2007年安全评估报告新庄煤矿

前 言 为 认 真 贯 彻 实 施 安 全 生 产 法 和 “安 全 第 一 、预 防 为 主 ”的 方 针 ，搞 好 煤 矿 企 业 安 全 自 评 估 工 作 ，及 时 反 映 煤 矿 的 安 全 状 况 ，促 进 落 实 煤 矿 安 全 生 产 方 针 和 安 全 生 产 法 等 法 律 法 规 及 煤 矿 安 全 管 理 ，进 一 步 改 善 矿 井 安 全 生 产 条 件 ，及 时 整 改 和 消 除 矿 井 安 全 生 产 隐 患 ，提 高 矿 井 抗 灾 能 力 ，切 实 保 障 矿 井 安 全 生 产 。根 据 江 苏 煤 矿 安 全 监 察 局 江 苏 煤 矿 安 全 评 估 办 法 （2005 年 版 ）和 集 团 公 司 苏 天 能 （2007）88 号 文 件 关 于 开 展 煤 矿 安 全 专 项 整 治 和 安 全 评 估 工 作 的 通 知 要 求 ，新 庄 煤 矿 组 织 相 关 技 术 人 员 ，于 2007 年 4 月 下 旬 至 5 月 上 旬 ，分 安 全 生 产 保 障 、采 煤 、掘 进 、机 电 、运 输 、通 风 、 防 治 水 七 个 专 业 ，对 矿 井 安 全 生 产 管 理 基 础 资 料 、井 下 现 场 进 行 了 安 全 检 查 、辨 析 ，依 据 安 全 生 产 法 、矿 山 安 全 法 、煤 矿 安 全 监 察 条 例 、煤 矿 企 业 安 全 生 产 许 可 证 实 施 办 法 、煤 矿 安 全 规 程 等 法 律 、法 规 和 行 业 规 章 ，对 我 矿 安 全 程 度 进 行 定 性 分 析 ，找 出 危 险 有 害 因 素 、安 全 隐 患 及 危 险 源 ，对 照 江 苏 煤 矿 安 全 评 估 办 法 （2005 年 版 ）分 专 业 提 出 安 全 对 策 与 要 求 ，作 出 评 估 小 节 、打 分 。 最 后 确 定 新 庄 煤 矿 的 安 全 等 级 。 2 第一章 安全评估工作开展情况 我 矿 每 年 年 初 制 定 年 度 矿 井 安 全 工 作 意 见 和 安 全 生 产 奖罚规 定，围绕 矿 井 安 全 生 产 这 一 主 题 ，根 据 不 同 时 期 组 织 开 展 了 不 同 形 式 的 安 全 活 动 。为 深 刻 吸 取 2006 年 “6.16”事 故 教 训 ，根 据 江 苏 天 能 集 团 公 司 （2006）181 号 文 件 精 神 要 求 ，迅 速 扭 转 我 矿 安 全 生 产 被 动 局 面 ，结 合 我 矿 实 际 情 况 ，从 2006 年 6 月 20 日 至 9 月 30 日 在 全 矿 范 围 内 组 织 开 展 了 “深刻吸取事故教 训，采取有效措施，努力 实现百日安全无事故” 活动，为确保活动 的顺利开展并达到预期效果， 矿成 立 了 活 动 领 导 小 组 ，制 定 了 详 细 周 密 的 活 动 计 划 。矿 井 还 组 织 开 展 了 安 全 大 反 思 活 动 ，活 动 期 间 ，全 矿 上 下 每 一 个 单 位 、每 一 个 职 工 都 投 入 到 大 反 思 中 去 ，真 正 从 思 想 意 识 上 和 观 念 上 进 一 步 提 高 广 大 干 部 职 工 安 全 生 产 意 识 和 自 我 保 安 能 力 。06 年 三 季 度 组 织 开 展 了 机 电 技 术 比 武 、提 升 运 输 专 项 检 查 、顶 板 管 理 等 活 动 。同 年 9 月 份 ，为认真抓好后 3 个月的安全生产工作，全面完成我矿提出的 后半年安全工作奋斗目标，促进我矿改革和经济建设稳步健康发展， 在全矿范围内组织开展“ 奋战 60 天实现安全季 ”活动，矿成立了领导组 织，确立了指导思想，提出了奋斗目标，并制定了活动计划和奖罚规定， 动员全矿干部职工反骄破满防松劲，坚定信心保安全。为扎实地做好 去年后一百天的安全生产工作，矿井对所有工程严格质量标准化验收， 严格执行对现场交接班和各项规章制度落实情况的考核验收；严格落 实安全生产责任制，以落实值班干部和区队干部责任制为基础，采取 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 3- 扎实有效的措施，强化工作重点，突出隐患排查，狠抓现场管理；进一 步规范职工的作业行为，狠反“三违” ，加大 对“三违”的治理处罚力度； 对井下的安全隐患及时排查处理，坚决做到不安全，不生产；严格规程 措施的现场兑现，严格把关、严格考核，努力向矿井的精细化、规范化 管理迈进，积极创建本质安全型矿井。 2007 年 初 矿 组 织 开 展 了 “首 季 安 全 无 事 故 ”活 动 ，收 到 较 好 的 效 果 。四 月 份 ，根 据 集 团 公 司 苏 天 能 （2007）88 号 文 件 精 神 ，以 煤 矿 安 全 专 项 整 治 和 煤 矿 安 全 评 估 为 主 题 ，以 下 发 文 件 、板 报 、标 语 等 形 式 广 泛 宣 传 ，积 极 发 动 ，在 全 矿 范 围 内 开 展 了 声 势 浩 大 的 安 全 专 项 整 治 和 固 定 岗 位 描 述 等 活 动 。为 做 好 本 次 安 全 评 估 工 作 ， 矿 成 立 了 以 矿 长 王 京 龙 为 组 长 ，生 产 副 矿 长 、安 监 站 长 和 总 工 程 师 为 副 组 长 ，主 要 管 理 科 室 负 责 人 及 专 业 技 术 人 员 为 成 员 的 安 全 评 估 领 导 小 组 ，对 照 江 苏 煤 矿 安 全 评 估 办 法 的 评 估 标 准 ，通 蟇 对 现 场 隐 患 排 查 ，危 险 源 辨 识 分 析 及 内 业 资 料 审 查 等 方 式 ，对 矿 井 各 专 业 和 各 生 产 系 统 存 在 的 问 题 、隐 患 进 行 逐 项 落 实 整 改 ，通 过 扎 实 有 效 地 开 展 工 作 ，使 职 工 现 场 操 作 更 趋 规 范 化 ，安 全 生 产 管 理 更 趋 制 度 化 ，矿 井 安 全 生 产 管 理 水 平 得 到 了 较 大 提 高 。 自 2006 年 初 以 来 ，对 全 矿 采 、掘 工 程 质 量 和 设 备 管 理 继 续 推 行 动 态 达 标 检 查 ，实 行 动 静 结 合 的 检 查 方 式 。此 外 ，还 加 强 了 干 部 值 班 和 跟 班 制 度 ，在 重 点 头 面 以 及 存 在 安 全 隐 患 的 重 要 作 业 地 点 都 有 干 部 在 现 场 指 挥 把 关 ，实 现 了 现 场 生 产 24 小 时 不 失 控 。今 年 4 4 月 份 ，矿 井 为 进 一 步 加 强 现 场 管 理 ，开 展 了 “三 位 一 体 ”现 场 安 全 管 理 和 值 班 、带 班 干 部 现 场 交 接 班 制 度 落 实 活 动 ，通 过 一 段 时 间 的 实 践 ，收 到 了 良 好 效 果 ，使 现 场 安 全 隐 患 能 够 及 时 得 到 整 治 。 我 矿 重 新 修 改 补 充 完 善 了 十 八 种 安 全 生 产 管 理 制 度 ，加 大 了 矿 井 生 产 系 统 和 环 境 整 治 ，先 后 施 工 了 -230 轨 道 下 山 、皮 带 下 山 的 开 拓 工 程 和 新 三 采 区 的 老 巷 修 复 工 程 以 及 -230 水 平 新 炸 药 库 房 ； 整 改 了 -230 主 、副 车 场 、-230 泵 房 和 -230 中 央 变 电 所 、矿 井 的 大 主 井 、大 副 井 的 不 合 格 巷 道 ；整 改 了 -340 运 料 系 统 及 三 采 区 进 、回 风 道 等 ；调 整 了 矿 井 主 采 中 央 采 区 的 通 风 、运 输 系 统 ，使 该 系 统 大 大 的 简 化 ；更 换 了 副 井 、东 主 下 山 、-230 以 及 -380 车 场 等 轨 道 共 计 1000 余 米 ，更 换 -230 -380 水 平 低 压 电 缆 600 余 米 ；更 换 排 水 管 路 及 井 下 防 尘 管 路 近 1500m；更 换 副 井 绞 车 一 部 ；更 新 自 救 器 800 台 、便 携 仪 80 台 ，-230 变 电 所 和 -380 变 电 所 更 换 油 浸 式 变 压 器 4 台 ； -350 水 平 泵 房 、变 电 所 设 备 已 安 装 调 试 完 毕 。矿 井 通 过 加 大 环 境 整 治 和 安 全 投 入 ，目 前 各 生 产 系 统 安 全 生 产 能 力 得 到 较 大 提 高 。 在 整 个 矿 井 安 全 评 估 过 程 中 ，矿 多 次 召 开 了 专 题 会 议 ，协 调 工 作 的 开 展 情 况 。依 据 安 全 评 估 标 准 ，由 总 工 程 师 和 安 监 站 长 牵 头 ，对 内 业 资 料 、图 纸 等 进 行 自 查 。由 生 产 矿 长 、总 工 程 师 、机 电 副 总 牵 头 ，对 采 、掘 、机 、运 、通 现 场 整 改 情 况 进 行 自 查 ，并 及 时 下 发 了 隐 患 整 改 意 见 书 。共 修 编 完 善 各 类 图 纸 15 幅 ，整 改 大 小 问 题 、 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 5- 隐 患 50 余 条 。通 过 强 化 整 改 ，使 一 个 衰 老 矿 井 的 安 全 生 产 面 貌 发 生 了 根 本 性 改 变 ，消 除 矿 井 重 大 安 全 隐 患 ，一 些 安 全 死 角 得 到 彻 底 根 治 ，矿 井 安 全 保 障 水 平 和 井 上 下 文 明 生 产 环 境 得 到 进 一 步 提 高 ，并 不 断 的 向 本 质 安 全 型 矿 井 迈 进 。 第二章 安全评估项目概述 第一节 评估项目概述 一、矿井概述 新庄煤矿位于徐州市东郊约 22 公里贾汪区大吴镇境内，矿区南部 约 2 公里有京杭大运河流过，东 2.5 公里处有 206 国道矿门前权台 至徐州公路相通，水陆交通十分便利。井田上限-30m 水平，下限-420m 水平，东部为徐矿集团旗山煤矿，西为徐矿集团权台煤矿和宏安集团 瓦庄煤矿，南为下石盒子组 3 煤露头线， 矿井投产至今，已经生产 30 多年，经省国土厅批准 2005 年井田 范围向东部和北部扩延，准备开发利用旗山煤矿废弃资源，扩大范围 后的井田走向长为 7892754m ，倾斜长为 2946m，井田面积为 4.8781km2。 矿井始建于 1958 年，1970 年移交地方进行修复开采，为地方国有 煤矿。 1971 年修复到-230 水平并简易投产，1981 年矿井加大开拓，两 条下山延深至-380 水平，设计生产能力达 12 万吨/年， 矿井 2006 年核 6 定生产能力为 16 万吨/ 年。截止 2006 年底，共生产原煤 386.43 万吨。 矿井现有原煤生产职工 793 人，安全生产管理人员 143 人，普通 作业人员 650 人；其它 58 人。全矿共设 18 个科、区、队，其中：安监站 7 人，生产科 10 人，技术科 9 人，能满足矿井安全生产技术管理需要。 二、各安全生产系统简况 1、矿井开拓布局 矿井储量：2006 年底，矿井保有储量为：220.9 万 t，可采储量为： 118.7 万 t。目前， 矿井开拓煤量 76 万 t，准 备煤量 15.3 万 t，回采煤量 7.4 万 t，根据设计生产能力， 矿井服务年限为 10 年。矿井开拓方式为斜井 暗斜井片盘下山两翼开采，有两个通往地面的井筒，主井为进风与 提升，付井为回风和提升人员。矿井现有两个生产水平，即-230 水平和 -380 水平，新开拓水平 为新三采区-350 水平。-380 水平为主要生产水 平，其三采区正在进行回采工作。矿现有一个采煤区队，三个掘进区队， 采煤工区回采 1316 工作面；三个掘进区队中：掘进一区负责巷道维修， 掘进二区施工 3313 工作面进风巷，掘进三区在新三采区开拓-350 皮 带机道联络巷。2007 年下半年新三采区-350 水平开拓将全面结束，进 入工作面准备工程。 2、矿井通风系统 矿井通风方式为中央并列抽出式，主斜井进风，付斜井回风。地面 风机房安装 BD-14（1 风机）和 FBCDZ-14(2 风机)两台同等能力 的对旋轴流式抽风机，BD-NO 14 风机配 备 YB280S-6 电动机两台，电 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 7- 机额定功率为 245KW，风机叶片安装角为 42/28 度；FBCDZ-NO 14 风 机配备 YBF280S-6 型电动机两台，电机额定功率 245KW，额定转速 980r/min。风机与电机直接传动。矿井主通 风机一台运转一台备用。目 前矿井运行 1 风机，双电机运行，电流 122A，电压 380V，实际功率 64.2KW。矿 井进风量 1615m3/min，回风量 1797m3/min，风机排风量 2030m3/min，有效风量 1372m3/min，计算需要风量 1234m3/min，负压 为 1260pa，等积孔为 1.17m2。 3、矿井防尘系统 地面建有防尘用静压水池，水池容量 200m3； 3313 掘进工作面供 水线路为：地面水池副井-230 大巷-230 东副下山-380 拉料上 山3313 掘进工作面；-350 皮带机道联络巷掘进工作面：地面水池 副井-230 大巷-230 轨道下山-350 车场-350 皮带机道联络巷 掘进工作面；1316 回采工作面供水线路为：地面水池副井-230 大 巷-230 东 副下山 -380 副车场1316 回采工作面两道。地面、副井 及-230 水平 车场供水管径为 4 寸，东副下山至-380 水平为 3 寸，皮带 机巷为 2 寸，采掘面及其它地点为 1.5 寸，并按要求设置控制闸阀和三 通阀门。 矿井对采掘工作面实行了煤层注水，湿式打眼，炮前炮后洒水， 转载点喷雾，使用水炮泥，放炮喷雾，装煤岩洒水，冲刷巷道，设立隔 爆水棚，净化风流等综合防尘措施。 4、防灭火系统 2003 年通过中国煤炭科学总院重庆分院对我矿 1、3 煤层取样进 8 行自燃发火性鉴定，结果为级，煤层为不易自燃煤层。为防止自燃火 灾，矿制定了各项措施，确定正常循环进度，并积极提高采空区密闭质 量，坚持预测预报，并备有砂、土、灭火剂、等各种防灭火材料。历年来， 井下未发生各种外因和内因火灾。矿井消防供水系统与防尘系统共用 一趟管路，并在皮带机头尾、机电硐室等地点设置了消防栓、灭火器， 在井上和井下各主要水平分别设立了消防材料库，并按照矿井灾害预 防与处理计划中的要求配齐了消防器材。 矿井主要防火部位已采取有效防火措施： 矿 井井口房采用不燃性材料建筑； 进风 井口 80 米范 围内无可燃物，通风机房 20 米无烟火； 矸石山在主、副井东南 150 米，料 场在主、副井西 80 米。 5、矿井监测、监控系统 矿井配备安全监控系统 1 套，型号为 KJ65，监控中心站设在矿井 调度室，设主机 2 台，1 台备用，共有 8 台分站，使用 5 台，型号为 KJF-1，在籍探 头 43 个，使用 20 个。采煤工作面进回风巷及掘进头面 分别安装了监测监控探头（型号为 GJ100A）和瓦斯断电器各 1 台。对 井下瓦斯实行实时监控，监控室坚持 24 小时专人值班。矿井设有专人 对检测装置进行定期检查维护，对其它仪表定期维修，光学瓦检仪、风 表每半年校检一次，甲烷传感器每周校检一次。 6、矿井排水系统 矿井排水为两级排水方式，分别是-230 水平和-350、-380 水平。- 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 9- 350、-380 泵房分别将涌水排至-230 中央泵房，再从-230 泵房排至地面。 -230 水平采用三泵两管制排水。选用 D155-3010 型泵三台，一台 工作，一台备用，一台检修。两趟排水管路选用泵房内为环形管路，沿 副井筒敷设两趟排水管路：200mm、150mm(一趟工作一趟备用)。额 定排水能力为 155m3/h。总排水能力为 300m3/h。-230 主、副水仓总容 量为 530m3。矿井正常涌水量 为 50m3/h。 -350 水平正常涌水量为 5m3/h，预计最大涌水量 为 15m3/h，采用三 泵两管制排水。选用 D85-454 型水泵三台，一台工作，一台 备用，一 台检修。 泵房内管路为环形管路，开拓下山暗斜井敷设：98mm 两趟排 水管路，一趟工作，一趟备用。额定排水能力为 85m3/h，总排水能力为 170m3/h。-350 主、副水 仓总容量为 780m3。 -380 水平正常涌水量为 19m3/h，最大涌水量 为 25m3/h，采用三泵 两管制排水。选用 D46-505 型水泵三台，一台工作，一台 备用，一台 检修。 泵房内管路为环形管路，沿东副下山暗斜井敷设：75mm 两趟排 水管路，一趟工作，一趟备用。额定排水能力为 46m3/h，总排水能力为 92m3/h。-380 主、副水 仓总容量为 200m3。 各水平排水能力均完全满足安全生产需要，07 年 5 月上旬对各水 平水仓进行清挖，并进行了水泵联合排水试运转。 7、矿井提升系统 矿井提升为两级提升，分别为地面至-230 水平，-230 水平至-380 10 水平。主井为直径 2m 绞车，1 吨矿车串车提升，提升能力为 23.35 万 吨/年；副井为直径 1.6m 绞车，CRX10-6/6 型人车串车提升。主井绞车 型号为 2JK-2/30，配套电机型号 JR127-8、380V、130KW；副井绞车型 号为 GKT1.6/1.2-20 型，配套电机型号为 JR126-8、380V、110KW。主、 副井筒斜长为 500m，垂高 260m。最大提升速度：主井 为 2.56m/S，副井 为 3.0m/S。 主井绞车钢丝绳为三层缠绕，副井绞车钢丝绳为两层缠绕，维护 员对提升钢丝绳每班检查一次，机电科组织有关人员每月检查一次。 主井绞车的电控为 TKD 型，副井绞车的电控为 KTKS 型。每天对绞车 的松绳、 过卷、失压等保护各检查一次。 8、矿主要运输方式为：采区运输机道采用皮带输送机，工作面采 用刮板机（型号为 SGB420-30）及皮带输送机运输（型号为 STD-500 及 DPJ-650）。主要生产水平采用电瓶车运输 。 9、供电系统：矿井的高压供电为双回路供电。两路电源均来自瓦 庄 35KV 变电所，导线为 LQJ-95，长度为 1.5km。矿地面建 6KV 变电 所，有 6KV 电源母线 ，两路电源一路工作，一路备用。地面主变压器型 号为 SJ-560/6；备用变压 器为 S11-MR-500/6 型。2007 年 4 月份，对所内 外和井下变电所内保护装置全部进行测试和调整，保证继电保护动作 可靠。地面抽风机、主副井绞车和井下中央变电所、各级主排水泵房均 实现双回路供电。 1）地面供电 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 11- 地面主、副井绞车房及抽风机房分别由 1#、2#两台变压器提供双回 路 380V 电源供电. 地面变电所的高压开关为 GG-01A-07D 型，装有高压选择性检漏 装置，高压馈出线上装有过流、失压、高压接地保护装置，过流保护作 用于跳闸，高压接地作用于信号。 2）井下供电 井下-230 水平 设中央变电所， -380 和 -350 水平分别设采区变电 所。 下井电源采用双回路供电，正常情况下，一路工作，另一路热备用。 两路高压电缆分别为 ZQD22-335 型和 MYJV22-335 型, 电源分别来 自地面变电所的 4#、13#高压控制柜，高压电缆长度为 650m。 -380 变电 所是由一路 MYJV22-335 型和二路 ZQD22-335 型高压 电缆供电，电缆长度为 700m 和 650 米，分 别引自-230 中央变电所和- 350 变电所。 -350 变电 所是由一路 MYJV22-335 型和二路 ZQD22-335 型高压 电缆供电，电缆长度为 650m 和 620m，分 别引自-230 中央变电所和- 380 变电所。 井下 PB2-6GAZ 型高防开关具有欠电压、过电流等保护功能。-230 变电所装配两台油浸式变压器，-380、 -350 变电所各装配两台干式变 压器。 井上下供电系统图，设备布置图，电力、电话、电机车运输系统图 12 定期绘制。下井两路电缆型号分别为：MYJV 22-335 和 ZQ22-335。井 下低压电缆均使用了阻燃电缆，下井前均试验合格，井下除-230 水平 电压为 380V，其余水平均为 660V，井下配电变压器中性点绝缘，矿井 的低压供电系统中，有主接地和局部接地，并联成一个接地网，接地电 阻的测试每季度一次，并有记录。各采掘工作面均有瓦斯电闭锁，坚持 每班对煤电钻综保试验一次，每天对漏电继电器和照明综保试验一次。 采掘工作面杜绝了任意停风停电的现象，做到停电有专项安全措施。 10、矿井灾害预防系统 矿井能按年度计划要求，组织人员编写年度灾防计划，并报公司 审批。每年矿都成立以矿长为总指挥的救灾抢险指挥部，下设事故抢 险、医 疗救护、后勤保障、技术服务等专业组。每月召开一次“ 十项专管” 会议，每季度对灾害计划实施一次修编，每年举行一次矿井救灾演习。 矿设置了救护小队，共 9 人。队员全部经过专门培训并获得合格证书。 救护队装备有：4 小时正压呼吸器 9 台，自动苏生器 1 台，呼吸器校验 仪 1 台，高浓度瓦检仪 1 台，CO 鉴定仪 1 台，CH 4、CO2 两用报警仪 2 台，氧气充填泵 1 台。 11、相邻矿井情况 本矿周围小煤矿已全部关闭，东与徐矿集团旗山矿接壤，西与徐 矿集团权台矿接壤，目前两矿采掘活动水平都较本矿深，对本矿井都 无威胁。 对本矿的威胁主要来自本矿界内的旗山矿老区巷道的顶板、 瓦斯和老区积水。 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 13- 第二节 评估范围 本 次 自 我 评 估 范 围 为 煤 矿 安 全 保 障 、煤 矿 生 产 系 统 两 大 项 计 七 个 专 项 （煤 矿 安 全 生 产 保 障 、采 煤 、掘 进 、一 通 三 防 、防 治 水 、机 电 、运 输 ）。 第三节 评估依据和方法 一、评估依据 1、安全生产法、 矿山安全法、 煤矿安全监察条例、 煤矿企业安 全生产许可证实施办法、 煤矿安全规程等法律、法规和行业规章。 2、江苏煤矿安全监察局江苏煤矿安全评估办法（2005 年版）。 二、评估方法 1、矿成立安全评估领导小组，由总工程师、安监站长牵头，下分各 专业组对照评估标准检查相关技术资料和有关文件。 2、深入现场，检查各生产系统存在的安全问题和安全隐患，提出 安全管理对策。 3、各专业对照评估标准进行打分，并编写专项安全评估报告。 4、矿安全评估领导小组对各专业有关技术资料及现场检查后，对 重大危险源（隐患问题等）进行辨析，对矿井安全技术基础工作、管理 工作、管理水平、技术装备水平等进行综合评估后，对我矿安全等级进 行评估划分。 第三章 安全生产保障评估 第一节 安全性评价 14 一、必备条件 1、矿设有专门的安全生产监督机构，配备能适应工作需要的专职 安全监察管理人员。 2、已建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。 二、安全程度评价 （一）安全生产规章制度 按照煤矿安全规程及安全生产有关法律法规，建立健全了以下 安全生产管理制度： （1）安全生产责任制度； （2）安全会议制度； （3）安全目标管理制度； （4）安全投入保障制度； （5）质量标准化管理制度； （6）安全教育与培训制度； （7）事故排查与整改制度； （8）安全监督检查制度； （9）安全技术审批制度； （10）矿用设备器材使用管理制度； （11）矿井主要灾害预防制度； （12）事故应急救援制度； （13）安全与经济利益挂钩制度； 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 15- （14）入井人员管理制度； （15）安全举报制度； （16）管理人员下井及带班制度； （17）安全操作管理制度； （18）事故统计报告与调查处理制度； （19）职能科室业务保安责任制； （20）安全监察工作制度； （21）安全工程档案管理制度； （22）其它安全管理制度。 （二）安全投入 1、能依法提取和使用安全技术措施和“一通三防 ”专项资金费用， 并制订了安全技术发展规划和安全技术措施计划。 2、安全技术措施、 “一通通防”专项资金需要的费用、材料和设备， 列入企业财务、供应计划。 2006 年安全技术措施计划 11 项，资金 112.3 万元；“一通三防” 专 项资金项目 30 项，资金 39.76 万元；“两金 ”合计 41 项，资金 152.06 万 元。2006 年实际完成安全技术措施项目 11 项，资金 129.945 万元，项 目和资金完成率分别为 100和 115.7；2006 年实际完成“一通三防” 专用资金项目 30 项，资金 46.4 万元，项目和资金完成率分别为 100 和 116.7。此外：2006 年安全专项整治投入资金 259.1 万元。 2007 年安全技术措施计划 18 项，资金 161.49 万元。 “一通三防” 专 16 项资金计划 13 项，资金 30.46 万元。现已完成安全技术措施计划 6 项， 完成资金 12.9 万元；“一通三防” 专项资金 计划 6.5 项，完成资金 14.536 万元。 3、矿井在资金较为紧张的情况下，能保证安全设施项目建设的资 金投入。 4、年初对重大隐患整改的资金作了安排，并按计划及时拨发。为 解决-230 炸 药库不合格 问题，2007 年 3、4 月份开掘了-230 炸药库：工 程量 180 米，资金 36 万元。解决了几年来存在的一项重大隐患。 （三）安全人员的资质 1、矿长经过国家二级安培中心的培训，取得矿长资格证书。 2、矿级安全生产管理人员，均经过国家二级安培中心培训，并持 有安全资格证书。 3、安全监察人员持证情况：矿安全监察站现有安监人员 7 名，其 中：安监站长 1 人，付站长 2 人，技术负责人 1 人，安监员 3 人，均通过 了国家二级安培中心培训，并取得了安全资格证书。 4、班组长：全矿共有区队长 22 人，班组长 59 人，已经过三级安全 培训中心培训，取得证书。 5、特殊工种：全矿共有特殊工种 13 个，共 336 人，都已经过三级 安培中心培训合格，并取得特殊工种操作资格证书。 班组长及特殊工种作业人员能掌握煤矿安全规程、 作业规程和 操作规程的有关规定，并熟悉本岗位的质量标准、安全技术参数，有 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 17- 排除故障的能力。 （四）安全措施 1、能及时编制年度灾害预防和处理计划，每季度修改补充一次。 2、每年组织一次矿井救灾演习。2007 年矿井救灾演习计划定于 12 月份。 3、建立了“ 劳动保护用品发放制度” ，并按制度 规定向职工发放劳 动保护用品。2007 年劳动保护用品发放计划资金 20 万元，现已完成 7.5 万元。 （五）图纸资料 建立了完善的安全工程技术档案管理制度，并及时填绘下列图纸： 1、矿井地质和水文地质图； 2、井上下对照图； 3、巷道布置图； 4、采掘工程平面图； 5、通讯系统图； 6、安全监测装备布置图； 7、排水、防尘、防火等管路系统图； 8、井下运输系统图； 9、井下通讯系统图； 10、井上、井下配电系统图； 11、井下电气设备布置图； 18 12、井下避灾路线图。 （六）井下设备安全标志 1、煤矿使用的涉及安全生产的产品，下井前必须经过机电科检验， 并有煤矿矿用产品的安全标志。 2、根据苏煤安200235 号关于限期更换煤矿在用无安全标志产 品的通知要求，矿制定了五年更换计划。截止到 2006 年底，无“MA” 标志的设备已全部更换。 （七）工人安全培训 1、建立健全安全教育、安全技术培训制度。成立了矿安全技术培 训领导小组，由矿长任领导小组组长，并亲自抓安全教育技术培训工 作。 2、矿设立了安全教育培训专职机构，即矿四级安全培训中心。安 培中心现有安培教师 9 人，其中：专职教师 2 名，兼职教师 7 名，这 9 名教师均已经省安培中心培训，取得安全培训教师资格证书。 3、矿每年都按照国家、省、市、集团公司，对职工进行安全技术培 训工作的具体要求，制定年度安全教育培训计划，并按计划对职工进 行安全培训，并实行了教考分离。矿与科区队，科区队与班组签订三级 安全培训目标管理责任书，使全矿形成一个较为完善的安全培训责任 体系。 4、去年我矿安全培训工作在各级领导重视和支持下，全面超额完 成了年初各级下达的安全培训计划，先后对 36 个工种进行了安全技术 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 19- 培训，共培训干部职工 1047 人次。其中：参加二级培训复训 12 期，培 训复训干部职工 16 人次；参加三级培训复训 34 期，培训复训干部职 工 134 人次；参加四级培训复训 35 期，培训复训干部职工 485 人次；组 织农协工专项培训 412 人次。 5、今年以来，共培训干部职工 880 人次，其中：参加二级培训 2 期， 培训干部 2 人次；参加三级培训复训 8 期，培训复训干部职工 34 人次； 参加四级培训复训 18 期，培训复训干部职工 247 人次；组织全矿采掘 机运通五大专业的干部职工培训学习安全质量标准化新标准 533 人次， 农协工专项培训 412 人次。使我矿安全培训率达 100%，合格率达 100%。 自去年以来共为各类人员办理安全资格上岗证 817 个，其中安全 管理人员安全资格上岗证 93 个，特种作业人员安全资格上岗证 193 个， 普通作业人员安全资格上岗证 631 个。 通过培训、办证，使全矿现有安全生产管理人员 143 人，普通作业 人员 650 人，合计 1129 人（兼职）全部持证上岗。使我矿干部职工参培 率、合格率、持证上岗率均达 100%。 5、通过安全教育和安全培训，进一步提高了全矿职工的安全意识 及技术素质和自我保安能力，一般工种和新工人基本掌握了预防水、 火、瓦斯、煤尘、 顶板等灾害的基础知识。能够掌握本岗位内可能发生 的灾害事故的预防措施，在特殊情况下，能做到自救和互救。 （八）现场管理 20 1、建立了完善的安全工程技术档案，图纸内容齐全。 2、井上、下生产管理面貌、文明生产情况： （1）对地面、澡塘、餐厅、办公楼等进行改造，并在食堂对面建立了 游乐、体育为一体的娱乐中心，使矿井面貌焕然一新。 （2）对井下主要大巷进行了扩改，并在优化系统上做了大量的工作。 如：井下开拓了-230 轨道下山、-230 皮带 下山、-230 煤仓、-230 炸药库， 使井下生产环境明显得到改善，矿井抗灾能力得到进一步提高。 第二节 存在主要问题及解决措施 一、存在主要问题 1、个别制度执行不严格，三违现象还没有杜绝。 2、安全生产管理人员个别人安全资格证过期。 3、近几年随着联采队的收编，职工队伍年龄偏大，文化程度偏低， 安全技术素质不高。 二、解决措施 1、加强职工安全教育和技术培训，严格执行安全生产规章制度， 进一步提高职工安全意识和技术素质。 2、矿安培中心正与省二级安培中心联系复训，更换安全资格证。 3、继续加大了安全投入，补还安全欠账，努力提高矿井抗灾能力。 第三节 评估小结 一、总体评价 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 21- 通过审查，新庄煤矿设置了专门安全生产管理机构，配备了适应工 作需要的专职人员，安全生产规章制度健全，基本图纸齐全，职工安全 技术培训到位，各工种能持证上岗。近几年不断加大安全投入，有效改 善了安全生产环境，井上、下安全生产管理基本情况较好，具备安全生 产保障条件。 二、评估得分 对照安全评估标准，安全生产保障评估得分 93 分，各评估项目扣 分情况见下表。 安全生产保障评估扣分情况表 序号 存在问题 扣分依据 扣分 1 个别制度执行不严格，三违现 象还没有杜绝 第一项 3 2 安全生产管理人员有一人安全 第三项第 2 条 2 22 资格证过期 3 近几年随着联采队的收编，职 工队伍年龄偏大，文化程度偏 低，安全技术素质不高 第七项第 3 条 2 合计 7 注：扣分依据为江苏煤矿安全评估办法（2005 年版） 第四章 采 煤 评 估 第一节 安全性评价 矿井根据煤矿安全规程和公司技术管理规定、 质量标准化标 准的要求，制定了工作面支护质量和顶板动态监测管理系统，并有健 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 23- 全的分析和处理制度，有工作面工程质量和顶板管理、规程兑现及安 全隐患整改情况的班评估制度，矿山压力和断层的预测预报制度，工 作面支护材料建立了基础台账，按规定完善了采煤工作面各项管理制 度。 新庄矿可采煤层为二迭系下石盒子组 3 煤和 1 煤，现主采 1316 工 作面为-380 水平下石盒子组 1、3 煤合层的上分层煤。该工作面东为瓦 1 号断层，西临老-400 运输大巷（该巷道已冒实、局部可能有积水，但 对生产不会造成威胁），北靠 327-2 采空区。该工作面煤层为 1、3 煤合 层上分层，煤层总厚度 2.04.0 米厚，1316 工作面采厚 2.3 米；煤层直 接顶为砂质泥页岩，厚度 23 米，局部伪顶 厚度 00.5 米，老顶为中粗 粒砂岩，厚度 22 米。该面回采过程中会遇到 4 处断层 F1 正、F 2 正、 F3 正及瓦 1 号断层，其中 F1 正、 F2 正、F 3 正影响较大。1316 工作面走向 长度为 215 米，倾斜长平均为 90 米，平均倾角 025，可采储量为 58346 吨。2007 年 3 月中旬开始回采，预计 2007 年 7 月底结束。后期 接续面为 1313 工作面。 矿井对回采工作面加强安全生产现场管理力度，配备了各种监测 仪器、 仪表，建立完善了各项安全生产管理制度，有效地保障了安全生 产。在加强支柱管理同时，重点对支柱初撑力强化了管理，班组填写质 量验收表。为确保作业规程能有效地指导生产，根据 327 工作面回 采作业规程中存在的问题和不足之处及 1316 掘进时揭露的地质情况， 结合 1316 工作面现场情况，对 1316 工作面回采作业规程与现场不相 24 符的地方，进行及时指导或根据煤矿安全规程及时修改补充作业规 程。制定了工作面初采初放、过老峒、过断层、跳面收作等专门措施， 并对1316 工作面回采作业规程及时作出补充，达到了作业规程、措 施正规化、规范化、标准化的要求。经过近期评估整改工作，采煤专业 管理有了较大提高，达到了评估标准要求。 一、必备条件 三采区（中央采区）设计于 2002 年底编制完毕，已经过公司审批。 1316 工作面回采前编制了作业规程，并经全员贯彻学习、考试合格后 实施。 二、技术管理 地质基础资料比较齐全，说明书编写详细认真。图纸有：回采工作 面布置图（1：1000），煤层顶底板综合柱状图（1：200），工作面巷道实测 剖面图（1：200）。有完善的矿山压力观测制度和断层的预测预报制度， 并严格按制度执行。采区设计编制及时，内容齐全，审批手续齐全并有 批复意见。通风、运输、供电、排水等各大生产系统完备。技术人员能 够深入现场，了解情况，根据地质部门提供的资料，认真组织编写作业 规程及补充措施，打印成册，报矿审批后，组织全区职工学习，考试合 格后方可上岗操作。工作面安装完工后，提交申请验收报告，生产副矿 长组织有关单位现场验收且填写验收单。工作面初采初放与收作，矿 都成立领导小组，制定专门措施，加强现场跟班，确保安全生产。新庄 煤矿开采不存在冲击地压煤层。 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 25- 三、工作面支护 1316 采煤工作面为走向长壁炮采工作面，评估全部对照炮采工作 面评价标准进行。工作面采用 DZ2.5-30/100 单体液压支柱配合 HDJA- 1000 金属铰接顶梁支护，采用一梁一柱“ T”型支护，柱底穿铁鞋，配齐 水平楔。工作面沿切顶线采用 2001501800mm 方木配合液压支柱设 置戗棚来加强支护，戗棚顶对顶布置，用一梁两柱升足劲，戗棚与铅垂 方向夹角 15，迎向老塘方向。工作面正常回采期间戗棚正常使用，两 出口及条件差的地段能根据工作面的实际情况，随时增补木垛，保证 工作面的顺利回采。工作面支护质量较好，支柱初撑力达到要求，支柱 成线，柱、排距符合作业规程规定，其偏差不超过规定要求，挡矸帘挡 矸效果较好。无大棚档现象。顶梁架设，特殊支护（木垛、双楔梁等）符 合规程要求，工作面无缺柱、折柱现象，失效支柱及时更换，不超过作 业规程规定。 四、安全出口和上下顺槽 工作面上、下各有一个安全出口，安全出口长宽均符合作业规程 规定，一个通到回风巷，另一个通到进风巷；顺槽内做到文明卫生，无 杂物、无淤泥、无积水，管线吊挂整齐，开关上架；工作面上、下出口的 加强支护为六排限位梁；其超前加强支护方式为单体液压支柱配以铰 接顶梁走向架棚支护，距煤壁 20m 范围内 为双排，2040m 范围内为 单排，巷道高度不低于 1.8m，人行道宽度符合作业规程规定。 五、顶板管理 26 1316 工作面采用走向长壁炮采，全部垮落法管理顶板。工作面采 用三、四档循环作业，放炮后及时挂梁，无空顶作业现象；工作面内的 单体液压支柱初撑力不小于 12Mpa，使用 3570800mm 的木枇子和 12002000mm 塑料笆片 护顶瞒严，塑笆压茬不小于 100mm，用塑绳不 大于 200mm 联接压 茬。但在施工中存在搭接 压茬不够现象。回料前、 放炮后对工作面支柱进行二次注液。面内有两个测压表，质量验收员 对每班工程质量进行验收，且对支柱液压监控，确保支柱支撑力达到 要求。工作面戗棚、木垛等特殊支护符合作业规程规定。工作面最大控 顶距四米，最小控顶距三米，控顶距合理。工作面初采初放期间，制定 了工作面初采初放专门措施，认真贯彻学习，现场严格兑现。 六、通防与爆破 工作面作业规程内有通风风量计算，现场通风能力满足安全生产， 煤层注水正常进行，水压达到设计要求。工作面两道均按要求安装隔 爆水袋。工作面放炮管理工作较好，在工作面进风巷设置了“三图一书” 牌板，能严格按爆破说明书规定进行打眼、装药、放炮。爆破母线采用 双芯绝缘母线，放炮线长度符合规程规定。炮眼封泥选用粘湿黄泥配 合水炮泥封孔，严禁放明炮，糊炮。工作面严格坚持一组装药一次起爆， 严格执行湿式打眼、炮前炮后洒水及“一炮三 检” 、“三人联锁”放炮制度。 制定了火工品管理制度，雷管、炸药分别存放在专用的炮药箱内，并加 锁，放在工作面进风巷距工作面煤壁 40 米处；起爆选用 MFB-100 型防 爆型发爆器，其钥匙由爆破工随身携带；严格执行火工品领退制度。 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 27- 七、煤壁与机道 目前回采 1316 工作面，煤壁平直，伞檐不超过规定，工作面挂梁 及时，工作面煤壁点柱按作业规程要求支设，工作面水平楔基本齐全 但存在个别棚子没有水平楔现象。我矿无冲击地压危险，未配备防飞 水平楔。 八、机电设备 乳化液泵站系统完好，工作面液压管路无滴、冒、漏液现象。泵站 压力达到 18Mpa 以上，乳化液浓度确保达到 23%，现场有乳化液配 比检测计，工作面及运输道的刮板运输机挡板、刮板、螺丝齐全完好， 刮板运输机机头与顺槽输送机搭接合理，底链不拉回头煤。胶带输送 机撑架、托辊齐全完好，胶带不跑偏，工作面和顺槽输送机头、机尾均 有压（戗）柱，但行人跨越输送机地点没有过桥。电器均有煤安标志，工 作面转载点均有急停按钮及喷雾装置。 九、安全与质量 工作面质量和顶板动态监测资料齐全，但分析和处理制度不全。 能坚持开展工作面工程质量和顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情 况的班评估工作，班评估记录齐全。支护材料有台账，材料规格、型号、 供货渠道、数量及合格证均有记录。支柱无超高使用，工作面倾角超 过 15 度时均按要求设置防倒绳。工作面顶梁铰接率大于 90%，备用支 护材料数量充足，符合煤矿安全规程规定。 第二节 存在主要问题及解决措施 28 一、存在主要问题 1、工作面煤层为 1、3 煤合层的上分层开采，底板煤较松软，支柱 钻底量较大。 2、由于工作面后端头受地质构造影响，煤层倾角约 1520，给回 采带来困难。 3、工作面存在老峒子，老峒子处顶板破碎可能存在顶板冒落不实 现象。 4、开采下分层煤时可能出现再生顶板胶结不实现象。 二、解决措施 1、支柱下必须穿铁鞋，加强支柱初撑力管理，及时进行二次补压。 局部支柱钻底量较大地方必须下底梁。 2、工作面后端头倾角较大部分，支柱必须使用防倒绳，后端头构 造影响段处支柱必须垂直顶底板，略带 23迎山角。 3、在回采老巷处前，先对该处附近工作面内支柱进行加固，工作 面支柱压力达到 12Mpa。严格控制该处棚距，严禁出现大棚档，棚距要 求不大于 600mm。 在工作面与老巷交接处的三角带加打木垛予以加 固；必要时支柱需加底梁支护，保证支柱初撑力。老巷处超前一档回采， 且不准放炮，要用手镐找梁窝挂梁扶棚。 4、严格执行工作面老塘洒水及工作面顶板铺塑笆规定。 第三节 评估小结 一、新庄煤矿采煤系统安全具备必备条件，技术管理、工作面支护、 新庄煤矿 2007 年度安全评估报告 - 29- 安全出口与端头支护、顶板管理、通防与爆破、机电与运输、质量与管 理基本达到规程规定要求，但在现场顶板管理、机电运输方面还存在 一些小问题，小的问题在现场已安排整改了。总体情况较好，能满足安 全生产需要。 二、评估得分 对照江苏煤矿安全评估办法中的采煤评估标准，采煤评估得分 92 分，扣分原因见各专项扣分情况表。 采煤评估扣分情况表 序号 存在问题 扣分依据 扣分 1 1316 顺槽行人跨越地点没有过桥 第七项第 9 条 2 2 1316 工作面个别棚子缺水平楔 第六项第 4 条 2 3 1316 工作面局部塑笆搭接压茬不够 第二项第 3 条 2 4 1316 工作面质量和顶板动态监测资料 齐全但分析和处理制度不全 第八项第 1 条 2 合计 8 第五章 掘进评估 第一节 安全性评价 矿井根据煤矿安全规程和公司技术管理规定、 质量标准化标 准的要求，制定了井巷维修制度、三四角门管理规定、断层预测预报 制度、工程质量追究问责制度，完善了掘进工作面各项管理制度。对井 30 下巷道进行巡回检查，发现失修支架当班即安排整改修复或限期整改， 对巷道净高不够的及时清理下卧，确保巷道断面符合设计要求。掘进 工作面坚持开窝、透窝通知单及施工安全专项措施，确保了开窝、透窝 时的安全。三、四角门开工前有设计和措施，竣工后有经安全、生产、 技术等部门验收的验收单