，关系着换届工作能否取得圆满成功。 一要认真学习。今天的培训给大家提供了一个很好的 学习机会，但时间有限，还不能完全满足工作的需要，而 且随着换届工作的不断深入开展，还会遇到许多新情况、 新问题。大家回去后要继续强化乡镇党委换届文件精神的 学习，认真学习领会好中央和省、市、县委有关文件，学 习好中央和省、市、县委领导同志的重要讲话，以及党 章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中 国共产党地方组织选举工作条例和换届工作的业务知识 等。在座的各位同志要带头学，坚持先学一步，学得更深 一些，更透一些，真正吃透精神实质，准确掌握换届工作 指导思想、主要任务、选举程序、时间安排、方法步骤等， 取得换届工作的主动权。同时，要采取以会代训等方式， 组织本乡镇换届工作相关人员进行培训学习，使每名工作 人员增强换届工作的责任感和紧迫感，正确把握政策界限， 熟练掌握乡镇党委换届方法、步骤和程序，提高工作能力 和指导水平。 二要规范操作。要按照县委的统一部署，周密安排， 精心实施，切实把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依 法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环 节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要 怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、 移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按 程序选举、按标准选人。要根据党章和基层组织选举工作 暂行条例的要求，制订乡镇党委换届工作实施方案，重点 结合本地实际，把上级关于换届工作的精神和要求具体化、 程序化，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制 定切实可行的选举办法。要密切关注选举工作方案的实施 情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预 案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举 工作顺利进行。要将乡镇党委换届工作相关文件汇编成册， 放在办公室醒目位置，方便随时学习、随时查阅。特别是 在乡镇领导班子调整时，在座的领导若有调动或职务变动， 一定要做好材料和工作交接，保证工作的延续性。 三要加强沟通联系。要及时研究分析换届选举中可能 出现的问题，提前制定预案，注意了解和掌握各方面情况， 特别是掌握选举期间代表的思想动态，发现重大问题，及 时向县委换届工作领导小组汇报，第一时间做好化解工作， 进行妥善处理，把问题解决在萌芽状态，防患于未然，确 保万无一失。对干部和群众反映的热点、难点问题，要正 确引导，积极采取措施加以解决。对换届中遇到的有关政 策性问题，要在党委的领导下，共同研究，统一口径，自 己无法解答的，要及时向县委组织部请示。 三、强化乡镇党委换届工作的组织领导 这次换届时间紧、要求高。各乡镇党委和县有关部门 要高度重视、精心安排，加强工作指导和风气监督，确保 换届有序推进、风清气正。 一要及早谋划安排。这次乡镇党委换届工作时间紧、 任务重。会后，要及时将今天培训会的相关内容向乡镇党 委主要领导传达汇报。大家要将工作做在前面，许多工作 都可以预先做，比如党员调查摸底、选区划分、人员职责 分工等工作现在就可以着手去开展，尽量做好充足的准备， 以免到时候手忙脚乱，出现纰漏。要深入基层调研，广泛 听取党员干部群众的意见，及时对本乡镇五年以来的工作 进行总结，组织人员起草撰写党委工作报告。根据县委的 统一安排部署，相应成立领导和工作机构，结合本乡镇实 际，科学制定换届工作方案，保证本乡镇党委换届在规定 的时间内顺利完成。 二要强化工作统筹。我县乡镇党委换届工作从 3 月下 旬开始组织实施，乡镇党员代表大会应在 5 月底前召开。 各乡镇要把握时间节点和程序要求，扎实做好本乡镇党代 会各项工作。乡镇党委委员、书记、副书记和纪委委员、 书记、副书记候选人预备人选和选举结果，应按干部管理 权限报批。换届选举工作结束后，各乡镇要认真进行总结， 书面报告县委组织部。同时，要正确处理乡镇党委换届选 举与其他工作的关系，统筹兼顾，合理安排，切实把乡镇 党委换届选举工作与县委中心工作有机结合起来，做到换 届和其他各项工作相互衔接、相互促进。 三要加强思想引导。要结合当前开展的“两学一做” 专题教育，教育引导广大党员干部讲政治、顾大局、守规 矩，特别是要遵守党章党纪和换届纪律，正确对待个人进 退留转，自觉服从组织安排。全体党员干部要切实增强党 性观念，提高政治鉴别力，在换届人事安排和选举工作中， 坚决贯彻党的意图，维护党的团结统一。 四要严明换届纪律。要认真贯彻落实中央和省、市、 县委关于严肃换届纪律的部署要求，把纪律和规矩挺在前 面，坚持抓早抓小抓现行，对违反相关纪律规定的，从严 从快严肃处理。根据省、市部署要求，各乡镇要加强换届 纪律宣传，切实做到严肃换届纪律学习宣传全覆盖，换届 相关人员对“九个严禁、九个一律”的知晓率达到 100%。 同时，近期县委将组建 4 个换届风气巡回督查组对乡镇的 换届风气进行监督，并健全完善换届风气监督联络员制度， 各乡镇党委也要成立相应机构。要充分发