2011年上半年后进村治理汇报材料()

因村制宜巧施治 强基富民创示范 -xx 镇2011 年上半年后进村治理工作汇报 中共 xx 镇委员会 （2011年7月20日） xx 镇位于嵩县西北部，距县城18公里，总面积158平方 公里，辖21个行政村，333个村民组， 4.2万人。镇党委下属党 支部26个，其中农村支部21个，全镇党员1276人，农村党员 1047人。后进村治理工作开展以来，镇党委始终坚持把后进 村治理工作作为一项重点工程常抓不懈，对市定、县定、镇 定三个后进村进行了全面治理，取得了良好效果。现对后进 村整顿工作汇报如下： 一、后进村基本情况 今年上半年，xx 镇后进村有3个，分别是市定后进村太 山庙村、县定后进村顶心坡村、镇定后进村店上村。太山庙 村主要问题是异地搬迁工程土地纠纷和陆浑水库管理处退 休教师劳资纠纷引起不断上访，其原因是村领导班子缺乏工 作创新意识，存在等、靠、推思想；顶心坡村主要问题是经济 发展相对滞后，群众满意度低，其原因是村领导班子思想不 够解放，与群众缺乏深入沟通；店上村主要问题是新农村建 设扫尾不力，引起群众多次上访，其原因是班子战斗力不强， 解决问题不力。目前，经过治理三个后进村已全部转化升级， 进入巩固提升阶段。 下半年，我镇后进村为西程村。西程村总人口1281人， 13个村民组，现有党员37名。村两委成员4人，其中支部书记 1人，村委主任1人，村委委员2人。主要问题是支部班子不健 全、战斗力不强，特色产业不明显、工作推进不力，矛盾化解 不积极主动。 二、主要做法 （一）定期排查与绩效考核相结合确定后进村 镇党委在县定按5%的比例确定后进村的基础上，将后 进村比例提高到15%，围绕农村党支部“ 五个好” 建设标准， 采取自上而下排查的方式，对全镇21个行政村进定期排查。 把在一定时期内信访量偏大，群众对村班子满意度较低，且 村两委不能及时化解矛盾的确定为后进村；把群众对村两委 工作效能不满意，所反映问题主要针对村两委的确定为后进 村；同时与绩效考核相结合，把绩效考核倒数第一名的确定 为后进村进行整顿。 （二）集中整顿与“强 基富民” 相结合治理后 进村 为确保后进村整顿工作真正取得实效，镇党委切实把整 顿后进村工作与创先争优活动、强基富民工程、机关干部下 基层驻村工作有机结合起来，内外结合、上下联动抓整顿。 一是健全制度、部门联动。镇党委成立了整顿后进村工 作领导小组，制定了整顿工作方案，明确了整顿工作时间表。 建立了副职领导联系后进村、包村干部包后进村责任制；全 面实行后进村整顿工作领导责任制和目标管理责任制；建立 完善后进村治理经费保障机制，在财政困难的情况下，镇政 3 府列支3万元作为后进村党支部整顿工作经费。镇党委明确 要求：整顿后进村要作为目前创先争优活动和新农村建设的 一项重要工作来抓，务必使后进村一个村都不掉队。有力地 形成了各部门齐心协力抓好后进村整顿的工作合力。同时抽 调镇直部门熟悉农村工作、作风扎实、工作能力强的干部与 镇主要领导、包村干部一起组成强有力的工作组进驻各个后 进村开展工作。对工作组做到“四定” ，即定工作 职责、定工作 任务、定验收标准、定管理制度，要求帮扶工作参与不干预， 帮办不包办，在后进村彻底转化并验收通过前不得辙离。特 别是针对信访问题比较突出的太山庙村，镇党委专门抽调了 2名副科级领导任组长，由司法、公安、土地、民政、信访等部 门为成员单位的工作组，入驻该村1个多月开展全面整顿工 作，使群众反映的热点、难点问题得到彻底解决。 二是强化管理、内力“造血”。全面加强村级规范化管理， 着力启动后进村内部的“造血” 功能，增 强后进村整顿的主动 性，加快改变后进村的落后面貌。一是抓干部教育培训。于3 月中旬、4月下旬，5月上旬，分三期对全镇村两委干部特别 是后进村干部进行再学习再培训，重点学习新党章、发展新 党员、建设新农村、维护社会稳定等知识。同时，驻村工作组 利用各种空闲时间，组织村两委班子成员深入学习科学发展 观、新农村建设、“八荣八耻 ”观和党的 农村工作路线方针政 策，进一步提高农村党员干部的思想认识和工作本领。二是 抓村两委班子调整。对班子软弱涣散的店上村，镇党委下派 机关干部王红争担任第一书记，同时改组成立新的党支部与 村委会，确保支部轻装上阵，增强了支部战斗力和凝聚力。 三是抓管理制度健全。工作组积极帮助各后进村进一步完善 党员“三会一 课” 、外出党 员管理、民主 评议党员和干部、党员 联系农户、村务财务公开、村规民约、四议两公开等各项规 章制度，使村级各项工作有章可循，走上规范化管理轨道。 三是强基富民、创先争优。在治理过程中密切结合创先 争优活动，深入推进强基富民工程，进一步拉长产业发展链 条。形成了以花生、大葱、核桃、烟叶、畜牧为支柱的产业格 局，确保农村发展、农业增效、农民增收，达到支部有示范项 目、党员有创业岗位。针对顶心坡村发展无门路、致富无能 力的问题，经镇党委协调，通过下派第一书记黄则丰努力， 为该村争取项目资金80万元，发展核桃产业示范基地500亩， 新建学校一所，扶持养殖专业户3户，解决纠纷15起，有效促 进了顶心坡村经济发展与社会稳定。店上村新班子组建之后， 通过多方努力，引进资金2000万元，建成200个大棚蔬菜外繁 育种示范基地，带动党员50名，群众300多人，人均收入增加 4000元。太山庙通过工作组入驻开展集中整顿后，村班子成 员思想得到进一步解放，成功运用四议两公开工作法化解信 访老案积案2起，发展了3000亩优质花生制种示范基地，确保 了经济发展，群众安居乐业。在治理过程中，通过强力推进 强基富民工程，把促进经济发展、增加农民收入、增强发展 后劲作为改变后进村落后面貌的出发点，以资金、技术、项 目、劳动力为纽带，多方驱动后进村经济发展，社会和谐。经 过治理，三个后进村得到彻底转化，达到党建示范村标准， 5 各项工作均走在全镇前列，全镇基层党组织建设整体水平得 到大幅提升。 （三）建立长效机制与巩固转化成果相结合转化后进村后 进村治理转化工作是项系统工程，完成起来不可能一蹴而就， 转化结果更不会一劳永逸。经验告诉我们，后进村转化以后 若放任不管、疏于管理，很容易再次沦落为后进村，跌入“后 进治理转化再后进”的怪圈。为防止后进村整 顿转化以后发生反弹，我们注重处理好集中性任务与经常性 工作的关系，对转化以之后全镇相对后进的党支部实行每月 联系、季度检查、半年通报、年度考核，继续保持思想上重视、 工作上关心、项目上帮扶的持续关注态势，切实做到精力不 松、力度不减、目标不降，使其平稳度过反弹的高发期。集中 整顿阶段结束以后，详细制定巩固、提高的工作方案，加强 对其跟踪管理，确保实现整顿一次永不反弹的目标。 三、下步工作打算 一是按照即定时间、标准、目标要求，确保整顿到位。 二是采取得力措施，确保后进村转化到位。制定专项治 理方案，成立专项治理领导小组，强化措施，建章立制；加强 基层组织建设力度，选优配强村两委班子，提高支部凝聚力、 战斗力，切实发挥支部战斗保垒作用和党员先锋模范作用， 形成特色鲜明的主导产业；设岗定责，跟踪问效，建立健全长 效机制，巩固转化成果。 三是定期排查，跟踪管理，切实把后进村排查确定到位。 通过1至2年治理实现零后进目标，使全镇双强党支部达到85%， 双强村干部达到85%，双强党员达到80%，基层党组织建设 得到加强。支部凝聚力、战斗力明显加强，保垒作用充分发 挥。 总之，我镇通过大半年的努力，采取