2010年总结表彰大会上的讲话

凝心聚力 再创辉煌 努力谱写双月高品位发展的新华章 -邵长满书记在 2010 年总结表彰大会上的讲话 （2011 年 1 月 25 日） 各位领导，同志们： 虎振雄风留浩气，兔迎盛世启新程！在新春佳节即将到来之 际，今天双月湖街道召开 2010 年度总结表彰大会，会议的主要目 的是：全面总结街道 2010 年的各项工作，表彰一年来在各条战线 上做出优异成绩的单位和个人，研究部署 2011 年的工作任务和 工作措施，进一步动员全街道广大党员干部群众解放思想，振奋 精神，明确思路，突出重点，再鼓干劲，再创辉煌，确保社会稳定， 确保全面完成区委、区政府下达的各项目标任务，努力实现经济 社会各项事业又好又快发展。刚才受到表彰的先进集体和先进个 人，是在全街道三个文明建设中涌现出来的干事创业、诚信务实、 勇创一流的优秀代表，为街道经济社会各项事业又好又快发展做 出了突出的贡献。在此，我代表街道党工委、办事处向受到表彰的 先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！区委派驻指导组的各位领 导对我们这次会议高度重视，并亲临大会指导，过会，区委吴书记 还要作重要讲话，希望同志们要以先进典型为榜样，认真学习贯 彻吴书记的讲话精神和本次会议的安排部署，全力做好 2011 年 的各项工作。下面，经党工委、办事处研究，我先讲以下几点意见： 2 一、2010 年的工作回顾 2010 年，双月湖街道在区委、区政府的正确领导下，以邓小 平理论和“ 三个代表 ”重要思想为指导， 积极贯彻和落实科学发展 观，坚定信心谋发展，抢抓机遇上台阶，紧紧围绕“工业经济提升 年” 和 “特色服 务业发 展年”两大主题活动，坚持“工业强街、三产兴 街、城建亮街、和谐立街”的发展思路， 精诚团结，锐意进取，努 力 实 现 街 道 经 济 社 会 各 项 事 业 的 科 学 发 展 、率 先 发 展 、和 谐 发 展 。 今年，辖区共 实现社会 总 产 值 106.5 亿 元 ，完 成 年 初 计 划 的 145.4%，同比增长 74.5%；实现增加值 9.76 亿元，同比增长 13.74%； 全年完 成 利 税 5.69 亿 元 ，实现社会消费 品零售总额 55 亿元，同比 分别增长 1.7%和 45.6%；地 方 财 政 收 入 达 3941.2 万 元 ，完 成 年 初 计 划 的 147.7%，同 比 增 长 55.9%；实 现 区 域 财 政 总 收 入 1.1 亿元 ，完 成 年 初 计 划 的 169.6%，同 比 增 长 95.66%，其 中 ，国 税 完 成 7304 万 元 ， 地 税 完 成 2021 万 元 ，农 税 完 成 196.7 万 元 ，分 别 占 年 初 计 划 的 191.2%，115.9%和 393%，税 收 增 幅 居 全 区 首 位 ，也创双月街道成立 以来最好记录； 辖 区 农 民 人 均 纯 收 入 达 到 7260 元 。 可以说，今年是加快富民强街、经济快速发展的一年。全街道 综合经济实力进一步增强，招商引资工作取得重大突破，城市面 貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民主法制建设向纵深 推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改 进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全街道社会安定、经济发 展、事业进步，人民安居乐业，呈现出稳定、健康发展的良好势头。 总结 2010 年的工作成绩，主要体现在： （一）经 济 运 行 质 量 有 了 新 提 高 3 一年来，街道上下积极把握国内外经济触底反弹的良机，坚 持以招商引资和项目建设为主线，采取以商招商、产业链招商和 全民招商等方式，突出重点，主动出击，广泛对接，全力抓项目促 投资、抓运行保增长、抓调整促优化，经济发展乘势而上。同时， 通过全程跟踪服务、优化投资环境，有效破解了项目落地发展中 存在的土地、环境等问题，解除企业后顾之忧，使企业集中精力谋 发展，安心放心享发展，收到了良好的效益。招商引资成果显著， 共引进美鑫钢材市场、临沂东都食品、 翔宇（罗庄）国际汽车城、临 沂市友谊日化、临沂易通集团新建汽车广场、山东银东铝业有限 公司二期工程、 九州集团新建沃尔沃 4S 店及维修车间 和贵和水 韵华庭沿街商贸楼 等 16 个项目，计划总投资 5.64 亿元，现已到位 区外资金 4.9 亿元，完成年初任务的 120%；全年新增规模企业 7 家，分别是：山东晶鑫无纺布制品有限公司、临沂鲁班混凝土有限 公司、临沂新康包装有限公司、临沂至美标识有限公司、临沂仪群 石英石有限公司、临沂金鹏塑料颗粒有限公司和临沂明星塑料颗 粒有限公司，辖区规模以上企业总数达到 42 家；自营进出口创汇 1.17 亿美元，占年初计划的 117.2%；共落实各类新、续、扩、改项 目 25 个，计划总投资 15.29 亿元，现已到位资金 8.24 亿元 ，其中， 投资过亿元的项目有：临沂易通汽贸计划总投资 2.2 亿元新建易 通汽车文化广场项目，已到位资金 7200 万元；华盛江泉集团投资 1.77 亿元的华盛大厦项目；计划总投资 1.5 亿元的化武路商贸流 通项目，现已到位资金 8200 万元；山东翔宇汽车投资控股有限公 司投资 1.2 亿元新建翔宇（罗庄）国际汽车城 3 个汽车 4S 店项目， 已到位资金 7500 万元；美鑫管业二期项目计划总投资 2 亿元，现 4 已到位资金 2000 万；美鑫钢材市场计划投资 2 亿元，现已到位资 金 2500 万元。大项目支撑带动作用明显，在谈项目质量提高，经 济发展后劲日益增强。全年完成固 定 资 产 投 资 16.1 亿 元 ，完 成 工 业 总 产 值 51.1 亿 元 ，工 业 增 加 值 9.26 亿 元 ，同比分别增长 12.4%和 12.67%，实 现 工 业 利 税 5.17 亿 元 。 （二）城市建设管理取得了新成绩 一 是 文 明 城 市 和 卫 生 城 市 创 建 成 效 显 著 。今 年 ，街 道 以 “创 卫 ” 和 “创 城 ”工 作 为 抓 手 ，以“五化”建设为 重点，扎 实 开 展 了 城 乡 环 境 综 合 整 治 工 作 ，街 道 两 委 成 员 及 机 关 干 部 、社 区 干 部 群 众 和 处 直 部 门 的 同 志 付 出 了 艰 辛 的 劳 动 ，集中精力、物力和财力，真抓实干， 强力推进，辖区环境档次明显提升，为全市国家卫生城和国家文 明城的成功创建做出了积极努力。共投入资金 3800 余万元，整 治道路、街巷 200 余条，清运垃圾 8 万 m3,清理下水道 7 万余米； 硬化路面 242 条约 17.6 万 m2，新增绿化面积 3.3 万 m2，安装路 灯 300 多盏，新添置垃圾箱 600 余个，粉刷墙体 12.9 万 m2，收 缴、规范违规广告牌 400 余块，整治店外经营、占道经营 300 余 处，清理“ 野广告”2 万余处，社区内背街小巷一律达到 “三清三新” ；进一步加大了化武路沿线综合整治力度，粉刷沿街楼 5.1 万 m2，补植法桐 2500 余棵，划定停车位 330 个，极大地改善了沿 线环境，促进了商贸开发与繁荣。 二是基础设施建设档次不断提升。为满足居民生产生活需 求，优化居住发展环境，街道相继实施完成了八块石社区 220 千 伏线路改造工程、化武路提升改造及商贸街建设工程、金八路东 段绿化亮化工程、双月湖路东段北侧提升改造工程、临沂职业学 5 院实训基地建设工程、双月湖小学实验楼及附属工程、东石埠社 区自来水管道改造工程、朱陈北社区民俗文化街二期和张、王、 刘、侯社区卫生服务中心工程等 12 项重点工程，其中，化武路商 贸一条街建设三期总投入 6900 余万元，新建沿街楼 19 栋，为化 武路沿线商贸流通注入了新的活力。 三是旧村改造步伐明显加快。按照“高起点、高标准、高层次” 的规划建设理念，通过实施旧村拆迁改造，规划建设新区，努力 改善居民生活条件，打造宜居乐居双月。今年以来，相继实施了 八块石、朱陈北、林村、王三岗等社区的拆迁还建工作，共拆迁 民房、企业 410 户，拆迁面积共计 12.28 万 m2，有力地推动了罗 庄城区商住项目的建设；全年共计新 建 居民楼 34 栋，新增住房 建筑面积 1.14 万，累计完成投资 1.2 亿元，其中 22 栋已封顶， 完成户数 1024 户。 （三）平安建设开创了新局面 一是群众工作再谱新篇。一年来，我街道坚持以群众工作 理念统揽信访工作，以为民、便民、利民为出发点和落脚点，不 断整合工作力量，打造工作平台，创新方式方法，全面推进综 治维稳防控体系建设，取得了显著成绩。5 月 20 日，国务委员、 国务院秘书长马凯同志及省、市委主要领导一行前来我街道对 综治信访调解中心进行了考察调研，给予了高度评价，市委书 记连承敏要求在全市推广；5 月 27 日，全市综治信访调解中心 现场会召开，我街道作为罗庄区参观考察点接受了全市各级领 导的考评；9 月份，市、区各级领导多次对群众工作中心进行检 查指导工作；11 月 19 日，迎接了全省群众工作会议召开；11 6 月 22 日23 日，迎接了全国“以群众工作统揽信访工作” 经验 交流会的召开，全国 70 多名部级干部前来考察调研，对我街 道的群众工作站及视频接访室给予充分肯定。我们的群众工作 已成为全国性的先进典型。二是安全生产工作常抓不懈。街道 始终将安全生产作为重要工作摆上日程，坚持安全生产例会制 度，实行月调度，季总结，年考核，确保安全生产目标明确，责 任量化，措施具体。同时，采取重点检查和不定期检查相结合 的方式，对重点企业、重点部门进行检查。扎实开展了春节和 两会期间安全生产大检查、春季、夏季、汛期安全生产大检查、 国庆节期间安全生产大检查和消防安全暨冬季安全大检查等 活动，在安全检查中，共查出安全隐患 1029 条，现场整改 316 条，限期整改 713 条，现已全部整改到位。今年以来，我街道未 发生一起重大安全事故。 （四）社会和谐实现了新进步 一是加强基层组织建设。严格落实“两推一公示” 等各项制度， 积极将农村致富能人、企业生产骨干、 “两新” 组织带头人等优秀分 子及时吸纳到党组织中来，不断优化和改善党员队伍的整体结构， 同时，在全街道 37 个基层党组织 1192 名党员中深入开展了以“科 学发展、富民强街” 为主题的创先争优 活动。今年共吸收入党积极 分子 31 名，新发展预备党员 24 名。二是人口计划生育工作取得 实效。今年，街道坚持优化舆论宣传环境，积极完善未婚青年管理 措施，规范城区和流动人口计划生育管理工作，结合人口普查年， 认真核查落实出生人口信息，大力开展好社会抚养费征收、节育 措施落实和进站尾子清理等重点工作。全年出生人口 570 人，其 7 中男孩 334 人，女孩 236 人，人口出生率为 15.9，人口自然增长 率为 11,其中，合法生育 492 人，合法生育率为 86.32%；落实节 育措施 6929 例，计划外流引产 121 例，其中未婚青年流引产 41 例，节育措施落实率为 100%，统计合格率为 100%。同时，作为全 省唯一的综合试点街道，圆满完成了全国第六次人口普查工作任 务。三是民生保障不断改善。街道时刻把群众的冷暖疾苦挂在心 上，把保障和改善民生作为核心工作来抓。积极扩大新型农村合 作医疗等保障覆盖面，2010 年共筹集新农合资金 53.5 万元，参合 率达到 100%，共报销医疗费 238.32 万元，受益 89366 人次；通过 “惠 农 一卡通 ”的形式，共 发放粮食直补 59.2 万元，家电下乡资金 21.6 万元，汽车下乡补贴 120 万元，全 街 道 4000 余 户 群 众 受 益 ； 认真做好了民政事业费发放工作，共发放补助 18 万余元，为 10 户因病造成生活困难的家庭，申请医疗救助金 2 万余元；在林村 社区扎实开展了全市居家养老试点工作，为“三无老人” 免费上门 服务。四是扎实做好了农业生产、文教体育卫生、统战武装和节能 减排等各项工作，确保了全街道又好又快发展。 过去的一年，各社区和派出所、城管执法所、国土所、卫生 院、地税所、临沂第五实验小学、临沂双月湖小学、法庭、工商 所等部门在面临国家淮河流域水污染防治迎查、创建国家卫生 城市、创建国家文明城市、城乡环境综合整治、全国及省市群 众工作现场会议等急难险重的任务中奋力拼搏、表现优异，为 全街道乃至全区的经济社会发展作出了积极的贡献。 同志们，成就来之不易，成就鼓舞人心，这些成绩的取得， 是各级领导大力支持的结果，是广大街道、社区干部群策群力、 8 团结实干的结果，是广大企业家及员工坚定信心、迎难奋进的 结果，是全街道人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，凝 聚着大家的智慧、心血和汗水。在这里，我代表党工委、办事处 向荣获 2010 年度荣誉称号的先进集体和个人表示热烈的祝贺！ 并通过大家，向在全街道各行各业、各条战线上辛勤劳动、默默 奉献的广大干部群众以及所有关心支持双月发展的同志们、朋 友们表示表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 当前，双月湖街道的发展已站在一个新的历史起点上，发 展机遇千载难逢，发展势头日益强劲。但我们从来没有像今天 这样感受到区域竞争的压力、加快发展的压力和富民强街的压 力。对我们来讲，不进则退，发展慢了也是退。形势不等人，发 展不等人。我们必须认清形势，把握机遇、积极作为，以前所未 有的精神状态、前所未有的超常举措、前所未有的工作力度，推 动双月湖街道加快发展、率先发展、和谐发展。 二、2011 年的工作打算 2011 年是“十二五”规划的开局之年，是 积极贯彻落实中央 和省委、省政府关于加快经济发展方式转变的重大决策部署的 关键一年，我街道 2011 年的总体工作思路是：坚持以邓小平理 论和“ 三个代表 ”重要思想 为指导，全面 贯彻落实科学发展观， 深入学习实践党的十七届五中全会精神，紧紧围绕区委、区政 府提出的“ 重点项目突破年 ”和“城乡环境提升年”两大主题活动， 以“ 转 方式、 调结构 ”为重点，以项目建 设为主体，以提高人民生 活水平和质量为目标，继续坚持“工业强 街、三产兴街、城建亮 街、和谐立街”的发 展战略，抓好重点、打造亮点、突破难点，不 9 断提高经济发展的结构层次和质量效益，全面促进街道经济社 会各项事业和谐、稳定、快速发展。 一、繁荣壮大区域经济 1、加快项目建设进度。要紧扣“抓发展就必须抓项目，抓项 目就是抓发展”的思路，加 强资金调度，加大拆迁力度，力促报 建项目尽快动工；创新项目服务方式，落实重大项目全程代办 和绿色通道制度，加快在建项目的建设进度。2011 年，将重点 加快推进建设南通市家纺商会计划投资 15 亿元的南通高档家 纺城项目；新光集团计划投资 11 亿元、年产 28 万吨的涤纶长 丝生产线项目；总投资 2.9 亿元的美鑫钢材市场二期工程；临沂 易通集团计划投资 2.2 亿元的汽车 4S 店项目；计划投资 1.5 亿 元的美尔吸塑包装项目；临沂金亚太不锈钢计划投资 1 亿元的 不锈钢产品加工项目；东都食品计划投资 8000 万的食品生产加 工项目；临沂伟诚纺织计划投资 6000 万元的纺纱项目和临沂生 丽敏公司计划投资 4000 万元的塑料制品项目等。 2、加大招商引资力度。突出招商引资的核心地位，继续坚 持“ 走出去，请进来 ”的招商策略，将企 业作为直接吸引外资的 载体，借助他们的广泛联系和外界影响力，扩大对外宣传范围。 一是完善招商机制。进一步修订完善优惠政策，精心选择工业 项目，充实强化专业招商队伍，实行招商引资绩效工资制，以科 学的机制确保招商引资任务的落实；二是突出重点招商。通过 有针对性地开展产业链招商和以商招商等方式，组织人员外出 招商进行项目推介。突出抓好新型能源、机械制造、汽车超市、 食品医药、仓储物流等重点产业的招商，吸引更多更好的规模 10 型、科技型、外向型企业来我街道投资兴业，实现招商引资向招 商选资的转变，切实提高招商实效；三是严把项目关口。重点引 进符合国家产业政策和无污染、附加值高、税收贡献大的大项 目、好项目，确保取得招商实效。重点做好浙商计划投资 1 亿元 的 PVC 管业生产线项目，海归博士计划投资 4 亿元的特高压 设备生产项目，临沂飞龙环保科技有限公司计划投资 1 亿元的 环保设备生产项目等 3 个项目的洽谈与落地，努力扩大招商引 资成果。 3、培育发展特色经济。以规模经营和特色经营为重点，做 好科学规划，合理布局，依托沂河路汽车超市一条街吸引更多 优秀品牌汽车 4S 店落 户，大力发展汽 车超市的上下游产业；依 托美鑫钢材市场、罗欣医药物流城、昌晟水果市场和孟园花卉 市场，重点发展壮大商贸物流和高效农业；依托北区工业园重 点培育附加值高、科技含量足、税收贡献大的机械制造、新型能 源及食品加工等高新技术产业。 二、着力改善三个环境 1、着力改善人居环境。一是加快完善城市功能。以旧村改造 为重点，全面配套城市公共设施。按照市、区统一规划，进一步 完善辖区交通网络，重点推进俄黄路、琅琊王路、郭苑路等道路 的改造提升；加快八块石等社区的拆迁改造步伐，加大辖区农村 住房建设力度，2011 年，重点推进林村、魏三岗、孟园、王三岗 等社区的旧村改造工作；加速水、电、气、讯等公共服务设施建设， 增强街道的竞争力、吸引力和带动力。二是持续改善辖区环境： 继续完善环卫市场化运作，以创建国家卫生城市和国家文明城 11 市为契机，继续加大环境综合整治力度；以管理模式法制化、机 制市场化和手段信息化为目标，进一步完善城市管理工作体制， 提高城市建设和管理水平；积极倡导建设“资源节约型” 和“环境 友好型”社会，全力打造环保生态宜居新双月。 2、着力营造良好的经济环境。认真落实优化经济发展环境 的各项制度和规定，进一步规范项目全程代理服务体系的运作， 提高服务水平和服务效率，努力形成吸引投资的磁场；认真抓好 安全生产和综治维稳工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，努力构建安全生产和社会治安工作“层层抓、人人管” 的 新格局，确保辖区的安全稳定。 3、着力创造良好的人口环境。要进一步加大对新时期计划生 育政策的宣传力度，在完善各