1 鞋业基地汇报材料20120802

鞋 业 基 地 汇 报 材 料 宿州鞋业基地指挥部办公室 根据安排，现将鞋业基地 2012 年重点工作进展情况汇报 如下： 一、总体发展情况 截至目前，鞋业基地已签订正式入区项目 62 个，协议引 资 128 亿元。其中，今年 1-7 月份新签约项目 14 个，重点跟踪 洽谈项目 1 个。落户企业中，已建成投产 3 家（百丽、康奈、东 艺），在建项目 15 个，拟开工项目 19 个。 （一）招商引资情况 本着“整体承接 产 城一体三化统筹” 发展的指导思想， 以打造中部地区制鞋产业集群转移中心承载地为目标,将宿州 建设成为鞋业加工制造、商贸物流、研发创意、教育培训、会展 旅游五位一体的中国现代制鞋产业城，将制鞋产业城建成承接 产业转移的示范区和工业化、城镇化、农业现代化“三化统筹” 发展的试验区。一是做好招商信息搜集服务工作。通过各种方 式加强与国内外知名鞋企的沟通联系，加强与招商引资工作机 构和招商小分队的对接工作，及时了解客商的投资动态，跟踪 捕捉招商信息，整合客商、项目资源，为招商工作提供信息服 务。二是招商引资从目标选择入手，充分认识到招大引强、招 强引链的重要性。以温州、泉州、广州等制鞋发达地区为抓手， 全力开展招商引资，瞄住 2-3 个知名品牌、特色企业，形成产业 的加速聚集，尽快形成规模。三是搭建行业协会、商会平台。与 中国轻工业联合会、中国皮革协会、温州、泉州、广州和省级制 鞋行业协会、商会联络沟通，掌握产业发展趋势、企业投资需 求，与我市招商项目进行高效快捷对接。 今年 1-7 月份新签约项目 14 个，总投资 23 亿元。其中投 资较大的项目有：投资 7 亿元的野力体育（中国）有限公司鞋类 及服装生产项目，投资 2.5 亿元的宁波贝来旅游用品有限公司 年产 100 万件休闲用品生产项目，投资 2 亿元的佛山市美彤鞋 业有限公司成鞋生产项目和投资 2 亿元的佛山南海一心鞋业 有限公司成鞋生产项目等。 （二）在建项目进展情况 根据市委、市政府安排，为将鞋业基地打造成承接产业转 移的示范区和“三化 统筹” 的试验区，实现 鞋业基地封闭式运行， 开发区管委会专门从班子成员中抽调 2 名副主任，并从各局室 抽调能干事、能吃苦的工作人员 15 人，到鞋业基地指挥部集中 办公，扑下身子，贴近一线，高效便捷地为鞋业基地入区项目 搞好全程、保姆式服务，推进项目加快建设。目前鞋业基地内 百丽、康奈、东艺 3 家整鞋项目已部分建成投产，今年 6 月 9 日百丽鞋业的第一双成鞋靓丽下线。东艺鞋业已经生产成鞋 45 万双，产品全部出口。欧陆、万豪、邦尔福、金雅丽、卓耕等 15 家制鞋、鞋材配套、市场类项目正在紧锣密鼓的建设中，总投 资 45.5 亿元；预计 10 月份建成投产项目 9 家。 第 3 页 为更好的推进项目建设速度，切实做到协议引资向实际投 资的转换，真正达到招商引资的目的，鞋业基地主要采取以下 举措全力推进项目建设：一是实行项目联系人制度，每个项目 都安排一位鞋业基地领导和一位项目联系人，全程跟踪服务， 为企业解决项目建设过程中存在的问题。二是建立项目调度制 度，鞋业基地工作人员、项目联系人和挂职帮办干部调度会， 查找问题，制定措施，进一步加快项目建设速度，提高项目资 金到位率。三是经常深入工地一线，及时掌握工程进度，了解 企业遇到的困难和问题，积极与市直各部门和开发区各局室配 合，全力为企业搞好服务。 （三）拟开工项目进展情况 目前鞋业基地内宝丽、贝宁、博雅、永达等 19 家企业、总 投资 36.4 亿元。鸿星尔克、宝丽鞋材和新百丽包装总平设计审 批和地勘工作。野力体育、永达体育、新世纪鞋业、贝宁鞋业、 鹏御源鞋材、美克瑞思、欣兴皮革等已完成注册、规划和环评 工作，近期开工建设。新濠溿、捷仕美、新丽、新永正等鞋材项 目和苏州佳华印刷包装项目已经完成注册、可研等前期工作， 规划和总平正在报批，拟于 10 月开工建设。为保障项目如期实 质性开工建设，鞋业基地加大统筹力度，积极调度，为企业帮 办好开工前期工作：一是实行全程帮办制度。始终坚持把“全程 帮办” 作为优 化投资环 境，提高服务质 量作为重要内容，紧抓不 放。项目入区后，鞋业基地提前介入，全面了解掌握项目建设 内容、建设规模，对项目立项、环评、登记注册等进行全程帮办。 二是提前谋划基础及配套设施。主动加强与各局室、市直部门 的沟通联络，及时掌握签约项目进展情况，根据项目类型、投 资规模，提前谋划水、电、气、道路、通讯及项目周边环境等准 备工作，确保项目顺利开工。 （4）招工进展情况 为着力打造中国中部鞋业基地，自去年以来，开发区把鞋 业基地招工工作放在重中之重，坚持抓招工就是抓招商的理念。 从 2012 年 1 月上旬起，市直有关部门和开发区、鞋业基地积极 组织各县区求职人员，集中前往鞋业基地进行现场参观、招聘 活动；同时负责招工的单位和人员多次深入到各县区、乡镇进 行鞋业基地的招工宣传；开发区管委会召开了招工专题表彰会， 制鞋企业与有关乡镇签订了招工责任书，积极帮助鞋业基地落 地企业做好招工工作。截至目前，共为企业招工 10212 人（今 年 6-7 月份新招工 4000 人），其中为百丽鞋业招工 8012 人（现 在企业用工数为 8300 人），为东艺鞋业招工 975 人（企业现在 用工数为 658 人），为康奈鞋业招工 963 人（企业现在用工数为 310 人），为泰马鞋业招工 262 人（企业现在用工数为 142 人）。 (五）三化统筹进展情况 按照市委市政府建设“三化统筹” 的 试验区的部署和要求， 依托鞋业基地，围绕农民城镇化和土地流转两项试验内容，积 极开展工作。截至 6 月底，农民安置房建设完成 15 万平方米， 第 5 页 完成投资 2.5 亿元，首批安置 1100 户已经上房。依托鞋业基地 园区经济优势就近转移安置农民就业，向百丽、东艺、康奈等 入区企业输送产业工人 1300 人。在农业示范区内推进土地流 转，发挥城市近郊优势和市场优势推动现代农业建设，以碧波 莲合作社为中心发展观光农业，莲藕 1000 亩，草莓 500 亩，实 现土地流转经营 1360 亩。为加快融入中原经济区，加速推进现 代制鞋产业城建设，与中国和皮革和制鞋工业研究院、安徽农 业大学合作，围绕土地、资金、政策，把“三化统筹” 工作进一步 拓展、延伸，整合资源，制定新一轮产业规划。 二、存在问题 目前，鞋业基地招商引资、项目建设等工作总体顺利，但 也存在一些急需解决的问题，主要表现在： 1、土地指标问题。由于缺少土地指标，在很大程度上影响 了在建项目进度和拟开工项目的开工期限。目前鞋业共需土地 约 2900 亩，其中，3 家部分建成投产项目共需土地 1781 亩，缺 口 530.13 亩；15 家在建项目共有需土地指标 2299.52 亩，缺 口 1105.01 亩；19 家拟开工项目共需土地指标 1605 亩，缺口 1347.33 亩。 2、基础设施配套问题。具体表现在：水、电、气、暖、道路、 污水管网等基础设施配套问题；高压线路、通讯线路迁移问题， 村庄等拆迁问题等。 3、招工问题。尽管市直有关部门及开发区为招工工作作了 大量努力，但因就业人员认知问题、企业福利待遇等原因及历 史形成趋势，开发区招工工作仍需加大力度。 4、三化统筹工作存在问题。一是建设资金短缺。二是缺少 发展农业现代技术和人才。三是农民职业化和市民化存在诸多 问题，例如，农民自身素质和就业愿望和现代农业和现代产业 工人要求有很大距离，公共服务配套建设滞后，农民市民化户 籍迁移、医疗保险、养老保障等机制没有建立等。 三、下步工作措施 1、着力营造良好发展环境，提升企业投资发展信心 一是加快鞋业基地二期规划方案设计及审批工作，加速水、 电、道路、管网等基础设施配套建设进度，同时要同步加快安 置房、医院、学校、商贸、物流、餐饮等生活配套的建设步伐， 进一步为鞋业基地凝聚人气，增添活力。二是要进一步理顺和 完善鞋业基地封闭运行机制和体制，增加企业对我们的信任度， 提升企业投资发展的信心，进一步为鞋业基地凝聚人心，增强 合力。 2、大力开展招商引资工作，为鞋业基地增添发展后劲 招商引资是鞋业基地发展的生命线，要进一步理清招商思 路，明确招商重点，创新招商方式，要抽调专门人员花大力气， 着力引进国际国内知名鞋业生产企业及配套企业入驻。 3、多渠道解决土地指标瓶颈，不断加快项目落地步伐 一是要充分挖潜增效，尽快清理区内部分闲置用地。二是 第 7 页 将拖延开工及未开工项目的已有土地指标转移急需开工项目， 确保供应急需建设项目土地指标。三是对重点项目采取土地土 地增减挂钩方式，加速推进新农村建设和土地复垦工作，盘活 部分土地。四是加快推进标准化厂房建设，对入区中小项目不 再单独供应土地，统一安置在标准化厂房。 4、督促在建项目按协议履约，推动企业尽快建成投产 一是为确保项目早落地、早建设、早投产，要进一步明确 投资协议中企业需要履行的责任条款，具体包括开工时间、投 资进度、投资强度、竣工时间、产值税收等。凡未按协议规定开 工建设或建设速度太慢（超过约定期限半年以上）的企业要动 员其主动退出，必要时可采取措施责成其退出鞋业基地。二是 对提前或按期投产的项目可以采取分段奖励的办法，鼓励企业 早日投产达效。三是企业联系人和帮办人员要每天深入企业， 与企业负责人多沟通、多交流，尽力、及时帮助企业解决在建 设和生产过程中遇到的困难和问题。 5、不断完善政策配套，加速推进农业现代化进程 一是导入工业经营理念，发展特色农业经济。借鉴先进地 区发展经验，成立现代