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在全市机关党建工作走在前头现场暨推进 会上的讲话 同志们： 按照市委 XX 书记和市委常委、组织部 XX 部长的指示， 我向大家传达全省“机关党建工作走在前头”推进会精神， 并就贯彻落实全省会议精神，扎实推进全市“机关党建工 作走在前头”活动进行安排部署。 一、全省“机关党建工作走在前头”推进会主要精神。 XX 年 6 月 8 日，全省“机关党建工作走在前头”推进 会在太原召开。省委常委、组织部长汤涛、省委常委、秘 书长杜善学出席会议。各市委常委组织部长、工委书记、 省直机关各党组织负责人参加会议。会议由省委常委、秘 书长杜善学主持，共两项议程,一是典型发言;二是省委常 委、组织部长汤涛做重要讲话。大会典型发言共 6 家，除 5 个省直单位外，我们运城市直工委作为唯一的地市工委代 表进行了发言。 汤涛部长讲了三点意见：一是提高思想认识。要求各 级机关党组织和党员干部提高思想认识，细心体会“机关 党建工作走在前头”的深刻内涵，适应新形势、新任务的 需要，有信心、下决心抓好机关党建工作。二是落实工作 措施。要求机关党组织认真贯彻落实好中国共产党党和 国家机关基层组织工作条例和中共山西省委关于贯彻 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施意 见。在“抓培训、下基层、树典型、建制度”上走在全省 基层党组织的前头。抓培训，注重创新学习方式；下基层， 解决党员干部“为什么下、怎么下才有成效”的问题；树 典型，挖掘选树一批无私奉献的身边典型；建制度，探索 完善切实可行、行之有效的工作体制和长效机制。三是加 强活动领导。组织部、工委要共同协手，明确工作目标， 加强分类指导、强化舆论引导，推动基层组织建设年各项 任务圆满完成。 杜善学秘书长就如何贯彻落实会议精神，要求各级党 组织把握精神，统一思想；明确任务、突出重点；狠抓落 实、全面推进，确保“机关党建工作走在前头”活动扎实 有效开展。 会上还下发了晋直发 22 号关于在全省机关党组织中 深入开展“机关党建工作走在前头”活动的通知，要求 紧紧围绕提升基层党组织建设科学化水平这个主题，以机 关党建六个方面走在前头为主要任务，切实解决基层党组 织和党员干部存在的突出问题，努力推动机关党建工作走 在党的基层组织建设的前头。 二、我们的基本做法及在全省机关党建工作走前头推 进会上的发言要点 根据 XX 年市委召开的“市直机关党的工作会议”提出 的构建“五、四、三”党建工作新格局的目标要求，我们 按照“一年明思路，二年抓落实，三年重提升”的工作步 骤，围绕中心，开拓创新，转变作风，强化措施，推进机 关党建工作全面开展。主要是围绕一条主线，取得四方面 突破，五项工作强力推进，实现了两个水平的明显提高。 即：围绕创先争优这条主线，在“三提升”重点工作目标 任务实现新突破；党建活动形式实现新突破。我们先后举 办了奥运火炬传递、玉树地震救助、第四届市直机关运动 会及青年文化节等，特别是同组织部联合举办的主题鲜明、 寓意深刻，寓意深刻，规格较高，影响之大的大型红歌演 唱会，市四大班子领导同 5000 余名党员群众参加，达到了 政治性、思想性、艺术性和群众性的高度统一的效果；机 关素质提升工程有新突破，已拓展到六大板块；学习创新、 理论研究有新突破。去年，省直工委党建论文研究成果汇 编，我们有 4 篇入选。五项强力推进：党风廉政建设强力 推进。党风廉政建设责任制落实、党务公开、学习荆保山、 陈玉芳活动、建立科级干部廉政档案和定期报告制度，查 办案件 12 件；规范化管理强力推进。完善了活动、工作、 反馈、考核、评奖等制度达 1056 项。、党员教育培训工作 强力推进。去年共举办各类培训班 9 期，培训轮训党员干 部达 2329 人；机关党建三大信息平台强力推进。组建通联 员队伍，完善发稿奖励办法全年编辑机关党建信息 57 期，刊登信息 200 余条；党旗飘飘制作 50 期；运 城机关党建网发布信息 1300 余条。此外，运城机关党建 网加入“全国机关党建网站联盟”，提升了网站品牌效应 和权威性；考核体系建设强力推进。完善考核细则，按程 序、实体和成果运用三大块。实现了党的先进性建设和执 政能力建设两个水平的明显提高。可以说，我们的工作做 的是较好的，效果是明显的，影响是较广的。 XX 年根据市委精神和基层组织建设年、纯洁性教育活 动要求，总体思路是引深、提升、拓展、保证。即，抓好 一个引深，搞好三个提升，拓展五个领域，保证转型跨越。 一引深：引深创先争优活动，抓好基层组织建设年和 保持党的纯洁性学习教育活动两重点； 三提升：继续抓好“五四三”党建工作、文明和谐机 关创建、大中学校思想政治工作达标提升; 五个领域：拓展工作空间、文化内涵、信息交流平台、 党务公开范围、学习培训领域； 保证转型跨越：围绕机关党建工作走前头、做表率,迎 接十八大这个前提，在围绕中心，服务大局，建设队伍， 提高素质，服务群众，转变作风，夯实基础、推进创新等 方面提供保证。 在全省“机关党建工作走在前头”推进会上，我们还 从五方面谈了体会：一是市委的高度重视和支持是做好机 关党建工作的前提。二是加强领导，完善责任体系是做好 机关党建工作的关键。三是围绕中心、服务大局是做好机 关党建工作的目标和任务。四是与时俱进，开拓创新是是 做好机关党建工作的动力。五是注重协调，强化自身，积 极作为是做好机关党建工作的保证。 三、围绕中心，主动作为，扎实推进“全市机关党建 工作走在前头”活动 全省“机关党建工作走在前头”推进会后，我们及时 向市委白书记作了专题汇报，并上市委常委会进行了专题 研究，根据白书记和陈部长要求，出台了两个文件，一个 是中共运城市委关于贯彻实施意见，上午已发大家， 希望认真研究讨论，提出切实可行意见建议；另一个是同 市委组织部联合下发了关于在全市机关党组织中深入开 展“机关党建工作走在前头”活动的实施方案，希望大 家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。 统一思想，充分认识机关党建走前头的重要意义 1、“机关党建工作走在前头”是巩固执政地位的必然 要求。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化，各种矛 盾交织出现的新形势新任务下，我们党面临着“四大考验” 和“四大危险”。机关党的建设成效如何，直接影响着党 的执政能力的提高、执政使命的完成和执政地位的巩固。 各级机关是党和国家方针政策的制定者、实施者，其作用 发挥如何，直接影响党的执政能力和领导水平，直接影响 着党在群众中的威信和社会形象。所以说确保机关党建工 作走在前头，对于党站在时代前列领导和谋划改革发展， 做到科学执政、民主执政、依法执政，有着重大的意义。 2、“机关党建工作走在前头”是实现“两强战略”的 现实需要。市委三届三次全会提出的建设工业强市、文化 强市两大战略目标，需要各级机关精心谋划、群策群力， 需要机关党组织凝聚人心、推动发展。把党在机关的政治 优势和组织优势转化为推动两强战略的强大力量。更需要 机关广大党员干部当好排头兵，走在最前列。 3、“机关党建走在前头”是由机关的性质和重要地位 作用所决定的。各级机关具有党员干部集中、执政骨干集 中、权力与责任集中的特点。市直机关有些单位的党员比 例甚至能达到 95%以上，其中党员领导干部比重也比较大。 这些党员干部的文化素养、理论修养、政策水平都相对比 较高，具备了“走在前头”的优势。另外，机关在工作经 费、活动阵地、制度保障，学习教育资源等具有比较优越 的条件，所以机关党建“走在前头”义不容辞。 突出重点，认真落实“机关党建工作走在前头”活动 的各项工作任务 在抓好全年工作任务的同时，重点在以下六个方面抓 突破： 1、“大党建”引领，机制创新走前头。建立完善机关 党建工作走前头的领导体制和工作机制，牢固树立既抓党 的先进性建设，又抓执政能力建设的“大党建”理念，深 入开展“抓党建、正作风、促和谐”主题实践活动，以创 建学习型、规范型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党 组织为龙头，建设班子作风好、队伍素质好、高效服务好、 团结和谐好“四好”机关为重点，实现市委、基层、群众 “三满意”为目标的机关党建新机制。建立“一把手”兼 任机关党组织书记，纪检组长兼任副书记，班子主要成员 和党办主任担任党委委员的领导体制。 2、大学习保障，素质提升走前头。首先，强化理论武 装。突出抓好党委中心组理论学习，对党员领导干部参加 学习教育的情况进行严格考核。建立党员干部培训、轮训 制度，拓展培训领域，坚持办好基层党组织书记、科级干 部、党务干部、入党积极分子、预备党员等培训班。坚持 抓好每月一次大党课，每季一次大讲堂，每年一次大讲评。 其次，抓媒体的宣传导向作用。充分运用互联网建立在线 学习网络平台，拓宽党员受教育的渠道和载体。市直工委 建立了党旗飘飘电视栏目、运城机关党建网， 机关党建信息三大党建媒体，成立了机关党建研究会 和讲师团，各县工委、市直各单位要加强联系，促进交流， 实现资源共享，推动党建理论创新。建立述学、评学和考 学制度。考核结果作为评奖评优、提拔使用的重要依据之 一。第三，拓展“素质提升”工程。通过知识讲座、理论 研讨、集体调研、体验学习、外出考察、文体活动等，全 方位提升机关党员干部素质。 3、大选树典型，发挥示范引领作用走前头。各级党组 织要深入挖掘选树一批“领导班子好、党员队伍好、工作 机制好、工作业绩好、群众反映好”的优秀党支部，总结 推广先进基层党组织的经验。结合创先争优和保持共产党 员纯洁性学习教育活动，注重在不同领域、不同行业、不 同岗位培育、选树一批优秀共产党员，大张旗鼓宣传表彰， 坚持用身边事教育身边人。 4、大活动聚力，服务中心走前头。要紧紧围绕党的先 进性建设和执政能力建设主线、党和政府时政任务、工业 强市和文化强市两强战略即转型跨越发展大局，开展形式 多样、内容丰富的主题实践活动，切实推动科学发展和转 型跨越发展。围绕创建文明城市活动，按照“逐级申报、 逐步升级、动态管理”原则，推进机关文明和谐创建。总 之，活动既不能脱离中心，又要有影响力，起到聚力作用。 5、大力转变作风，推进反腐倡廉走前头。机关基层党 组织立足本部门的职能，整合资源，发挥优势，服务好基 层和群众。建立完善机关联系和服务基层、机关党支部结 对帮扶基层党支部、党员结对帮扶群众、领导干部联系基 层的工作机制和责任制。认真开展干部下乡蹲点、包村增 收活动，主动帮助群众解决实际困难，在实践中转变作风。 认真落实党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政建 设责任书，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究关键 环节。建立党员干部廉政档案，健全党员干部廉洁从政定 期报告、提拔任用廉政情况审核、婚丧嫁娶申报、年度考 核等制度，加强对党员干部的教育、管理和监督。纪工委 要主动作为，加大查办案件力度，深入开展“吃拿卡要”、 “纪律松弛”、“效能低下”、“铺张浪费”等方面治理。 6、大强度推进，提升党建科学化水平走前头。以规范 化管理强力推进，坚持“三会一课”制度，健全党务公开 制度，建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。结合“基层 组织建设年”活动，在调查摸底，分类定级的基础上，加 强分类指导，抓好整改提高。以科学化考核强力推进，建 立健全机关党建工作责任制，实行书记抓机关党建工作专 项述职制度，下级书记向上级书记述职，增强书记抓党建 的责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责 任体系。健全完善“大党建”考核体系，加强考核评价和 督促检查，既注重基础工作考核，更要突出实际效果的检 验。坚持反馈制度，注重成果运用，促进机关党建工作目 标的实现和各项工作任务的落实。 加强领导，为“机关党建工作走在前头”活动提供组 织保证 1、加强领导，明确责任。根据上级精神，落实机关党 建工作“走在前头”责任主体是市直各部门党组和各县组 织部，党组书记和组织部长要亲自抓，市直各机关党委和 县工委抓好具体工作的落实。各县机关党委，各机关党组 织要成立领导机构和工作机构，健全工作保障机制。有关 单位要在人力、物力、经费及各项工作上全力支持、全力 配合，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施 到位。 2、宣传发动，营造氛围。各机关党组织要及时召开动 员会，搞好思想发动，统一思想，提高认识，全员参与， 形成合力。各县和市直各单位要充分利用报刊、广播、电 视、网络等新闻媒体，加大对“机关党建工作走在前头” 活动的宣传报道，营造浓厚氛围，推动各项任务圆满完成。 3、结合实际，强力推进。各级机关党组织要认真落实 市委的总体要求和部署，在严格标准的同时，结合本县本 单位中心工作和重点任务，对照六个“走在前头”要求， 细化工作任务，确定具体目标和活动载体，结合各自实际， 研究制定切实可行的实施方案。 4、严格程序，丰富内容。各级机关党组织要严格按照 实施方案规定的程序和要求，做好每一个阶段、每一 个环节的工作。同时，要把创新精神落实到活动的每个阶 段，在做好规定动作的基础上多开展一些自选动作，不断 创新活动形式，丰富活动内容，力争多出经验、抓出成效。 5、强化督查，确保实效。我们将根据山西省委关于贯 彻的实施意见精神，按照宏观指导、沟通联系、主动服 务的原则