05安全隐患排查及应急预案

峰峰集团羊渠河矿 安全隐患排查及应急预案汇编 2005 年 8 月 峰集羊2005172 号 安全隐患排查及应急预案汇编 矿 属 各 单 位 ： 我 矿 是 一 个 开 采 已 46 年 的 生 产 矿 井 ， 随 着 开 采 水 平 的 不 断 延 伸 ， 地 质 条 件 的 不 断 变 化 ， 生 产 环 境 逐 渐 变 的 多 元 化 ， 尤 其 是 今 年 3 月 份 ， 我 矿 又 被 定 为 煤 与 瓦 斯 突 出 矿 井 ， 对 我 矿 的 安 全 生 产 管 理 各 方 面 的 要 求 更 加 严 格 。 为 搞 好 我 矿 的 安 全 生 产 ， 本 着 “安 全 第 一 ， 以 人 为 本 ”的 原 则 ， 由 总 工 程 师 负 责 ， 组 织 各 专 业 副 总 以 及 工 程 技 术 人 员 ， 组 织 编 写 制 定 了 我 矿 安 全 隐 患 排 查 及 应 急 预 案 汇 编 ， 内 容 包 括 ： 重 大 危 险 源 管 理 、 “一 通 三 防 ”、 矿 井 防 治 水 （ 火 ） 、 各 专 业 危 险 源 检 测 （ 评 估 、 监 控 ） 、 小 煤 窑 监 控 ， 特 种 设 备 安 全 检 测 、 评 估 、 监 控 措 施 、 应 急 预 案 以 及 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 。 全 矿 各 单 位 、 职 能 科 室 、 业 务 部 门 ， 要 认 真 学 习 掌 握 文 件 内 容 ， 在 落 实 安 全 生 产 责 任 制 的 基 础 上 ， 对 所 管 辖 生 产 工 作 范 围 内 的 安 全 隐 患 要 做 到 早 发 现 、 早 汇 报 、 早 处 理 ， 真 正 将 安 全 隐 患 消 灭 在 萌 芽 状 态 之 中 ； 对 于 发 生 的 各 类 事 故 ， 要 尽 职 尽 责 ， 采 取 各 种 积 极 有 效 的 措 施 ， 将 损 失 降 低 到 最 底 限 度 。 确 实 做 到 一 切 服 从 于 安 全 ， 安 全 服 务 于 生 产 。 凡 因 安 全 生 产 责 任 制 不 落 实 ， 造 成 生 产 事 故 或 人 身 伤 害 事 故 的 责 任 者 ， 将 按 矿 2004167 号 峰 峰 集 团 有 限 公 司 羊 渠 河 矿 安 全 行 政 （ 经 济 ） 责 任 追 究 处 罚 实 施 细 则 ， 予 以 责 任 追 究 。 本 文 件 自 2005 年 8 月 1 日 起 执 行 。 文件审核：景魁英 文件批准：谢德瑜 2005 年 7 月 30 日 6 安全隐患排查及应急预案汇编目录 1、生产安全事故应急救援预 案（1） 2、重大危险源管理制 度（18） 3、重大危险源检测、评估、监控措施及应急预 案（21） 4、回采专业顶板隐患排查、监控措施及应急预 案（31） 5、开掘专业隐患源排查及应急救援预 案（37） 6、运输专业隐患监测、评估、监控措施及应急预 案（42） 7、机电专业隐患监测、评估、监控措施及应急预 案（49） 8、井口防止洪水溃入井下实施措施和预 案（58） 9、一通三防专业危险源监测、评估、监控措施及 应急处理预 案（60）10、矿井水灾 预防及应急预案（98） 11、关于对井田周边乡镇小煤矿进行监测调查的规 定（108） 12、预防小煤窑突水及抢险应急预 案（111） 13、矿井防治水综合措 施（114） 14、事故隐患排查管理制 度（122） 15、放射事故管理及应急措 施（128） 16、核子称隐患检测、评估、监控措施及应急预 案（131） 17、罐站隐患监测、评估、监控措施及应急预 案（136） 18、特种设备安全检测、评估、监控措施和应急预 案（141） （一）羊 渠 河 焦 化 厂 特 种 设 备 安 全 检 测 、 评 估 、 监 控 措 施 和 应 急 预 案 （ 144） （二）羊渠河焦化厂锅炉安全检测、评估、监控措施 和应急预案（147） （三）阳光电厂特种设备安全检测、评估、监控措施 8 和应急预案（149） （四）二机电区特种设备安全检测、评估、监控措施和 应急预案（152） （五）水电公司特种设备安全检测、评估、监控措施和 应急预案（158） （六）一机电、制修、机材部特种设备安全检测、评估、 监控措施和应急预案（161） 一、生产安全事故应急救援预案 为了有效预防、及时控制和减少生产安全事故带来的危害和损 失，根据安全生产法的要求，结合羊渠河矿实际情况，特制定 羊渠河矿生产安全事故应急救援预案。 生产安全事故应急救援预案目录： 一、羊渠河矿生产安全概况及可能存在的危险源因素评述 二、羊渠河矿生产安全事故应急救援综合预案组织机构及职能 1、生产安全事故应急救援总指挥部 2、井下事故抢险救援组 3、地面事故抢险救援组 4、危重伤医疗救治组 5、技术专家组 6、通讯联络交通保障组 7、善后处理及后勤保障组 8、政策法规及信息发布组 9、灾后生产恢复组 三、羊渠河矿生产安全事故应急救援保障体系建设 1、加强应急救援队伍建设 2、加强医疗卫生救治队伍建设 3、加强物资储备、保证应急救援所需 4、建立交通、运输、通讯、电力、信息、保障体系 5、技术培训、教育支撑体系 四、应急救援基本预案： （一）瓦斯煤尘爆炸及煤与瓦斯突出事故 （二）井下透水事故 10 （三）冒顶、塌方事故 （四）井下火灾事故 （五）地面火灾事故 （六）建筑工程事故： （七）特种设备事故： 五、羊渠河矿羊渠河矿生产安全事故应急救援预案启动程序 （一）启动条件 （二）启动通告程序 六、其它事项 七、附件 生产安全事故应急救援预案 一、 羊渠河矿生产安全概况及可能存在的危险源因素评述： 羊渠河矿位于集团公司东部 4Km 处，井田走向长 57.3Km、倾 斜宽 22.8Km、面积 12.4Km2。 羊渠河矿为国有煤矿，是峰峰集团有限公司下属的一个二级单 位。羊渠河矿于 1959 年 4 月建成投产，是一个以煤炭生产为主、焦 化、电力、建筑、机加工、建材及第三产业等综合发展的国家大型 矿井。矿井有两对主副井（羊一主副井、羊二主副井） ，井田开拓方 式为中央并列式竖井分水平开拓，暗斜井延伸各水平，现分四个水 平开拓。在册员工 5500 人，拥有 31 个基层单位。 羊渠河矿地质条件非常复杂，属高瓦斯、有煤与瓦斯突出倾向、 煤层自燃发火、煤尘爆炸危险性较高的矿井。随着开采深度的增加， 矿压显现增大，伴有煤与瓦斯突出现象。羊渠河矿煤炭生产主业井 型小、构造复杂、环节多，存在发生瓦斯煤尘爆炸事故、煤与瓦斯 突出事故、透水事故、火灾及自燃发火事故、冒顶事故、提升运输 事故等井下自然灾害事故的危险源因素。 羊渠河矿是一个产业面较广的矿井，还存在地面火灾、易燃易 爆物品、火工品及压力容器爆炸、建筑物倒塌、物体打击、车辆伤 害、高处坠落、触电、机械伤害、中毒、窒息等事故危险源。 总之，羊渠河矿可能发生的灾害事故危险源因素较多、事故类 型广，本预案作为羊渠河矿生产安全事故应急救援综合预案进行原 则指导，各业务保安专业部门和各基层单位还必须按照规定、结合 本部门、本单位生产业务实际制定专项应急救援预案。 二、 羊渠河矿生产安全事故应急救援综合预案组织机构及职能： 羊渠河矿成立生产安全事故应急救援委员会：羊渠河矿党委书 记、矿长担任委员会主任，常务副矿长、安监处长担任委员会副主 12 任，成员有各副矿长、总工程师、工会主席、党委副书记、副总工 程师、办公室主任、安全监察部部长、副部长、生产管理部、生产 技术部负责人。 应急救援委员会职能：负责全矿生产安全事故应急救援组织机 构设置、职责划分、应急人员配备、物资配置、专项预案的审定、 确定与上级机关生产安全事故应急救援预案的配合方案等。委员会 下设应急救援总指挥部和 8 个专业行动小组。 1、生产安全事故应急救援总指挥部： 总指挥部设在矿生产管理部，常务副矿长、安监处长担任总指 挥，据事故类别由主管副矿长、总工程师、主管副总工程师担任副 总指挥，成员有各副矿长、业务保安部门负责人、安全监察部负责 人、医院院长、机电材料运营部、公安分处处长等人员组成。 总指挥部职能：根据灾害类型确定各行动小组的行动方案；根 据灾害等级宣布启动和解除羊渠河矿生产安全事故应急救援预案； 调度基层单位的预警人员和物资；配合集团公司和上一级政府预警 方案的行动等。 2、井下事故抢险救援组： 由矿抢险小分队、事故单位有关领导、医院、井口急救站、通 风区、安全监察部、生产管理部、生产技术部等有关部门人员组成。 事故单位的主要领导担任组长，矿主管副总工程师、事故单位的主 管技术员、业务保安部门负责人担任副组长。 井下事故抢险救援组职能：负责井下各类事故的抢险救灾，制 定抢救方案、抢救遇险人员、组织事故现场侦察、探明灾区情况； 制定恢复生产的方案和措施等。 3、地面事故抢险救援组： 由公安分处、土建施工处、医院、焦化厂、电厂、水电公司、 集体企业公司、安全监察部等部门有关人员组成。事故单位的主要 领导担任组长，矿主管副总工程师、事故单位主管技术员、公安分 处处长、医院院长、后勤办公室主任担任副组长。 地面事故抢险救援组职能： 负责羊渠河矿范围内地面各类事故的抢险救援，根据事故类型 制定抢险方案，调动基层单位的救灾资源和应急人员；抢险的同时 要疏散受危害人员、警戒事故现场、维护社会秩序等。 4、危重伤医疗救治组： 由医院、井口急救站、后勤办公室等部门有关医护人员组成。 矿医院院长担任组长，医院各有关科室主任医师担任副组长。 危重伤医疗救治组职能： 负责各类灾害事故范围内一切受危害人员的医疗救治、重伤抢 救；指导应急救援人员的个体防护。 技术专家组： 由各专业副总工程师、各业务保安部门主管技术员、各单位具 有中级以上职称的技术人员组成。总工程师担任组长，各专业副总 工程师担任副组长。 技术专家组职能： 14 负责事故灾害发生原因的调查、分析；制定消除、预防灾害和 恢复生产的安全技术措施；帮助制定一些特殊灾害的应急救援预案 等。 6、通讯联络交通保障组： 由电话室、生产管理部、行办室、一机电区、二机电区、水电 公司、宣传部广播电视台等有关单位人员组成。生产管理部部长担 任组长，有关单位负责人担任副组长。 通讯联络交通保障组职能： 负责应急救援总指挥部与集团公司调度室、安监局、救护大队、 总医院、二院、五矿医院、各基层单位、部门等之间的通讯联络； 负责总指挥部成员之间、指挥部与所有各行动小组组长和应急救援 人员之间、各行动小组组长之间等人员之间的通讯联络；负责各级 指挥部与事故现场的通讯联络；保证灾害抢救、工伤救治、物资运 送等救灾工作的交通畅通和所用车辆。 7、善后处理及后勤保障组： 由矿工会、事故单位工会、劳动工资部、财务管理部、公安分 处、后勤办公室、社会保险事业处、党委办公室、行政办公室、党 委宣传部、生活科等有关部门人员组成。矿工会主席担任组长，各 有关部门负责人担任副组长。 善后处理及后勤保障组职能： 按照有关政策规定负责事故受害人员的经济补偿、工亡人员的 善后处理；负责灾害处理期间应急救援人员的生活起居和正常的居 民生活后勤保障；负责灾害处理期间的社会稳定等工作。 8、政策法规及信息发布组： 由矿企业管理部、党委办公室、行政办公室、党委宣传部等有 关部门人员组成。矿党委副书记担任组长，企业管理部部长、党委 办公室主任、行政办公室主任、党委宣传部部长担任副组长。 政策法规及信息发布组职能： 负责灾害处理期间的一切法律咨询，对灾害处理工作提供法律 帮助；负责灾害救治情况的对外信息发布工作等。 9、灾后生产恢复组： 由生产技术部、生产管理部、通风区、安全监察部、事故单位 等有关部门人员组成。生产管理部部长担任组长，生产技术部部长、 通风区区长、安全监察部部长、事故单位区长担任副组长。 灾后生产恢复组职能： 负责制定灾后恢复生产的方案和安全技术措施实施并监督落实。 三、 生产安全事故应急救援保障体系建设： 1、加强医疗卫生救治队伍建设： 集团公司总医院、二医院、五矿医院为生产安全事故受危害员 工的医疗救治基地。矿医院要成立各类伤害的医疗救治小组，加强 井口急救站建设，把最好的医护人员服务于工伤救治。按照急救站 的技术标准要求配备医疗器材和设备，确保抢救及时、治疗得当， 把好安全生产的最后一道防线。 16 2、加强物资储备、保证应急救援所需： 机电材料运营部、后勤办公室等单位要针对煤矿井下及地面各 类事故特点，储备一定品种和数量的救灾物品和器材、明确一些特 种物资的供应渠道。对重型设备、专用设备要与厂家建立定期联络 制度，一旦发生事故能迅速组织货源。 3、建立交通、运输、通讯、电力、信息、保障体系： 行办室小车房要随时备用灾害事故抢险用车；行办室、后勤办 公室要定期查看矿两个井口、工人村之间的道路畅通情况，发现交 通障碍及时向矿有关部门反映进行排除；生产管理部要保证矿生产 管理部与矿小车房、医院各基层单位值班室以及集团公司救护大队、 总医院、二医院、安监局等几个要害部门之间的双路通讯线路（一 路备用） ；事故发生后，矿生产管理部要按照事故通知程序通知应急 救援指挥部成员、各组组长。 4、技术培训、教育支撑体系： 安全监察部、生产技术部、组织人事部要根据矿存在的危险源 种类、可能发生的事故类型，每一种灾害事故类型聘请 35 名技术 专家，担当事故原因的分析查找、灾害预防措施的制定等重任。聘 请若干名医疗护理专家和职业病防治专家，作为矿医疗救治专家库， 担当各类灾害事故中受伤人员的救治。矿安全监察部每年要对矿应 急救援人员和各基层单位应急救援人员进行一次应急救援知识和各 专项应急救援预案的培训。各单位要加强对员工进行危险源辨识方 面的知识教育，使每个员工知道本岗位及周围存在的各类危险源、 知道本专业可能发生事故的应急救援预案。 四、 应急救援基本预案： 总体原则：抢救遇险人员和抢险人员的生命安全是首位；控制 事故灾害升级和扩大是第二位；抢救财产是第三位。 （一）瓦斯煤尘爆炸及煤与瓦斯突出事故： 1、接到事故报告后，井下事故抢险救援组成员迅速赶赴现场， 撤出井下人员。 2、安全副总工程师、通风区区长组织制定抢险方案、侦察现场、 抢救遇险人员、探明灾区情况。 3、调集医疗护理人员和器材，实施对伤员救治。 4、调集风机、风筒、支护材料等救灾物资，排除有害气体、恢 复巷道通风。 5、公安、武装部门实行现场警戒、疏散无关人员，维护社会秩 序。 6、通风安全技术专家组介入，组织事故原因调查分析、制定预 防和恢复生产的措施。 7、配合集团公司通风管理部制定具体专项应急救援预案。 （二）井下透水事故： 1、接到事故报告后，井下事故抢险救援组成员迅速赶赴现场， 撤出井下人员。 2、水文地质副总工程师、生产技术部主管水文地测的部长组织 水文地质专家准确判断透水原因及地点、涌水量，判断人员可能生 18 存的地点和范围，制定抢险方案、组织现场侦察、抢救遇险人员、 探明灾区情况。 3、调集医疗护理人员和器材，实施对伤员救治。 4、调集排水泵、排水管路、钻机等救灾物资，实施排堵井下积 水工程。 5、公安、武装部门实行现场警戒、疏散无关人员，维护社会秩 序。 6、水文地质技术专家组介入，组织事故原因调查分析、制定预 防和恢复生产的措施。 7、配合集团公司科技发展部部制定具体专项应急救援预案。 （三）冒顶、塌方事故： 1、接到事故报告后，井下事故抢险救援组成员迅速赶赴现场， 撤出井下人员。 2、生产副总工程师、生产管理部组织制定抢险方案、现场侦察、 抢救遇险人员、探明灾区情况。 3、调集医疗护理人员和器材，准备实施对伤员救治。 4、调集钻机、掘进设备、支护材料等救灾物资，设法向被堵区 域输送氧气、水、食品等。 5、公安、武装部门实行现场警戒、疏散无关人员，维护社会秩 序。 6、采矿技术专家组介入，组织事故原因调查分析、制定预防和 恢复生产的措施。 7、配合集团公司生产管理部制定具体专项应急救援预案。 （四）井下火灾事故： 1、接到事故报告后，井下事故抢险救援组成员迅速赶赴现场， 首先控制风流、防止火势蔓延和事态扩大，撤出井下人员。 2、安全副总工程师、通风区区长组织制定抢险方案、查明着火 原因及火灾范围、组织现场侦察、抢救遇险人员、探明灾区情况等。 3、调集医疗护理人员和器材，实施对伤员救治。 4、调集适用、合理的灭火器材实施灭火，当火灾难于扑灭时， 实施封堵措施。 5、公安、武装部门实行现场警戒、疏散无关人员，维护社会秩 序。 6、通风安全技术专家组介入，组织事故原因调查分析、制定预 防和恢复生产的措施。 7、配合集团公司通风管理部制定具体专项应急救援预案。 （五）地面火灾事故： 1、接到事故报告后，地面事故抢险救援组成员及消防队员迅速 赶赴现场，疏散无关人员。 2、公安分处组织制定救灾方案，正确选择救灾路线和灭火器材 控制火势蔓延、防止事态扩大。 3、公安分处实行现场警戒、疏散贵重物资。有爆炸和有毒气体 的场所，应及时疏散周围群众。 20 4、调集医疗护理人员和器材，准备实施对伤员救治。 5、防火技术及相关技术专家组介入，组织事故原因调查分析、 制定预防和恢复生产的措施。 6、配合集团公司公安处制定具体专项应急救援预案。 （六）建筑工程事故： 1、接到事故报告后，地面事故抢险救援组成员、质量监督人员、 土建施工处领导迅速赶赴现场，疏散无关人员。 2、土建施工处组织制定抢险方案，事故抢险救援组搜寻遇难和 幸存人员。 3、公安部门实行现场警戒、维护社会秩序、保护国家财产。 4、调集抢险队伍和施工机械、医疗护理人员和器材，准备实施 对伤员救治。 5、建筑技术及相关技术专家组介入，组织事故原因调查分析、 制定预防和恢复生产的措施。 6、配合集团公司非煤产业部负责制定具体专项应急救援预案。 （七）特种设备事故： 1、接到事故报告后，地面事故抢险救援组成员及生产管理部、 机电专业人员、事故单位有关人员迅速赶赴现场，疏散无关人员。 2、生产管理部、机电副总组织制定事故抢险救援方案和事故勘 察方案。 3、公安部门实行现场警戒、 ，搜寻证据、追查和监控有关人员。 4、调集医疗护理人员和器材，准备实施对伤员救治。 5、机电技术及特种设备技术专家组介入，组织事故原因调查分 析、制定预防和恢复生产的措施。 6、生产管理部、机电副总、事故单位负责制定具体专项应急救 援预案。 五、羊渠河矿生产安全事故应急救援预案启动程序： （一）启动条件： 1、发生重伤以上事故或二级以上非伤亡事故。 2、瓦斯、煤尘爆炸事故。 3、造成全矿井停产的大型煤与瓦斯突出事故。 4、涌水量超过矿井最大排水能力的透水事故。 5、造成一个盘区停产的井下火灾事故。 6、地面大型火灾事故。 7、员工集体中毒、窒息超过 10 人的事故。 8、人员集居区压力容器爆炸事故。 9、大型建筑物倒塌事故。 10、其它社会危害较大的事故。 （二）启动通告程序： 生产安全事故发生后，事故单位和有关部门要按照安全生产 法的规定，及时准确地报告。 1、事故报告的内容： 事故发生的单位、时间、地点、类别； 22 事故的伤亡情况； 事故的简要经过，直接原因的初步判断； 事故的报告单位、报告人、报告时间。 2、生产安全事故报告的要求： （1）事故发生后，事故单位应以最快捷的方式向矿生产管理部和 安全监察部报告，报告的最晚时限为： 重伤以上事故及二级以上非伤亡事故在事故发生后 10 分钟之内 报矿生产管理部。矿生产管理部 20 分钟内报集团公司总调度室。 重大伤亡事故及须启动矿应急救援预案的各类事故应在事故发 生后 10 分钟内报矿生产管理部。生产管理部在事故发生后 30 分钟 内报集团公司总调度室 （2）矿生产管理部接事故报告后，根据事故情况迅速通知医院、 事故应急救援总指挥部领导及安监部和值班领导；当接到工亡事故 报告后，要迅速通知矿长、党委书记和安全副矿长；当接启动羊渠 河矿应急救援预案的各类事故后，要迅速通知矿长、党委书记和安 全副矿长，按照总指挥部的要求通知行动小组成员及应急救援人员。 矿生产管理部要按照领导的要求负责向上级和政府机关报告事 故情况。 3、生产安全事故报告电话： 羊渠河矿生产管理部电话：7736624，7736625；（局内： 36624，36625） 矿安全监察部值班电话：7736611；（局内：36611） 矿医院值班电话：7736301；（局内：36301） ，急救室： 7736592；（局内：36592） 集团公司安全监察局：7713301；（局内：23301） 集团公司总调度室：7713317，7713318；（局内： 23317，23318） 救护大队值班电话：7711525；（局内：21525） 总医院急救电话：5120120；（局内：20120） 邯郸市政府办公厅值班电话：3112555 邯郸市安全生产监督管理局值班电话：3022227 邯郸煤矿安全监察办事处值班电话：3106323。 4、羊渠河矿应急救援总指挥宣布启动应急救援预案后。指挥部 成员、各行动小组组长、所有应急救援人员、事故单位副区科长以 上领导全部处于救援待命状态，严禁外出。 六、 其它事项： 1、本预案是针对可能发生的重大安全生产事故组织实施应急救 援的基本原则，在实施过程中可根据实际情况随时进行处置和修定。 2、矿发生的事故启动了上一级政府机关应急救援预案时，本预 案要服从、协助上级预案的实施。 3、矿所属各基层单位要参照本预案，结合本单位生产安全事故 类别，制定专项应急救援预案并交主管业务部门审查报矿备案。 24 七、附件： 1、羊渠河矿应急救援预案启动程序图； 2、羊渠河矿应急救援预案执行程序图； 羊渠河矿应急救援预案启动程序图 矿生产管 理部 应急救援 总指挥 救援委员会 主 任 救护大队 医院 安监部 值班领导 行动小组成员 指挥部成员 调度救援物资 调动抢险队伍 事故现场 区科值班室 事故单位领导 羊渠河矿应急救援预案执行程序图 羊渠河矿应急救援委员会 羊渠河矿应急救援 总指挥部 井下事故抢险救援组 地面事故抢险救援组 危重伤医疗救治组 技术专家组 通讯联络交通保障组 善后处理及后勤保障组 政策法规及信息发布组 灾后生产恢复组 井下各类事故现场 地面各类事故现场 事故单位领导及 应急救援人员 事故单位领导及 应急救援人员 26 二、重大危险源管理制度 为加强全矿重大危险源管理，保证全矿安全和生产经营，保持 发展和稳定大局，根据上级和集团公司有关重大危险源管理规定， 经矿研究决定，特制定本制度。 一、重大危险源的概念和范围 重大危险源是指全矿范围内，长期或者临时生产、搬运、使用 或贮存的危险物品，且危险物品数量等于或超过临界量的场所和设 施，以及其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。主 要有： 1、贮罐区（贮罐）：如煤气罐站、瓦斯罐区等； 2、库区（库）：贮存的起爆器材、工业炸药、爆炸危险原材料， 烟花爆竹、易燃液体、可燃气体、毒性物质，且贮存量达到或超过 临界的库区或单个库房。如通风区井下火药库、一坑油库（加油站） ， 贮存乙炔、氢气、液化石油气、罐装煤气及烟花爆竹等库房。 3、生产场所：是指生产、运输使用起爆器材、工业炸药、爆炸 危险原材料、烟花爆竹、易燃液体、可燃气体、毒体物质，且贮存 量达到或超过临界量的设施或场所。如焦化厂生产煤气、通风区抽 放瓦斯的场所，通风区使用雷管、火药，燃放烟花爆竹、使用乙炔、 氢气、煤气毒性物质的单位和场所。 4、危险房屋：按危险房屋鉴定标准 （JCJ125-99）已鉴定或 确定为危险房屋，且建筑面积100m 2或一旦发生事故可能造成 30 人以上伤亡的房屋。如工会会场以及符合危房鉴定标准的两个厂区、 工人村所有房屋。 5、压力管道：主指煤气管道，暖气管道等。 6、压力容器锅炉：蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于 2.5MPa，且额 定蒸发量10t/h；热水锅炉额定出水温度120，且额定功率 14KW。 7、医院使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所。 8、井下高瓦斯、煤与瓦斯突出、有煤尘爆炸危险、煤层自燃发 火等地区和工作面，水文地质条件复杂的地区和工作面等。 9、人员聚集的场所。 10、其它重大危险源场所。 二、重大危险源管理组织机构 为了对重大危险源实施重点监督和科学管理，贯彻落实“安全 第一，预防为主”方针，矿成立重大危险源管理领导小组和办公室。 1、领导小组 组长：矿长 常务副组长：安监处长 副组长：各分管矿领导 成员：各副总工程师、安全监察部、生产管理部、生产技术部、 机电材料运营部、工会、后勤办以及各单位行政正职。 2、重大危险源管理办公室设在安全监察部，联系电话： 36611。 三、工作职责： 1、领导小组的职责 （1）贯彻落实上级有关重大危险源管理的有关规定，组织制定 全矿重大危险源工作的规划、计划，并组织实施。 （2）定期组织召集重大危险源专业会议，组织对重大危险源的 监督、检查、排查事故隐患，解决存在问题和隐患。 28 （3）组织制定各项重大危险源监控、管理制度和措施、预案， 检查措施及预案落实情况，对存在的问题，及时组织整改。 （4）及时组织重大危险源事故的分析、处理，并组织制定整改 措施，按照峰集羊2004167 号，安全行政（经济）责任追究规定 进行行政（经济）责任追究。 （5）对重大危险源管理工作提出奖惩意见。 2、重大危险源管理办公室是领导小组下设的执行、监督、检查 机构，具体负责全矿重大危险源管理工作的组织实施。 3、各单位重大危险源的管理。 按照“谁主管、谁负责，谁使用，谁管理”的原则，各单位、 各部门对自己所辖范围内的重大危险源负责，明确单位行政正职， 部室负责人是本单位、本部门重大危险源管理的第一责任者。 四、管理要求 1、要建立健全重大危险源监管体系和领导机构，对重大危险源 实行层层负责、级级监控和管理。 2、要建立重大危险源隐患排查、安全评估、监控管理、定期申 报制度，定期组织人员对分管范围内的重大危险源进行认真排查， 对存在的隐患和问题，要明确专人填写报表，经单位第一责任者签 字后，按规定日期，分类上报矿重大危险源办公室（安全监察部） 。 3、要建立健全重大危险源登记建档、两级管理制度。各单位对 所辖范围内的危险源必须如实登记建档，分重大、一般两级进行管 理，并随时间、条件、环境等因素变化，及时调整档案，实行动态 管理。 4、各单位对重大危险源要及时制定切实可行的应急预案措施， 并严格落实监控措施，确保重大危险源安全。 五、厉行行政（经济）责任追究，严格处罚。 1、对重大危险源未登记建档或未进行安全评估、监控，或未进 行隐患排查、整改及没有应急预案措施的，追究第一责任者的责任。 2、对疏于管理，玩忽职守，造成重大危险源事故的，严格按矿 安全行政（经济）责任追究规定进行责任追究。构成刑事责任的， 依交司法机关处理。 三、重大危险源检测、评估、监控措 施 及应急预案 为了有效预防、及时控制和减少生产安全事故的损失，保障人 民生命和国家财产安全，结合羊渠河矿的实际情况，特制定重大危 险源检测、评估、监控措施及应急预案。 一、矿井概况及可能存在的危险源因素评述 （一） 矿井概况： 羊渠河矿位于太行山支脉-鼓山的东麓，西距峰峰集团 4K m， 东距 107 国道 35K m，交通便利，是目前峰峰集团所属最东边的一 个生产矿井，其行政区隶属河北省邯郸市峰峰矿区，区内设县级人 民政府，井田中心地表海拔标高+156m。 羊渠河矿是由原来的羊一、羊二两矿井合并而成，羊一、羊二 均是 1956 年开工建设，1959 年建成投产，设计能力年产原煤 135 万吨，其中羊一年产原煤为 90 万吨，羊二年产原煤为 45 万吨。 矿井有两对主副井（羊一主副井、羊二主副井） 、三个入风井、 三个回风井，通风方式为混合式，井田开拓方式为立井多水平开拓 方式。现有四个水平，标高分别为：0 m、-110 m、-240 m、-400 m。-620 m 水平正在进行延伸。矿井现有 4 个回采工作面，19 个开 30 掘工作面。 矿井井田除东部以-450m 大煤底板等高线垂直下切作为技术边 界外，其余部分均以大断层作为自然边界与各矿井田分开。其中： 北以 F2号断层与小屯矿相隔、西以 F3号断层与五矿相比邻、西南以 F5号断层和二矿相望、东南以 F1号断层和九龙矿相望。矿井井田走 向长 5-7.3Km，倾斜宽度为 2-2.8Km，面积 12.4 平方公里。井田内 含煤地层属石炭二迭系，共含煤 10 层，可采煤层三层，所产煤种为 焦煤、瘦煤，属优质动力和化工用煤。 2001 年 11 月，经煤炭科学研究总院抚顺煤科分院鉴定，我矿 可采煤层均为三类不易自燃煤层；2005 年 3 月，煤炭科学研究总院 抚顺煤科分院鉴定我矿为突出危险矿井，二号煤层为突出煤层。 （二） 可能存在的危险源因素评述 矿井历年瓦斯鉴定均为高瓦斯矿井，2004 年鉴定矿井瓦斯绝对 涌出量为 30.69m3/min，相对涌出量为 16.76m3/t。 矿井煤尘具有爆炸性，爆炸指数为 13.84-20.48%。 目前，瓦斯、煤尘威胁着矿井的安全生产。 二、重大危险源检测 （一）瓦斯 1、有下列情况一种或几种时有可能引起瓦斯事故 （1）当采掘工作面瓦斯涌出忽大忽小，风流中瓦斯含量异常时； （2）当掘进工作面供风量不稳定时； （3）当掘进工作面因停风或风筒质量低劣造成供风巷道瓦斯积 聚时； （4）当盲巷没有及时密闭，有瓦斯积聚时； （5）采空区、巷道冒高区、回采工作面上隅角和采煤机附近瓦 斯管理不严细，造成瓦斯积聚时； （6）采掘工作面发生瓦斯喷出或突出时； （7）主要通风机因故停运，造成井下巷道瓦斯积聚时； （8）矿井电气设备发生失爆现象时； （9）因无计划停风停电，造成独巷内瓦斯积聚时； （10）因通风设施受到破坏或同时打开双道风门风流短路造成 瓦斯积聚时； （11）井下爆破作业不执行“一炮三检” ； （12）私自进入栅栏内作业或休息时； （13）发生矿井火灾时； （14）采掘工作面遇有地质构造时； （15）开采保护层或大煤掘进接近未保护区域时； （16）巷道贯通后没有及时调整通风系统等。 2、瓦斯检测 （1）瓦斯检查人员必须是取得特种作业资格证的人员，并严格 持证上岗； （2）使用的检查仪器必须符合标准要求，井下所有生产地区必 须每班检查三次以上，本班未进行工作的采掘工作面至少检查一次。 瓦斯台帐、手册、签到牌要做到“三对口” ； （3）建立健全瓦斯检查制度和奖惩制度，防止漏检、假检、空 检现象发生，并要详细规定检查的路线、地点、时间； （4）及时对井下各地区的瓦斯情况进行总体预测，重点地区必 须搁专人现场跟班检查，采取有力措施； （5）瓦斯监测系统要坚持正常使用，并将报表数据每天向矿长、 总工程师或安全副总汇报审批； （6）加强电气设备的检查维护，杜绝电气设备失爆现象。 （二）煤尘 1、有下列情况可能引起煤尘事故 （1）矿井任何地点有厚度超过 2mm，连续长度超过 5m 的煤尘 堆积时； （2）矿井发生瓦斯爆炸时； （3）矿井机电设备出现失爆现象时； 32 （4）爆破前后不洒水，爆破不使用软炮泥和水炮泥时； （5）违章放糊炮、放明炮时； （6）不定期冲洗巷道，巷道中有煤尘堆积时； （7）不落实综合防尘措施。 2、煤尘检测 （1）通风区测尘人员定期对全矿各地区进行粉尘测定，对不符 合规定的地点，有权停止工作，责令其限期整改； （2）通风区每周对井下各个地点进行一次全面检查，发现煤尘 大时，严格监督责任单位及时进行冲洗或清扫； （3）所有的管理人员和“一通三防”专业人员下井必须检查途 经路线的煤尘积存情况，发现有煤尘积存现象时，要现场解决或联 系落实相关单位解决。 三、重大危险源评估 本矿坚持至少每两年聘请注册安全评价人员、注册安全工程师 或者委托具备安全评价资质的评价机构，进行一次针对重大危险源 的安全评估，并出具评估报告。 四、重大危险源监控措施 （一）瓦斯 （1）采掘工作面的设计必须符合有关通风管理和防治瓦斯的规 定，并制定相应的安全技术措施。 （2）加强矿井通风管理： 通风区必须按照煤矿安全规程规定，建立健全井下的反 风设施，每季由矿长组织有关单位进行一次全面检查，发现问题及 时处理，并要在矿井检修期间组织进行反风演习。 通风区在建筑通风设施时，必须按质量标准化要求进行施工， 严格组织验收，并挂牌管理，建立正规台帐。 采掘工作面必须全部实行独立通风，严禁出现不符合煤矿 安全规程规定的串联通风。 根据矿井生产地区变化情况，通风区要及时调整风量，保证 生产所需风量。 经常检查、及时维修主要通风巷道，降低通风阻力。 爱护通风设施，发现通风设施损坏，通风区要及时安排人员 进行维修。 按规定对井下巷道进行测风工作，发现巷道风流、风量变化 时，要及时查明原因，进行处理。 （3）狠抓局部通风管理： 通风区要切实抓好局部通风管理，为安全生产创造良好条件。 井下所有掘进工作面都必须安装“三专两闭锁”装置，推广使用对 旋式局部通风机。 局部通风机、风筒要搁专人管理，局部通风机的型号、大小、 风筒规格必须经过验算确定。 禁止任何人随意停、开局部通风机。 无计划停风停电时，要组织分析，查找原因，追究责任。 积极推广“双风机、双电源” 。 （4）巷道贯通 井巷贯通时，必须制定贯通安全技术措施，巷道贯通后及时 调整通风系统。 巷道接近老空、老巷、地质构造带时，必须制定透老巷道、 老空和地质构造带的专项安全技术措施，做到“有疑必探，先探后 掘” 。当探测到老巷、老空和地质构造带瓦斯含量大或有压力时，必 须采取有效的措施进行释放，必要时，要增加局部通风机或更换局 部通风机，防止瓦斯大量涌出。 （5）加强瓦斯管理 通风区必须按规定安排瓦斯检查地区，并严格进行瓦斯巡回 检查和请示汇报，严禁空班、漏检、假检。 加强瓦斯监测仪表管理，保证有足够的仪器仪表，保证仪表 完好、准确。 加强对重点地区采煤工作面上隅角、采煤机附近的瓦斯检查。 34 瓦斯含量达到或超过规定时，必须停止作业，进行处理；强化边远 地区和特殊地点的瓦斯管理（包括水仓、泵房、煤仓、翻罐笼、密 闭墙等） ，发现问题，要及时查明原因，进行处理。 通风区要加强石门揭煤时的检查，有专项措施保证安全、顺 利揭煤。 凡临时停风停电造成瓦斯积聚，时间超过 8 小时或瓦斯或二 氧化碳浓度超过 3%时，必须按规定制定专门排放瓦斯措施经矿总工 程师批准，由通风区进行排放；排放密闭内积存的瓦斯，通风区要 提前制定排放措施，报矿和集团公司总工程师审批，由集团公司救 护队和通风区共同进行排放。 要坚持“可保尽保”原则，但若遇特殊地带未开采保护层， 大煤采掘工作面生产前，通风区必须制定通风、瓦斯、煤尘、爆破、 防突等安全技术措施，经矿总工程师审批，并贯彻执行。 井下任何地点发现瓦斯超限或积存时，必须做到先停止工作、 撤出人员、切断电源、进行处理，并汇报通风区和生产管理部，严 禁瓦斯超限作业。 凡独头巷道停风停电后，必须撤出人员、切断电源、设置栅 栏、揭示警标，严禁人员进入。 井下所有爆破地点，都必须严格执行“一炮三检制”和“三 人连锁放炮制” 。 在野青保护层工作面中施工穿层钻孔抽采瓦斯，以降低在 2# 煤层的瓦斯含量消除突出危险。 （6）加强瓦斯监测系统的维护和使用管理 监测系统必须按规定进行维护，并能正常使用。 井下各采掘工作面必须按规定安设瓦斯探头，瓦斯探头要定 期调校，确保准确无误，误差不超过规定。 监测室要有足够的备用设备。 （7）定期召开“一通三防”专业会议，分析各地区的瓦斯变化 情况，根据实际情况制定相应的安全技术措施。 （8）井下电气设备由使用单位负责每小班检查一次，生产管理 部防爆组每周对井下电气设备检查两次，确保不失爆。 （二）煤尘 （1）矿井主要进风巷、各回采工作面、煤巷和半煤巷掘进工作 面，必须按规定设置隔爆水棚。 （2）井下所有巷道及生产地点，由各单位根据各自责任范围严 格按规定冲洗巷帮，通风区、运输区要根据各自责任范围定期进行 大巷及回风道刷白工作。井下严禁出现厚度超过 2mm，连续长度超 过 5m 的煤尘堆积。 （3）各回采工作面生产前，必须按规定进行煤体注水。 （4）各运煤转载点、掘进机、采煤机内外喷雾、净化水幕、挡 尘帘，必须保证灵敏可靠，并定期维护更换。 （5）轻放工作面支架前后喷雾，特别是后喷雾，放煤时必须打 开。 （6）井下所有生产地点，必须实施湿式打眼，并使用好水炮泥， 否则不准爆破。 （7）井下各个装煤（岩）地点，必须洒水灭尘。 （8）定期召开“一通三防”安全例会，根据实际情况制定切实 有效的措施。 五、重大危险源事故应急预案 （一）组织机构及职责 1、矿组织成立发生灾害事故应急抢险指挥部。 指挥部设在生产管理部。电话：36625、36626 井下程控电话：9 2、组织机构 总指挥：矿长 副总指挥：各分口副矿长 总工程师 安监处处长 成员：各分口副总工程师、生产管理部部长、安全监察部部长、 行政办公室主任、通风区长、公安分处处长、医院院长、机材运营 36 部部长、其他各井下基层单位的行政正职。 3、职责 （1）总指挥职责 根据灾害类型确定行动方案；根据灾害等级宣布启动和解除矿 井事故应急预案，配合上一级预警方案的行动等。 （2）副总指挥职责 在总指挥的领导下，调度各个基层单位的预警人员和物资，协 调指挥井下事故的抢险救灾等。 （3）成员职责 在总指挥的领导下，负责井下事故的抢险救灾；制定抢救方案、 抢救遇险人员，组织事故现场侦察，探明灾区情况；制定恢复生产 的方案和措施；对灾害事故范围内一切受危害人员进行医疗救治、 重伤抢救；指导应急救援人员的个体防护；帮助制定一些特殊的应 急救援预案；负责指挥部与事故现场的通讯联络，保证应急救援物 资和应急救援人员的运送；保证灾害抢救、工伤救治等工作的交通 畅通和所用车辆；维护秩序等。 4、矿井以外提供援助的机构 集团公司救护大队 集团公司总院 集团公司二院 集团公司物资供应公司 （二）应急救援基本预案 总体原则：抢救遇险人员和抢救人员的生命安全是首位；控制 事故灾害升级和扩大是第二位；抢救财产是第三位。 1、事故发生后的报告内容： （1）发生灾害事故时，发现人员必须立即向矿生产管理部汇报 事故的情况和性质、事故地点和遇难人员的情况，事故汇报人姓名。 （2）生产管理部接到事故电话后，立即向集团公司生产管理部 和矿值班人员汇报。 （3）矿值班人员必须立即向应急抢险指挥部总指挥、副总指挥 报告，并立即召集救灾成员到生产管理部集合。 （4）事故发生后，生产管理部要立即通知井下有关单位和机电 区灯房核准统计当班的出勤人数，并要求基层单位组织救灾人员。 2、应急预案 （1）事故发生后，救灾人员应选择安全便捷的路线迅速到达事 故发生地点，切断该区域电源，并尽快地开展抢救和寻找遇难人员 工作。 （2）矿长是灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、集团公司 总经理、集团公司总工程师和矿山救护队队长的协助下，制定营救 遇难人员和处理事故的具体方案。并指派一名副矿长具体负责管理 入井人员，签发抢救事故所用的入井特别通行证。 （3）副矿长根据营救遇难人员和处理方案，负责组织抢险人员， 筹集救灾设备器材，支护材料和能够救灾的物资。 （4）安全监察部根据批准的营救遇难人员和事故处理方案，对 救灾工作的安全和入井人员实行有效的监督。 （5）通风区按照指挥部的命令负责改变矿井通风系统，组织完 成必须的通风工程，并落实与通风区有关的其他措施。 （6）生产管理部主任负责按照矿长命令协调各方面的工作。 （7）机材运营部应及时准备好必须的救灾物资，并根据矿长的 命令配合运输区将物资运送到指定地点。 （8）机电区长根据矿长的命令，负责停送电工作和安装机电设 备。医院负责组织对伤员的急救治疗、护理和药品供应。 （9）保卫部门负责矿井的警戒、疏散无关人员，维护秩序。 （10）总工程师、安全副总、通风区、生产技术部负责对事故 原因进行调查分析，制定预防和恢复生产的措施。 3、应急预案启动条件 当矿井发生瓦斯、煤尘爆炸时。 4、应急预案启动程序 （1）事故报告的内容 38 事故发生后，发现人应以最快的方式向矿生产管理部和安全监 察部报告。 事故发生的地点、时间、性质 事故的伤亡大致情况 事故的报告人 （2）事故报告的要求 事故发生后，发现人应以最快的方式向生产管理部和安全监 察部报告。 生产管理部接到事故报告后，据事故情况迅速通知值班领导， 矿、区值班领导迅速赶赴现场。生产管理部要及时通知矿长和安监 处长。 （3）预案的启动 矿应急救援总指挥根据事故的严重程度和性质类型宣布启动应 急预案。 矿生产管理部负责向集团公司生产管理部及安全监督监局报告 事故情况。 （4）事故报告电话 生产管理部：36625、36626 井下程控电话：9 安监处（安全监察部）：36611 （5）宣布启动应急救援预案后，指挥部成员、所有应急救援人员、 事故单位的所有管理人员要全部处于救援待命状态，严禁私自外出。 四、回采专业顶板隐患排查、监控措 施 及应急预案 为了有效预防、及时控制和减少回采专业顶板事故的发生，保 障人民生命和国家财产安全，结合羊渠河矿回采专业实际情况，特 制定回采专业顶板隐患排查、监控措施及应急预案。 一、回采专业概述 1、羊渠河矿回采专业有四个生产采区即，一采区、三采区、五 采区、六采区，一个准备区即四采区。现羊渠河矿回采专业采用的 回采工艺包括：轻放、高档和炮采。 二、回采专业顶板隐患排查 40 下列情况一种或几种为回采过程中较大顶板安全隐患。 1、工作面初次开采，初次放顶，工作面初次来压。 2、工作面结束放顶。 3、工作面过空洞子，过地质构造段。 4、工作面上下端头段顶板管理。 5、工作面支架支护质量不符合要求。 6、回采巷道变形严重，巷道严重失修。 7、工作面周期来压期间顶板管理。 8、工作面结束后两巷逮棚子，及报废巷道的回收。 三、回采专业顶板隐患监控措施 1、工作面初采、初放及工作面结束收尾，必须编制有针对性的 措施。 2、工作面过空洞子、过地质构造段必须编制有针对性的安全技 术措施。 3、工作面上、下端头顶板必须加强支护，保证支架质量符合规 程要求。 4、工作面支柱初撑力及支架初撑力，必须全部合格。支架的架 设必须保证能够有效的支护顶板。 5、