2011年全市交通建设造价管理工作汇报

2011 年全市交通建设造价管理工作汇报 张家界市交通局建设工程造价管理站 一、全省交通建设造价管理工作会议基本情况 全省交通建设造价管理工作会议于 2011 年 3 月 29 日 在长沙召开。这是第一次由省交通运输主管部门召开的交 通建设造价管理工作会议。厅党组成员、总工程师赵平到 会并发表重要讲话，厅基建处蒋鹏飞处长、各市州交通运 输局主管局长、省高管局、省公路局、省海事局、省运输 管理局、湖南省交通勘察设计院、湖南省交通科研院、各 市州造价站等单位相关人员和厅造价站全体职工参加了会 议。 邹苏华站长首先做了抢抓新机遇，应对新挑战，努 力开创交通建设造价管理新局面的报告，对 “十一五” 的交通造价管理工作进行了总结，对“十二五” 交通造价 管理工作进行了规划，并对 2011 年的交通造价管理工作进 行了布置。 省交通运输厅党组成员、总工程师赵平发表了重要讲 话，对我省交通建设造价管理工作的成绩进行了充分肯定； 希望造价站围绕造价管理中心目标，全面落实年度重点工 作、适应招投标办法改革需要，切实做好“合理定价”。 他特别提出要高度重视，大力支持，扎实开展定额基础工 2 作，各市州、各县市区务必按要求及时采集、审核上报工 程材料预算价格信息。 会上，与会代表纷纷发言，就即将实施的湖南省公 路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行） 、 湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见 （试行）和湖南省水运工程项目招标工程量清单合理定 价指导意见（试行）展开了热烈的讨论、提出了很好的 建议，并对在“十二五”的新形势下如何做好造价管理工 作发表了各自的意见。 二、2011 年市交通局建设工程造价管理站工作设想 2011 年是“十二五”规划实施的第一年，也是公路水 路工程实行合理定价招投标办法的第一年。我市交通建设 领域项目多、投资大，造价管理任务艰巨。为做好今年的 造价管理工作，我们计划抓好以下几项工作： （一）发布实施张家界市交通运输工程造价管理办 法。张家界市交通运输工程造价管理办法（草案） 已于去年完成调研、起草工作，并征求了市交通运输局有 关科室、局直有关单位和各区县交通局的意见，由于今年 市政府立法任务很重，张家界市交通运输工程造价管理 办法进入不了市政府立法计划。为使造价站工作有章可 循，我们计划提请市交通运输局局务会研究通过张家界 市交通运输工程造价管理办法，由市交通运输局发布实 施，经过一段时间的试行，总结经验，查漏补缺，为明年 的正式立法做好充分准备。 3 （二）认真完成市交通运输局和各区县交通运输局委 托的造价审查任务。今年，我们除了继续根据交通运输主 管部门的委托，负责对地方交通建设项目的投资估算、设 计概算、施工图预算、竣工决算等文件的审查工作，并提 出审查意见，为交通运输主管部门提供决策依据外，重点 做好交通运输工程项目招标工程量清单合理定价审查工作。 （三）建立交通运输工程造价监督检查制度。今年， 我们将以张家界市交通运输工程造价管理办法为依据， 切实履行职责，对市管交通工程造价进行全过程的监督检 查工作，实行造价动态管理。我们将监督检查工程建设项 目的资金使用、现金流量、工程成本、计量支付、工程变 更、索赔、造价人员持证上岗等情况，对市重点建设项目， 督促建设单位（发包方、项目业主）建立工程造价管理台 帐制度、分析投资执行情况及存在问题并及时反馈信息， 及时将重大造价变更情况报告交通运输主管部门依法处理。 （四）加强工程材料预算价格信息采集和审核上报工 作。工程材料预算价格信息采集和审核上报工作是工程项 目定额管理的基础工作，也是成功实行“合理定价”招标 的基础工作，这项工作开展与否、质量好坏，直接影响到 工程概预算编制和“合理定价”标的的确定。省交通运输 厅造价站将该项工作纳入了年度考核目标。今年，我们将 在市局的支持下，认真贯彻落实湖南省交通建设工程材 4 料与预算价格编制有关规定，敦促各区县交通运输局确 定 1 名专职工程材料预算价格信息采集员、确定 2 处以上 工程材料预算价格信息采集点，每月按时将材料价格信息 报送我站，经我站审核汇总后，统一上报省站发布。 （五）开展好各项常规性日常工作，以及上级领导交 办的其他工作。具体而言，主要包括：造价工程师的年检 年审工作；造价从业单位和从业人员的管理和培训工作； 对合同造价纠纷提供技术鉴定服务；参加交通建设工程交 竣工验收；搞好计划生育、社会治安综合治理、门前三包 和党风廉政建设；积极参与市交通运输局统一部署的党组 中心组学习、创先争优活动、每天学习一小时活动，等等。 三、几点请求 为了加强政府对交通建设造价的监督管理，合理确定 投资规模，有效控制工程造价，规范造价计价行为，提高 政府投资效益，省、市交通运输主管部门对造价站提出了 更高的要求。在新的形势下，造价站不再是无事可做，而 是要做的事情很多，肩上的担子很重，为做好今后一个时 期尤其是今年的造价管理工作，特提出以下几点请求： （一）请求市局支持配备基本的造价审查人员。目前， 造价站在编 10 人，在岗人员 4 人，具有造价审查资格的人 员 2 人（饶金海、向尧），其中 1 人（向尧）被局机关借 用。随着造价管理任务的加大，仅仅依靠饶金海 1 人（尤 其是饶金海还肩负着工程监管重任），难以及时完成繁琐、 5 复杂的造价审查任务。请求局党组同意将具有一定造价审 查经验的向尧同志退还我站，同时采取借用或招考、招聘 方式，吸收培养 12 名专职造价工程师，充实造价审查力 量。 （二）请求市局支持解决 20 万元开办费。目前，造价 站与交投公司工程监管部合署办公，办公设施和办公用品 均与工程监管部共用。造价站独立开展工作以后，虽然仍 与工程监管部联合作业，但是应该有自己的独立办公场所， 应配备必要的办公设施和办公用品。此外，造价站须经常 下到区县和工地进行材料价格调查、造价监督检查，迫切 需要一台越野性能好的工作车辆，请市局一并考虑支持解 决。 （三）请求市局支持解决造价站工作经费。实施燃油 税改革以后，造价站不能再收取定额编制费，仅仅依靠市 财政安排的人平 4000 元工作经费，无法维持造价站的运转。 请求市局给予以下扶持政策：一是在向市财政局申报年度 部门预算时，增列一项“造价审查监督工作专项经费”， 每年 1020 万