2009年疾病预防控制(爱国卫生)工作要点

2009 年疾病预防控制（爱国卫生）工作要点 全面贯彻科学发展观，推动医药卫生体制改革工作，落 实全国卫生工作会议精神，进一步深化疾病预防控制体系建 设，全面履行各级疾病预防控制机构基本公共职责，提高科 学规范管理水平与工作效率和服务质量，进一步做好全国重 大疾病预防控制工作，促进疾病预防控制事业全面、可持续 发展。 一、深入探讨疾病预防控制机构建设发展模式和全额预算 管理工作，规范技术服务。进一步落实疾病预防控制机构对 城市社区、农村乡镇疾病预防控制工作的指导和技术支持,组 织制定相关规范、标准。推动疾病预防控制机构人员编制标 准发布进程。进一步强化和规范转移支付项目执行力度，以 转移支付项目带动疾病预防控制工作的落实。 完成三分之一以上省级疾病预防控制工作考核，促进疾病 预防控制服务实现均等化。加强各级实验室能力建设，继续 开展专业技术人员培训，重点提高民族边远和基层地区人员 的工作能力。 组织开展全国传染病疫情报告工作质量检查。进一步提高 传染病疫情网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质 量,完成系统升级与改造工作；优化结核病、艾滋病等疾病专 报系统；加速免疫规划信息化建设和地方病防治管理信息系 2 统建设；落实“重性精神疾病管理治 疗信息系统” 建设；建立慢 病信息管理系统。 二、积极做好传染病防治法实施 5 周年系列宣传活动， 配合做好传染病防治法实施办法的修订工作。充分发挥卫 生部疾病预防控制各专家咨询委员会在传染病防治管理工 作中的作用。以总结国家卫生城市传染病防治先进经验和做 法为契入点，倡导形成全社会齐抓共管传染病防治的良好社 会氛围。 组织做好三峡库区人群健康监测和卫生保障工作总结及 表彰，部署后三峡阶段人群健康监测工作。调整和完善现有 重点疾病国家级监测点的规模和布局，建立工作机制。组织 起草流感、霍乱、布病、狂犬病等重点传染病防治工作白皮 书，进一步完善全国手足口病、布病防治工作的规划和管理； 支持国家流感中心能力建设；开展对全国流感监测工作质量 的评估。 三、落实扩大国家免疫规划的各项措施。会同发展改革、 教育、财政和药监等部门联合开展督导检查，促进地方实施 扩大国家免疫规划的进程。 在做好儿童乙肝疫苗常规免疫接种的基础上，在西部省份 对 15 岁以下少年儿童开展乙肝疫苗群体性预防接种工作； 实行分类指导，保持国家免疫规划疫苗较高的接种率，做好 疫苗针对传染病的预防控制工作。 3 继续开展预防接种工作规范、 预防接种异常反应鉴定办 法培训，提高专业人员的素质；进一步加强宣传教育，普及 预防接种知识，规范接种行为，提供更好的预防接种服务。 加强疑似预防接种异常反应监测、调查和诊断工作，妥善处 理善后事宜。 进一步推动儿童预防接种信息化管理系统建设进程，强化 边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划管理工作。协 助教育部门深化入托、入学查验预防接种证工作，对漏种儿 童及时进行补种。 四、继续完善艾滋病防治工作机制，推动加大防治知识的 宣传教育工作力度，提高干预措施的覆盖面，落实“四免一关 怀” 政策，重点开展对疫情严重地区、边远地区和农村地区等 重点地区和流动人口等重点人群的防治工作。加强疫情监测 和防治工作的督导和评估，启动新一轮综合防治示范区，提 高抗病毒治疗等工作的可及性和规范化程度，积极动员和引 导社会力量参与防治工作。召开全国艾滋病防治工作会议， 总结经验，交流和推广最佳实践，表彰先进。 五、全面落实现代结核病控制策略，推进全国结核病防治 规划的实施，规范结核病防治措施，抓住发现和治疗环节， 进一步提高工作质量，维持 DOTS 覆盖率在 100%，完成新 涂阳肺结核患者发现率、治愈率分别达到 70%和 85%以上的 目标。做好 2010 年第五次全国结核病流行病学调查的筹备 4 工作。逐步推进结核病菌培养和药敏实验工作的开展。总结 耐药结核病、流动人口、TB/HIV 双重感染三个领域的试点情 况，改进工作方案。加大国际项目管理和协调力度，改进运 行机制，促进项目成果的可持续发展。 开展麻风病防治“十一五” 规划中期评 估，积极培训基层和 综合医疗机构医务人员，提升诊断水平。按照规划完成麻风 院村建设项目，确保麻风院村保障措施落实。相关部委相互 配合，落实救助措施，宣传麻风防治政策和知识，消除歧视 和偏见。 六、继续贯彻落实血吸虫病、疟疾、包虫病等重大传染病 免费救治政策，加强血吸虫病防治条例和国务院办公厅 关于进一步做好血吸虫病传染源控制工作的通知的执行力 度，全面落实以传染源控制为主的综合防治策略；制定血吸 虫病综合治理重点项目规划纲要（2009-2015 年）；继续探索 省部联动防治血吸虫病的工作模式；认真做好中央补助地方 公共卫生血吸虫病、包虫病、疟疾防治项目和其他寄生虫病 防治工作。 七、全面落实全国重点地方病防治规划（2004-2010 年）， 研究、制定规划终期考核评估方案，逐步开展以县为单位 实现消除碘缺乏病目标的考核评估；编制重点地方病防治“十 二五”规划；建立和完善重点地方病防治监测体系，组织开展 有关地方病防治政策措施调查研究；加强地方病防治健康宣 5 传教育；做好地方病防治人员培训。 八、继续开展全民健康生活方式行动，建立一批示范社区、 示范餐厅/食堂和示范单位。进一步推动各省（区、市）慢病信 息管理工作，在慢病管理工具使用覆盖面广的省（区、市）探 索建立慢病信息管理平台。开展省级疾病预防控制系统慢病 防控技能师资培训。开展部分县慢病防控考核工作。继续做 好心脑血管病、糖尿病、肿瘤的综合防控工作。继续做好营 养工作，开展营养监测，推进面粉强化微量营养素工作。 九、推进精神卫生立法进程，协助有关部门做好精神卫生 防治机构专项建设规划的编制与实施工作；启动重性精神疾 病管理治疗信息系统建设，推动各地建立心理援助热线开展 心理危机干预工作。开展卫生行政管理人员精神卫生政策培 训和精神卫生专业人员基本知识基本技能培训工作。 继续开展伤害信息监测和伤害控制干预试点工作；促进在 健康城市（镇）建设中纳入伤害预防控制指标，推动基层伤害 控制工作。 十、探索社区口腔卫生工作模式，在中西部 22 个省（区、 市）开展“中西部地区儿童口腔疾病综合干预试点项目” ，加 强中西部地区儿童口腔疾病综合防治。 结合全国“爱牙日 ”深入广泛开展口腔健康教育，研究建立 开展口腔健康教育的长效机制。 十一、以爱国卫生月为抓手，以“清洁城乡、保护健康” 为 6 主题，组织各地大力开展爱国卫生运动。修订国家卫生城市 （区）标准，组织专家对申报城市、区进行评审；对 2005 年命 名的国家卫生城市、区进行复审；对其他国家卫生城市、区进 行抽查。充实评审专家库，进一步规范和完善评审工作。结 合创建国家卫生城市活动开展 20 周年，总结交流经验。编印 建设健康城市教材，制订健康城市标准体系和评估体系。开 展建设健康市场试点工作。加快病媒生物防制法制化进程， 研究制定有关标准，编印工作指南。 十二、开展农村改水改厕规划进程评估，制定“十二五” 规 划目标和 2010-2020 年行动计划，确定分省逐年规划任务。 实施农村改水改厕项目，制定农村改水改厕管理办法，开展 综合管理和农村饮水安全工程卫