2011年移民工作总结

中市州区扶贫开发局 2011 年移民工作总结暨 2012 年移民工作要点 2011 年是国家“十二五” 规划实施的开局之年，也是我区移民 后扶“二五 ”规划实施的第一年，更是全市追赶跨越建设“两地两区 一中心”的攻 坚年。一年来，我 办以“ 转变 作风、提高效率、改善民 生、推动跨越”为工作指 导，围绕重点项目目标和年度工作目标抓 落实，完满完成了省、市下达的各项工作任务，在促进库区和移民 安置区经济发展、社会和谐等方面取得了较好成效。现将全年工作 总结如下。 一、理顺工作关系，平稳推进移民后扶政策实施 一是实现移民工作顺利交接。按照政府机构改革安排，年初， 移民办正式从区农办移交区扶贫开发局。在局领导的高度重视下， “一把手” 亲 自过问，在 经费十分紧张的情况下，用最短的 时间落实 并装修了办公场地，购置了全套办公设备，为确保移民后扶工作的 正常开展打下了坚实基础。 二是理顺工作关系制订完善管理办法。按照省统一安排，移民 后扶资金拨付从财政局投资科移交至企业科。为理顺工作关系，局 领导多次参加与市、区财政的协调沟通，及时厘清了工作关系，明 确并进一步简化了直发直补资金兑现办法和工作流程，出台了新 的移民后扶资金和项目管理办法。5 月 26 日，市区财政局领导到 我局进行了实地调研，对我局移民后扶工作的工作思路、工作办法、 2 工作流程予以了充分肯定。 三是将移民后扶工作首次纳入年终目标考核。我区移民广泛 分布在 30 余个乡、镇（街道办事处），移民工作事关广大移民群众 切身利益，事关社会稳定，任务繁杂，责任重大，离不开各乡、镇 （街道办事处）的支持配合。经局领导积极争取，今年首次将移民工 作纳入到各相关乡镇年度工作综合目标考核，为全区移民工作的 顺利开展和各项工作目标的圆满完成建立了强有力的制度保证。 二、政策兑现有力，各项后扶工作进展有序 一是强化移民动态管理，及时足额兑现直发直补资金。通过强 化工作措施，实现了移民信息的网络化管理，直发直补资金的自动 打卡直发，移民动态监管做到了实时、准确、高效。截止本月上旬， 累计核减转非、死亡等移民 16 人，现全区共有移民 7471 人（1 人 服刑中），其中：三江电站 4560 人；化成水库 2874 人；三峡工程移 民 10 人;区外其他水 电工程迁入移民 11 人，水利迁入移民 16 人。 全年累计兑现移民后扶直发直补资金 448.695 万元，有力的支持了 移民生产发展、生活改善。 二是多渠道争取投入，扎实搞好移民后扶项目实施。2011 年， 全区新编报三江镇、化成镇、石城乡等 7 个乡镇 14 个村库区基金 项目 235 万元，捆绑带动其他部门及社会资金 128 万元，其中上半 年 6 个村 110 万元的库区基金项目已全面启动。6 月，区移民办组 织对 2010 年下半年启动实施的三江镇龙门村、中兴村、化成镇宋 家碥村、石城乡金鼓岩村等 11 个村的移民后扶结余资金项目进行 3 了竣工验收，项目总投资 397.5 万元，捆绑带动其他部门及社会资 金 178 万元，完成新修整治社道公路 29.4 公里，整治堰塘 2 口，引 水渠 800 米，新建码头 2 座，硬化移民聚居点街道 300 米，新建移 民活动中心 1 个。工程实施后，项目村基础设施水平明显提高，群 众生产、生活环境明显改善，有力的促进了当地的经济发展、生产 力提升。随着群众出行难、饮水难等困难问题的解决，一大批不稳 定因素得到了化解，社会经济综合效益明显。 三是高度重视精心组织，校核更新移民信息系统。5 月初移民 信息系统数据校核更新工作正式启动，局领导高度重视此项工作 的开展，在省扶贫开发局组织培训结束后，立即成立了专门班子， 抽调精兵强将，配备最新设施设备，克服时间紧、任务重、系统故 障多、速度慢等重重困难， 6 月底，按时组织完成了全区 7519 人 （含市商贸园 16 人）近 10 万个数据指标的核实、更新工作。 四是完成了 2011-2015 年移民后期项目扶持规划编制工作。我 区大中型水库 20112015 年移民后期扶持规划编制工作在区人民 政府的统一领导下，按照“以解决移民最 紧迫最现实最直接的困难 为出发点” 的规划编 制原则，坚持走群众路线，广泛征求民意，严格 公开公示，在项目确定上，充分反映和体现了绝大多数移民的意愿。 规划过程中，区移民办精心组织，通过整合发改、民政、农业、水利、 交通、国土、教育、卫生、环保、相关乡镇等各方力量，按时圆满完 成了规划编制任务，得到了省规划评审专家的充分肯定和赞扬。项 目规划共涉及基础设施等六个大类 30 个小类 440 个单项，总投资 4 60180.15 万元，其中整合相关部门支持库区和移民安置区发展资 金近 6 亿元。 五是积极参与主动协调，搞好天星桥水库移民前期工作。目前， 州区天星桥水库工程可行性研究报告已通过省水利厅审查， 天 星桥水库建设征地实物调查细则及工作方案已获省扶贫移民工作 局批复， 天星桥水库移民稳定风险评估报告已经省扶贫移民工作 局评审，移民安置赔偿（补偿）实施细则和移民搬迁安置协议等文 件、协议已草拟完成，库区移民登记建册工作全面完成，移民工作 启动在即。 六是扎实搞好移民帮扶，协助做好移民优惠政策兑现。全年组 织完成移民干部政策法规培训 200 人 次，完成移民劳动力转移就 业 2900 人，实现劳务收入 3600 余万元。协助落实移民子女学费减 免政策 4 人，减免学费 1.6 万元。协助 5 户转非移民家庭申请了城 镇生活低保、8 户农业移民家庭申请了城镇和农村生活低保。 12 月 14 日，省扶贫和移民工作局委托的移民后扶效果监测评 估专家组对我区移民后扶项目实施情况、资金管理情况、直发直补 资金兑现情况等进行了全面监测评估。在通过查资料档案、看项目 现场、与移民座谈等方式监测评估后，对我区移民后扶工作给予了 高度评价和充分肯定。 三、构建和谐库区，紧抓稳定工作不放松 移民办工作移交至扶贫开发局后，局办在第一时间成立了信 访科室，制订出台了信访制度，明确了分管领导，配齐配强工作人 5 员，落实了工作责任。全年共接待群众来访 96 人次，排查矛盾纠 纷 13 起，接领导签办、相关部门信访转办件 5 件，全部予以了化解， 做到了群众怨气而来，满意而归，较好地维护了库区和移民安置区 的社会稳定。 四、存在的主要问题 一是稳定形势依然严峻，群众上访仍然较多。化成干渠搬迁人 口、受移民安置影响人口、转非移民等由于不能纳入后扶政策范围 扶持，因收入来源不稳定，在生活所迫和无地可种，无商可经的情 况下，时有上访。 二是移民后扶项目管理有待加强。我区大多数库区和移民安 置区的基础条件比较落后，亟代解决的问题和急需建设的项目较 多，需要的建设资金量也较大，而后扶项目资金有限，由于一些项 目村没有较好地整合资源，申报项目科学性不强、建设重点不突出 等问题仍然存在。 三是工作经费缺乏。移民后扶工作面宽量大，信访处理、项目 实施等工作任务都十分繁重，由于缺少必要的交通工具和工作经 费，工作开展十分困难。 2012 年工作要点 （一）抓政策兑现，巩固和扩大后扶成果 抓动态管理工作不放松。严格执行“三公开” 制度，即：公开核 减政策、公开责任人员、公开举报电话，切实抓好后扶人口的动态 管理，按时足额兑现后扶资金，确保不截留、不挪用。 6 （二）抓项目实施，着力改善库区“五难” 一是抓好天星桥水库移民搬迁及后扶工作。 二是抓好移民后扶项目实施。继续抓好库区和移民安置区的 移民后扶项目建设工作，重点安排解决移民群众最关心、最急需解 决的农村道路、饮水、水利等基础设施建设，不断完善移民生产生 活条件，提高库区农业生产综合开发能力。 三是持续推进“移民培 训就业工程” 。充分利用 “阳光培训”、 “劳 务品牌培训” 等工程， 继续开展好移民 实用技能培训工作。 四是持续推进“和谐库区” 建设。按照集中投入，重点打造原 则， 继续推动“移民和谐 新村” 建设步伐。 （三）抓矛盾化解，切实做好信访维稳工作 切实做好移民接访、回复和复查工作。对群众来信来访，绝不 推诿，及时按政策回复，严格执行信访工作的法定程序，按要求报 告重大疑