高校固定资产管理中存在的问题与改进建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高校固定资产管理中存在的问题与 改进建议 摘要：高校固定资产对维持校园 的正常运转发挥着至关重要的作用。因 此固定资产管理工作是需要高校加以重 视的一项工作。现在高校在固定资产管 理过程中存在着一定的违规现象，本篇 文章主要论述了高校固定资产管理过程 中存在的问题以及对这些问题的解决措 施。 中国论文网 /3/view-12805119.htm 关键词：高校固定资产；违规问 题；改进建议 中图分类号：G647.5 文献识别 码：A 文章编号：1001-828X（2016） 016-000-01 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 引言 高校的固定资产，在高校的教学、 科研、行政、生产等领域发挥着重要的 作用。现在国内高校的固定资产大多是 在计划经济时期通过国家财政拨款逐年 添置而成。使得高校在使用固定资产的 过程中往往很少提及固定资产折旧以及 成本核算等问题。加之高校固定资产管 理制度不健、管理手段落后，也导致了 高校在固定资产管理中问题存在违规现 象，因此，目前有必要对高校固定资产 管理中存在的问题及改进建议进行探究。 一、高校固定资产管理过程中存 在的问题 （一）固定资产管理制度不完善 目前高校对固定资产的管理采用 的是一种分类归口管理的方式，即高校 的固定资产被划分给多个不同的部门进 行管理，例如，学校的教学楼、宿舍等 建筑物归后勤管理部门进行管理；图书 杂志由图书馆进行管理、教学仪器由设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 备处负责管理。这样的固定资产管理模 式造成了这样的一个结果：学校没有一 个权力集中的部门对固定资产进行统一 管理1。通过对现有的固定资产管理模 式进行探究，我们也可以发现，在日常 管理的过程中，学校缺乏一种相应的财 产管理制度。这就会导致这样的一个结 果：学校的固定资产的安全性和完整性 缺乏保证，因为没有一个集中管理固定 资产的部门，也就为固定资产数据失真 的问题提供了滋生的土壤。固定资产账 物不符、账账不符、对固定资产瞒报漏 报的现象成为了高校固定资产管理中常 见的违规行为。 （二）固定资产的界定范围不合 理 高等学校财务制度规定：高 校的固定资产主要包括价值在人民币 500 元以上的一般设备和价值在人民币 800 元以上的专用设备，对于一些单位 价值未达到规定标准，但是使用期限在 一年以上的大宗物品也作为固定资产。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 这样的规定虽然对高校的固定资产做出 了较为明确的定义，但是在对固定资产 的具体界定过程中，却产生了对固定资 产界定不明确的现象：一些单价不符合 规定要求的物品被列入了固定资产的范 畴，还有一些应该列入固定资产范围的 物品可能也没有算入固定资产之中2。 例如高校为了维持各办公室，机房的计 算机正常运转，会购进的计算机硬件配 件。因为这些配件在组装以后可以组装 成一台完整的电脑，因而这些配件也应 该成为高校固定资产的组成部分。但是 由于固定资产界定不明确，这一批配件 就有可能未被划入固定资产范围之中， 这就在一定程度上刺激了账外资产的形 成。 （三）固定资产的处理过程中存 在违规现象 在目前的高校固定资产管理模式 中，高校需要对以下几种固定资产进行 处置，一是高校存在的闲置的房屋土地 资产，二是设备更新一会替换下来的原 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 有设备；三是房屋拆迁、人员调动引起 的财产变动，四是丢失或损毁的固定资 产。一些学校在固定资产处理的过程中 存在着较为混乱的局面。学校管理人员 在工作调动以后没有办理固定资产交接， 不按照规定手续办理固定资产报废，对 丢失损毁固定资产的问题不采取追究措 施，这就使得高校的固定资产管理处于 一种相对混乱的局面之中。 （四）会计工作不规范 一些高校存在着这样的现象，会 计分工主次不明，财务审批工作存在疏 漏。会计分工不明，财务人员的责任心 就会受到影响，就会导致推诿责任的现 象产生。这样造成的结果就是高校的账 务管理存在不规范的局面，也会导致学 校对固定资产的价值难以估算，甚至会 出现账面固定资产价值高于学校固定资 产实际价值的局面。 二、高校固定资产管理问题的改 进建议 （一）加强高校对固定资产的内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 部控制 学校应该对资产管理责任制加以 完善，同时对固定资产的保值增值等工 作加以完善，固定资产管理问题可以作 为领导经济责任审计的一个重要组成部 分，固定资产的管理问题也可以与领导 的绩效相挂钩。 针对目前高校固定资产管理过程 中存在的一些问题，我们可以从源头角 度提出一些改进建议。在固定资产的采 购过程中，高校应该对市场进行调研分 析，根据市场走势调整采购价格，已达 到节约资金的目的3。高校的领导要从 固定资产的采购环节入手，对采购过程 进行审计监督。通过这种方式，可以在 一定程度上起到抑制腐败，维护高校利 益的目的。 为了加强对高校固定资产的管理， 学校应该采取一种固定资产配置验收职 责分离的措施，固定资产配置人员只负 责固定资产的配置与更新，验收人员专 门负责对添置的固定资产进行验收，这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 样可以建立一种权责分明的固定资产管 理体系。对于已经购进的固定资产，学 校要设置专职维护人员进行检修，这样 可以通过延长固定资产使用寿命的方式 来降低固定资产的购置成本。 （二）改革高校资产核算制度 高校的固定资产管理制度的完善， 可以借鉴企业的固定资产管理制度，建 立一种较为完善的固定资产折旧制度， 例如，对于房屋等建筑物可以采用平均 年限法，对于车辆等交通运输工具，可 以采用工作量法计算折旧。通过建立固 定资产折旧制度，学校就可以通过固定 资产的损耗情况推算出高校固定资产的 真正实际价值，进而有利于让学校针对 固定资产的管理作出正确决策。对于一 些高校的在建项目，则可以采用一