2012年疾病预防控制与卫生监督工作计划

2012 年疾病预防控制与卫生监督工作 2011 年疾病预防控制与卫生监督工作要坚持预防为主 工作方针，创造条件开展疾病预防控制和卫生监督工作，为 高新区建设和发展服务、为辖区群众身心健康与生命安全服 务。 一、以“创先争优”活动为载体，树立高新区疾病预防 控制与卫生监督工作者新形象 以建立和完善高新区疾病预防控制与卫生监督机构体 制为契机，以“创先争 优” 活动为载体，将完成深化医 药卫生 体制改革 2011 年重点工作贯穿于“创先争 优” 活动全过程， 继续开展用卫生系统涌现出的鲁有强、刘易、朱翠芳、张学 文等先进模范人物的先进事迹对全体干部职工进行理想、信 念教育，引导医护人员树立正确的人生观、世界观、价值观 和全心全意为人民服务的宗旨意识，树立高新区疾病预防控 制与卫生监督工作者新形象。 二、加强党风廉政建设、行风建设和精神文明建设，适 应高新区经济、社会发展和卫生改革的需要 在疾病预防控制与卫生监督中心成立之初就要将党风 廉政建设、行风建设和精神文明建设工作作为建立一支高效、 廉洁、务实、专业的疾病预防控制与卫生监督工作队伍的一 个主要措施。按照打造“实力高新、魅力高新、活力高新” 的要 求，实行政务公开，公开机构职责、卫生行政许可事项与标 准、服务内容与标准、办事程序、国家卫生惠民政策、收费标 准、办理时限等，同时设立举报箱，公布投诉举报电话，自觉 接受群众监督。 以民生为根本，以创建“和谐卫生” 为宗旨，以 规范监督 执法行为、倡导诚信服务、提高保障能力为重点，实现行为 规范化、服务亲情化、工作便民化、环境温馨化为目标的工 作思路，发挥疾病预防控制与卫生监督工作在精神文明建设 工作中的示范带动作用。 以“ 创 佳评 差” 活动为 抓手，很抓职工教育，内 练素质，外 塑形象。将解放思想、科学发展、医德医风、优质文明服务、 “率先发展、争 创一流 ”主题实践活动、 卫生法规、规范操作等 学习教育活动有机的结合起来，坚持一周一会，一月一个主 题活动，深入系统地对职工进行爱国主义、集体主义和理想 信念教育，倡导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和 义利观，以卫生系统涌现出的先进模范人物为榜样，校正自 己的人生坐标，使科学发展观、 “以人为 本” 、“以服务为遵旨”的 服务理念入脑入心，自觉遵守法律法规，严格执行各项规章 制度、操作规程，规范书写卫生监督文书，严格执行卫生监 督执法工作程序，做到有法可依、有法必依、违法必纠、执法 必严、文明执法和文明开展疾病预防控制工作。 三、加强疾病预防控制与卫生监督工作人员的法律法 规与业务培训，提高依法行政的能力和水平 根据高新区疾病预防控制与卫生监督中心新组建和工 作人员相应的疾病预防控制与卫生监督工作相关专业知识、 卫生监督执法法律储备不足的特点，今年要集中时间与精力 对工作人员进行中华人民共和国行政许可法、中华人民 共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政复议法、中华 人民共和国国家赔偿法、中华人民共和国传染病防治法、 中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防 治法、中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国药 品管理法、中华人民共和国执业医师法、公共场所卫生 管理条例、学校卫生工作条例、护士管理条例、医疗 机构管理条例、结核病防治条例、艾滋病防治条例、 射线防护及射线装置防护条例等 138 部条例及 890 个卫 生标准的教育培训，使疾病预防控制与卫生监督人员基本掌 握相关卫生防病与卫生监督法律法规和卫生标准，有针对性 的开展疾病预防控制和卫生监督执法工作。 加强对工作人员疾病预防控制与卫生监督工作基本操 作技能的培训，特别是卫生监督执法文书的规范化书写及疾 病预防控制和卫生监督执法工作程序、规范的锻炼与提高， 力争在年内达到基本能开展一般的疾病预防控制工作，能开 展简易程序的卫生监督执法工作。 四、疾病预防控制工作 （一）建立和完善疾病预防控制工作机制，力争年内工作 机构、工作程序到位，在市疾病预防控制中心与渭滨、陈仓 两区的协助下开展疾病预防控制工作。 （二）加强疾病预防控制信息系统管理，进一步提高传染 病疫情信息网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质 量，做好信息系统升级改造的准备工作。组织开展疫情报告 管理的督导检查。 （三）切实落实现代结核病控制策略，进一步加强结核病 医防合作，以结核病防治项目带动全区结核病防治工作，全 面加强病人发现、治疗和系统管理。在两区协助下不断提高 报告率、转诊率、追踪率、追踪到位率和病人家属筛查率，特 别是转诊率、追踪率、追踪到位率分别达到 95%、85%、85% 以上，结核病防治机构追踪到位率及病人家属筛查率达 85% 以上。 （四）学习贯彻艾滋病防治条例全面推进自愿咨询检测、 高危人群行为干预、宣传教育等重点工作，宣传贯彻落实国 家“ 四免一关怀” 政策。 （五）免疫规划与预防接种 1.深入学习贯彻落实疫苗流通和预防接种条例，按照 扩大国家免疫规划实施方案的要求，组织实施我区扩大国 家免疫规划工作。 2.组织开展 114 岁儿童麻疹强化免疫活动，加强麻疹 监测工作。在两区协助下，七苗接种率达到 95%以上。 3.实施扩大国家免疫规划的要求，进一步加强儿童预防 接种信息报告管理系统建设，全面促进预防接种规范化门诊 建设工作。 4. 完成省市安排的出血热等相应传染病对应疫苗的应 急接种工作和其他重大公共卫生事件的响应工作。 （六）地方病防治 1.按照卫生部、国家发展改革委和工业信息化部关于印 发实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案的通知，继 续开展碘盐监测和在校学生甲状腺肿筛查，普及碘缺乏病防 治知识，实现消除碘缺乏病目标。 2.配合市疾控中心切实加强大骨节病、麻风病防治工作， 大力开展防治知识的宣传普及工作，提高居民自我防护的意 识和能力。 （七）慢病防治 1.积极开展慢性非传染性疾病防治工作，围绕高血压、 糖尿病、重性精神病等重点疾病，探索疾病控制工作与社区 慢病综合防治工作的有效结合，实施有效的干预措施，尽快 建立健全有效预防和控制综合机制。 2.健康教育与健康促进 学习贯彻全国健康教育与健康促进工作纲要，实行目 标管理。结合重要卫生日，组织开展大型宣传活动，普及群 众防病知识。加强学校健康教育与健康促进工作，确保全区 中小学校健康教育开课率 50%以上。深入开展健康教育与健 康促进示范医院创建工作，促进卫生行业健康教育与健康促 进上新水平。 五、卫 生 监 督 工 作 围 绕 社 会 和 群 众 关 心 的 热 点 问 题 ，深 入 开 展 食 品 卫 生 、公 共 场 所 卫 生 、医 疗 卫 生 、传 染 病 防 治 、职 业 卫 生 、 学 校 卫 生 等 卫 生 监 管 工 作 ，保 障 人 民 群 众 的 公 共 卫 生 安 全 ，为 我 区 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 服 务 。 （一 ）、加 快 卫 生 监 督 体 系 建 设 ，规 范 工 作 运 行 机 制 。 探 索 建 立 设 置 合 理 、运 作 规 范 、监 管 到 位 的 机 构 体 系 ，健 全 专 职 卫 生 监 督 协 管 队 伍 建 设 ，加 强 对 协 管 人 员 和 社 区 责 任 医 生 的 业 务 培 训 ，建 立 科 学 的 管 理 机 制 和 考 核 机 制 ，充 分 发 挥 协 管 员 队 伍 作 用 。打 造 以 卫 生 监 督 队 伍 为 主 ，协 管 员 队 伍 和 责 任 医 师 队 伍 为 辅 ，真 正 形 成 横 向 到 边 、纵 向 到 底 、覆 盖 全 区 、突 出 农 村 ，能 够 为 老 百 姓 提 供 全 方 位 监 管 保 障 的 卫 生 监 督 执 法 网 络 。 在 两 区 监 督 部 门 的 配 合 下 从 业 从 员 健 康 合 格 证 持 证 率 98%以 上 ，卫 生 许 可 证 持 证 率 不 低 于 95%，“五 病 ”调 离 率 100%。 （二 ）加 强 对 卫 生 监 督 员 队 伍 的 培 训 管 理 全 年 对 卫 生 监 督 人 员 业 务 培 训 不 少 于 12 期 ，其 中 法 律 法 规 培 训 不 少 于 6 期 ，对 卫 生 行 政 许 可 、卫 生 行 政 处 罚 等 稽 查 每 月 不 少 于 1 次 ，全 年 不 少 于 12 次 ，卫 生 监 督 员 风 纪 、风 貌 经 常 性 稽 查 全 年 不 少 于 10 次 。 （三 ）以 “五 小 ”卫 生 整 治 为 主 线 ，切 实 加 强 卫 生 监 管 工 作 。 加 强 对 创 卫 工 作 “五 小 ”管 理 长 效 机 制 的 贯 彻 落 实 工 作 ，巩 固 国 家 卫 生 城 市 创 建 成 果 。对 “五 小 ”单 位 实 行 量 化 分 级 管 理 。 （四 ）、打 击 非 法 行 医 ，净 化 医 疗 市 场 。 与 工 商 、公 安 、执 法 部 门 联 合 开 展 打 击 非 法 行 医 专 项 行 动 。推 行 非 法 行 医 取 缔 告 知 制 度 ，遏 制 非 法 行 医 势 头 。完 善 医 疗 机 构 量 化 分 级 监 管 ，将 民 营 医 疗 机 构 、门 诊 部 、个 体 诊 所 、口 腔 诊 所 、部 分 社 区 卫 生 服 务 站 列 入 重 点 监 管 。着 力 探 索 和 建 立 医 疗 机 构 长 效 监 管 机 制 ，加 强 对 医 疗 机 构 负 责 人 法 律 法 规 培 训 ，强 化 依 法 执 业 意 识 和 自 身 管 理 水 平 。开 展 对 医 疗 机 构 履 行 公 共 卫 生 职 能 的 监 督 检 查 。建 立 辖 区 内 医 疗 机 构 基 础 档 案 和 日 常 监 督 档 案 ，医 疗 机 构 监 督 覆 盖 率 达 100%。 （五 ）、全 面 开 展 小 美 容 美 发 足 浴 行 业 整 规 工 作 。 按 照 省 、市 对 “五 小 ”整 治 工 作 的 部 署 ，开 展 小 美 容 、 美 发 、足 浴 行 业 整 规 行 动 ，推 动 美 容 美 发 、足 浴 行 业 规 范 经 营 。加 强 物 品 消 毒 管 理 ，健 全 公 用 物 品 消 毒 管 理 制 度 ，规 范 卫 生 与 服 务 标 准 。引 导 行 业 协 会 加 强 行 业 自 律 ， 增 强 经 营 户 法 制 观 念 ，自 觉 抵 制 美 容 美 发 、足 浴 所 涉 及 的 假 冒 伪 劣 产 品 ，做 到 服 务 流 程 清 晰 、价 格 公 开 、环 境 卫 生 合 格 ，自 觉 接 受 社 会 监 督 。 （六 ）、积 极 开 展 职 业 卫 生 监 管 ，维 护 广 大 劳 动 者 健 康 权 益 。 开 展 以 钛 制 品 、电 镀 和 含 三 苯 职 业 危 害 行 业 为 重 点 的 职 业 病 防 治 的 卫 生 监 督 执 法 工 作 ，按 照 陕 西 省 职 业 病 危 害 监 控 处 置 工 作 规 范 ，积 极 开 展 职 业 病 危 害 信 息 的 有 效 监 控 与 处 置 工 作 。会 同 有 关 部 门 ，联 合 开 展 “保 障 劳 动 者 健 康 权 益 职 业 病 防 治 万 家 企 业 行 ”专 项 执 法 行 动 ，加 大 对 重 点 职 业 病 危 害 企 业 的 监 管 力 度 ，全 面 落 实 职 业 健 康 体 检 和 疑 似 职 业 病 诊 治 ，维 护 广 大 劳 动 者 健 康 权 益 。开 展 建 设 项 目 预 评 价 ，推 行 职 业 卫 生 管 理 台 账 。 做 好 放 射 诊 疗 单 位 的 放 射 诊 疗 许 可 工 作 和 放 射 工 作 人 员 的 健 康 监 护 管 理 。 （七 ）、以 艾 滋 病 防 治 监 管 为 重 点 ，加 大 传 染 病 防 治 监 督 力 度 。 加 强 以 艾 滋 病 、麻 疹 、手 足 口 病 、人 感 染 高 致 病 性 禽 流 感 等 重 点 传 染 病 的 防 治 监 督 力 度 ，以 农 村 、外 来 人 口 聚 居 地 、学 校 为 重 点 区 域 ，根 据 不 同 季 节 、不 同 疾 病 的 流 行 特 点 ，做 好 传 染 病 管 理 的 专 项 检 查 。以 医 疗 废 物 处 置 、内 窥 镜 、口 腔 器 械 消 毒 和 生 物 安 全 等 为 重 点 环 节 ， 加 大 医 疗 卫 生 机 构 消 毒 、病 原 微 生 物 实 验 室 生 物 安 全 、 接 种 疫 苗 、发 热 预 检 分 诊 、发 热 门 诊 和 肠 道 门 诊 的 监 管 力 度 。 （八 ）、完 成 其 他 卫 生 监 管 任 务 ，做 好 重 大 活 动 保 障 工 作 。 开 展 对 保 健